РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

05 сентября 2018 года г.Ачинск Красноярского края,

ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Киняшовой Г.А.,

при секретаре Вотиновой Е.А.,

с участием представителя процессуального истца Ачинского межрайонного прокурора – помощника прокурора Мигаля Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ачинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя школа № 16» о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к МБОУ «Средняя школа № 16» о взыскании недоначисленной заработной платы, мотивируя свои требования тем, что Ачинской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении ее трудовых прав. В ходе проверки установлено, что 25 октября 2017 года между ФИО1 и МБОУ «Средняя школа № 16» заключен трудовой договор в соответствии с которым ФИО1 принята на работу в МБОУ «Средняя школа № 16» на должность №. Согласно трудовому законодательству месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Установленный законом за работу в местностях с особыми климатическими условиями районный коэффициент и процентная надбавка должны быть начислены к совокупной заработной плате работника, размер которой без этих коэффициентов не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации. Минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 01 июля 2017 года – 7800,00 руб., с 01 января 2018 года – 9489 руб., с 01 мая 2018 года – 11163,00 руб. Следовательно, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, заработная плата работника, отработавшего полный рабочий месяц на полную ставку, не может быть менее: 12480,00 руб. в период с 01 июля 2017 года по 31 декабря 2017 года; 15182,40 руб. в период с 01 января 2018 года по 30 апреля 2018 года; 17860,00 руб. с 01 мая 2018 года. Между тем, размер начисляемой и выплачиваемой ФИО1 работодателем заработной платы меньше указанных сумм. В связи с указанными обстоятельствами, Ачинский межрайонный прокурор просил взыскать с ответчика в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 ноября 2017 года по 30 июнь 2018 года включительно в размере 34899,00 руб. (л.д.2-3).

Представитель процессуального истца помощник Ачинского межрайонного прокурора Мигаль Д.С. в судебном заседании поддержал заявленные требования по аналогичным основаниям.

Истец ФИО1, извещенная о дате. месте и времени рассмотрения дела (л.д.25), в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.26).

Представитель ответчика МБОУ «Средняя школа № 16», извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.24), в судебное заседание не явился, об уважительности причины своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял, отзыва по иску не представил.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Ачинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

Согласно положениям ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса РФ, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе: обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу ст. 129 Трудового кодекса РФ, заработной платой (оплатой труда работника) признается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 130 Трудового кодекса РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно ч. 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. При этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании ст. 133.1 Трудового кодекса РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно ст. 146 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 Трудового кодекса РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Постановлением администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года №160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11 сентября 1995 года в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории г. Ачинска Красноярского края.

Исходя из положений ст.ст. 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ, коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда. 

Данная правовая позиция подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года №38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как следует из материалов дела, на основании трудового договора № 502 от 25 октября 2017 года ФИО1 была принята на основную работу в МБОУ «Средняя школа № 16» на одну полную ставку №, на неопределенный срок с 25 октября 2017 года (л.д.6-8).

Разделом 4 трудового договора ФИО1 установлена заработная плата в размере: должностного оклада – 2454,00 руб. в месяц, выплаты компенсационного характера: районный коэффициент в размере 30% и надбавка к заработной плате за стаж работы в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях, иных местностях края с особыми климатическими условиями - 30%.; выплаты стимулирующего характера.

В соответствии с условиями трудового договору, работнику устанавливается режим нормированного рабочего дня по графику, составленному, исходя из 40-часовой рабочей недели (п. 5.1. договора).

Статьей 103 Трудового кодекса РФ установлено, что сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 104 Трудового кодекса РФ когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. 

Согласно ст. 102 Трудового кодекса РФ, при работе в режиме гибкого рабочего времени начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня (смены) определяется по соглашению сторон (ч.1)

В соответствии с производственным календарем на 2017 год и 2018 год, нормы рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе составили: в ноябре 2017 года – 167 часов (21 день), в декабре 2017 года – 168 часов (21 день), в январе 2018 года – 136 часов (17 дней); в феврале 2018 года – 151 час (19 дней), март 2018 года – 159 часов (20 дней), в апреле 2018 года – 167 часов (21 день), в мае 2018 года – 159 часов (20 дней), июне 2018 года – 159 часов (20 дней).

Из расчетных листков и справке о заработной плате за период с 01 ноября 2017 года по 30 июня 2018 года (л.д.11-18,19) следует, что исходя из отработанного времени заработная плата ФИО1 начислялась ежемесячно с предоставлением региональной выплаты до размера заработной платы, установленного п. 2.1 ст. 4 Закона Красноярского края от 29 октября 2009 года № 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений, финансируемых за счет средств краевого бюджета» в редакции от 19 декабря 2017 года, включающей в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

Между тем, исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда (МРОТ), на который должны начисляться районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда составлял: с 1 июля 2017 года – 7800,00 рублей в месяц, с 1 января 2018 года – 9489,00 руб. в месяц, с 01 мая 2018 года – 11163,00 руб. в месяц.

С учетом установленного размера районного коэффициента – 30% и северной надбавки – 30%, размер начисленной заработной платы ФИО1, с учетом выполнения ею нормы рабочего времени в заявленный ко взысканию период, должен был составлять: с июля по декабрь 2017 года – не менее 12480,00 руб. (7800,00 руб. ? (1,3 +1,3)); с января по апрель 2018 года – не менее 15182,40 руб. (9489,00 руб. ? (1,3 +1,3)), с мая 2018 года не менее – 17860,80 руб. (11163,00 руб. х (1,3+1,3)).

Учитывая, что размер заработной платы ФИО1 за заявленный период с 01 ноября 2017 года по 30 июня 2018 года не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с учетом начисленных на него коэффициентов, суд считает исковые требования Ачинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 в части взыскания недоначисленной заработной платы подлежащими удовлетворению в следующем размере, исходя из следующего расчета:

период 

норма 

факт 

всего начис-лено, руб. 

подлежало начислению, руб. 

подлежит доплате, руб. 

дн. 

час 

дн. 

час 

МРОТ 

северн. надб. 

район. коэф. 

всего 

нояб. 2017 

21 

21 

10592,00 

7800,00 

2340,00 

2340,00 

12480,00 

1888,00 

дек. 2017 

21 

21 

12927,00 

7800,00 

2340,00 

2340,00 

12480,00 

0 

янв. 2018 

17 

17 

11 016,00 (за вычетом заработной платы по внутреннему совместительству) 

9 489,00 

2 846,70 

2 846,70 

15 182,40 

4 166,40 

фев. 2018 

19 

19 

11 016,00 

9 489,00 

2 846,70 

2 846,70 

15 182,40 

4 166,40 

март 2018 

20 

20 

11 016,00 

9 489,00 

2 846,70 

2 846,70 

15 182,40 

4 166,40 

апр. 2018 

21 

15 

7868,57 (за вычетом больничного) 

6777,86 

2033,36 

2033,36 

10844,58 

2976,01 

май 2018 

20 

20 

11163,00 

11163,00 

3348,90 

3348,90 

17860,80 

6697,80 

июнь 2018 

20 

20 

11163,00 

11163,00 

3348,90 

3348,90 

17860,80 

6697,80 

итого: 

30758,81 

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, в размере 1122,76 руб., исходя из размера удовлетворенных судом требований 30758,81 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ачинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 16» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период с 01 ноября 2017 года по 30 июнь 2018 года включительно в размере 30758 (тридцать тысяч семьсот пятьдесят восемь) рублей 81 копейку.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 16» в доход муниципального образования город Ачинск Красноярского края государственную пошлину в сумме 1122 (одна тысяча сто двадцать два) рубля 76 копеек.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Г.А. Киняшова