Дело № 2-398/2017 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

06 февраля 2017 года г.Барнаул 

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Гончаровой Ю.В., при секретаре Оганнисян Т.Г., с участием представителя истца ФИО2, ответчика ФИО3, ее представителя ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом администрации города Новоалтайска к ФИО3 о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору аренды земельного участка, 

у с т а н о в и л:

Истец Комитет по управлению имуществом администрации города Новоалтайска (далее Комитет) обратился в суд с иском к ответчику ФИО3 о взыскании задолженности по договору аренду земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ *** в размере *** руб. *** коп., в том числе: *** руб. *** коп. – сумма основного долга за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, *** руб. *** коп. – пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации города Новоалтайска от ДД.ММ.ГГГГ ***, протокола о результатах аукциона от ДД.ММ.ГГГГ, между Комитетом и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка ***, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью *** кв.м. Вид разрешенного использования данного земельного участка - многоквартирные жилые дома до 10 этажей с использованием первых этажей под объекты общественного питания, торговли, бытового обслуживания, связи, направленные на удовлетворение потребностей жителей данной территории. Данный договор заключен сроком на десять лет. Условиями договора предусмотрено, что годовая арендная плата составляет *** руб., арендатор обязан вносить плату ежеквартально до 1 числа месяца, следующего за текущим кварталом. Также условиями договора предусмотрена неустойка за ненадлежащее исполнение условий договора по внесению арендной платы. В нарушение условий договора, ответчик обязательства по внесению арендных платежей исполняет ненадлежащим образом, в связи с чем образовалась задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере *** руб., также за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в размере *** руб. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено уведомление с требованием погашения задолженности, письмо вернулось в отметкой «истек срок хранения». Поскольку ответчиком до настоящего времени плата не произведена, истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям. Пояснила, что Комитет не давал своего согласия на перемену арендатора по договору с ФИО3 на ООО «****», а также на перевод долга по оплате арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере *** руб. с ФИО3 на ООО «****». 

Ответчик ФИО3, ее представитель ФИО в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований. Считали, что ФИО3 является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ООО «****» заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды, по которому новый арендатор ООО «****» обязалось принять на себя и оплатить задолженность прежнего арендатора по арендным платежам. Ответчиком представлен письменный отзыв по иску, который приобщен к материалам дела. 

Представитель третьего лица ООО «****» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Ранее в судебном заседании пояснял, что в настоящее время именно ООО ****» является арендатором земельного участка, при этом согласно с тем, что общество обязано оплатить задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере *** руб. 

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства. 

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, его представителя, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является договор и иные сделки, предусмотренные законом, а также хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему. 

В соответствии со ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. 

В соответствии с пунктами 6, 7 статьи 4 Закона Алтайского края от 04.02.2007 №12-ЗС «О полномочиях органов государственной власти Алтайского края в сфере управления и распоряжения земельными участками в Алтайском крае» распоряжение земельными участками, находящимися в границах муниципального образования городского округа города Барнаула, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет орган исполнительной власти Алтайского края в сфере управления и распоряжения земельными участками, который выступает стороной по договорам аренды земельных участков. 

Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования городского округа город Новоалтайск Алтайского края (далее - городской округ) осуществляется на основании ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1515 "Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль", п. 11 ст. 52 Устава городского округа, пп. 37 п. 7 Положения "О комитете по управлению имуществом Администрации города Новоалтайска" настоящего Положения и иных нормативных правовых актов (п.1.2. Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования городского округа город Новоалтайск Алтайского края утвержденного решением Новоалтайского городского собрания депутатов от 16.06.2015 № 49). 

В соответствии с п.1 ст.28, ст.29 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса. 

В соответствии с ч.5 ст.22 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. 

Арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков, предусмотренные настоящим Кодексом (ч.6 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации). 

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст.606 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии со ст.608 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодателем по договору аренды может выступать собственник имущества, а также уполномоченное законом или собственником лицо. 

На основании п.1 ст.614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором (п.1 ст.329 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии со ст.ст.330,331 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации города Новоалтайска от ДД.ММ.ГГГГ ***, протокола о результатах аукциона от ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению имуществом администрации города Новоалтайска (Арендодатель) и ФИО3 (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка *** (л.д.***). 

По условиям указанного договора. Арендодатель предает, а Арендатор принимает в пользование на условиях аренды сроком на 10 лет земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> (п.1.1. договора). 

Арендодатель предает Арендатору участок в аренду, относящиеся к нему документы в момент подписания настоящего договора. Акт сдачи-приемки является неотъемлемой частью договора (п.1.2. договора). 

Участок имеет кадастровый ***. Категория земель - земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования – многоквартирные жилые дома до 10 этажей с использованием первых этажей под объекты общественного питания, торговли, бытового обслуживания, связи, направленные на удовлетворение потребностей жителей данной территории (п.1.3.). 

Согласно п.1.4. договора границы участка закреплены в натуре и обозначены в прилагаемом к настоящему договору кадастровом паспорте земельного участка (п.1.4. договора). 

Пунктом 2 договора определены условия внесения арендной платы: общая сумма арендной платы в денежной форме в год составляет *** руб. *** коп. (определена посредством торгов). Сумма задатка в размере *** руб. *** коп. засчитывается в счет арендной платы. Арендатор обязуется вносить плату ежеквартально, до 1 числа месяца, следующего за текущим кварталом. В случае невнесения платежей в установленный срок, Арендатор уплачивает неустойку за каждый день просрочки в размере одной трехсотой учетной ставки рефинансирования Центрального Банка РФ до дня фактического исполнения обязательства (с учетом возможных изменений учетной ставки рефинансирования). 

Аренда земельного участка превращается по соглашению сторон, при расторжении договора в судебном порядке (п.5.1.1., п.5.1.2. договора). 

Пунктом 9.1. договора предусмотрено, что все изменения и дополнения к условиям настоящего договора оформляются в письменном виде и подписываются уполномоченными представителями сторон по договору. 

Акт сдачи-приемки земельного участка подписан сторонами ДД.ММ.ГГГГ (л.д.***). 

В акте указано, что Арендатор передает, а Арендодатель принимает земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый ***, разрешенного использования – многоквартирные жилые дома до 10 этажей с использованием первых этажей под объекты общественного питания, торговли, бытового обслуживания, связи, направленные на удовлетворение потребностей жителей данной территории. Срок действия договора аренды истекает ДД.ММ.ГГГГ. 

Договор подписан сторонами, а потому суд считает установленным то, что ответчику достоверно известны условия заключенного с ним договора, в том числе обязанность по внесению арендной платы и последствия нарушения данного условия. 

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, номер регистрации *** (л.д.***). 

Доказательств того, что до момента рассмотрения дела в суде условия договора в части внесения арендных платежей были изменены сторонами, сторона ответчика не привела. 

В ходе рассмотрения дела по существу сторона ответчика также не оспаривала того, что условия договора в части внесения арендной платы в установленные сроки и в установленном размере, были нарушены ответчиком. Однако считают, что данную задолженность должно оплачивать ООО «****». 

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ООО «****» заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды (л.д.***). 

По условиям указанного соглашения, прежний арендатор передаёт новому арендатору свои права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка с кадастровым номером *** площадью *** кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. Новый арендатор указанные права и обязанности арендатора принимает. Вышеназванный земельный участок принадлежит Прежнему арендатору на праве аренды на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ *** заключенного с Комитетом по управлению имуществом администрации 

<

адрес> сроком на 10 лет. До совершения настоящего соглашения земельный участок и права на него никому не проданы, не подарены, не заложены, в споре и под арестом не состоят, обременении, кроме обусловленных договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ, не имеют. Прежний арендатор подтверждает отсутствие претензий третьих лиц на имущество, являющееся предметом настоящего соглашения. Новый арендатор обязуется принять на себя и оплатить всю задолженность прежнего арендатора по арендным платежам, образовавшуюся до подписания настоящего соглашения. Соглашение считается заключенным и вступает в силу с момента его государственной регистрации. С указного момента ответственным по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ перед арендодателем становится новый арендатор. 

Соглашение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (л.д.***). 

Также представлена копия расписки директора ООО «****» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой он получил от ФИО3 *** руб. для погашения в полном размере задолженности ФИО3 перед Комитетом по управлению имуществом администрации 

<

адрес> по договору аренды земельного участка *** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.***). 

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом получено уведомление ФИО3 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.***). 

Однако доводы ответчика и его представителя о том, что надлежащим ответчиком по делу будет являться ООО «****», с которым ФИО3 заключила дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, не принимается судом во внимание по следующим основаниям. 

Представленное ответчиком соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированное в Росреесте ДД.ММ.ГГГГ, включает в себя не только передачу прав и обязанностей по договору аренды на будущее время, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, но и содержит условие о переводе долга по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что указано в п.4 соглашения.

В соответствии со ст.391 Гражданского кодекса Российской Федерации перевод долга с должника на другое лицо может быть произведен по соглашению между первоначальным должником и новым должником. В обязательствах, связанных с осуществлением их сторонами предпринимательской деятельности, перевод долга может быть произведен по соглашению между кредитором и новым должником, согласно которому новый должник принимает на себя обязательство первоначального должника.

Перевод должником своего долга на другое лицо допускается с согласия кредитора и при отсутствии такого согласия является ничтожным. Если кредитор дает предварительное согласие на перевод долга, этот перевод считается состоявшимся в момент получения кредитором уведомления о переводе долга (п.2 ст.391 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, законодатель закрепил правило о том, что перевод должником своего долга на другое лицо допускается лишь с согласия кредитора и при отсутствии такого согласия является ничтожным. Данное правило защищает имущественное положение кредитора в обязательстве, позволяя ему выразить обязательную для сторон волю относительно возможности вступления или невступления в обязательство нового должника. При этом кредитор вправе оценить имущественное положение такого должника, а также цель заключения соглашения о переводе долга с точки зрения добросовестности его участников и возможных неблагоприятных имущественных последствий для самого кредитора. При отсутствии такого согласия перевод долга не может быть совершен.

Представитель истца указывает, что Комитетом не давалось согласие на перевод долга по арендной плате с ФИО3 на ООО «****». 

Данное обстоятельство также подтверждается тем, что ДД.ММ.ГГГГ Комитетом в адрес ФИО3 направлено уведомление о необходимости оплаты задолженности по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ в сумме *** руб. (л.д.***). 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что соглашение между ФИО3 и ООО «****» о том, что новый арендатор обязуется принять на себя и оплатить всю задолженность прежнего арендатора по арендным платежам, образовавшуюся до подписания настоящего соглашения, изложенное в п.4 соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, является ничтожным, т.е. не влекущим правовых последствий. 

Пояснения представителя ответчика о том, что законом предусмотрена возможность передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, не принимаются судом во внимание, поскольку предметом спора не являются. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по настоящему иску является именно ФИО3 

Согласно расчёту истца, задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет ****** руб. (л.д.***). 

Представленный истцом расчет судом проверен, признан арифметически верным. 

В соответствии со ст.ст.309,310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается. 

В соответствии со ст.401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины, кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. 

В данном случае доказательств, свидетельствующих об уважительных причинах невозможности выполнения условий заключенного договора, ответчиком не предоставлено, так же как и не предоставлено доказательств, свидетельствующих о том, что при той степени заботливости и осмотрительности, которая от нее требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, она приняли все меры для надлежащего исполнения обязательств. 

Таким образом, учитывая установленные выше обстоятельства, принимая во внимание то, что судом при рассмотрении дела по существу достоверно установлено нарушение условий договора в части внесения арендных платежей, то с ответчика в пользу подлежит взысканию сумма задолженности по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере *** руб. 

Кроме того, на основании п.2.3. договора аренды за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом начислена пеня в размере ****** руб. исходя из *** ставки рефинансирования ЦБ России за каждый календарный день просрочки. 

Данный расчет проверен и признан судом верным. Ответчиком и ее представителем возражений против размера пени и оснований для ее начисления не представлено. 

Согласно ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды. 

Возложение законодателем на суды общей юрисдикции решения вопроса об уменьшении размера неустойки при ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств вытекает из конституционных прерогатив правосудия, которое по самой своей сути может признаваться таковым лишь при условии, что оно отвечает требованиям справедливости (статья 14 Международного пакта о гражданских и политических правах). 

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требования ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. 

Статья 333 Гражданского кодекса Российской Федерации в части, закрепляющей право суда уменьшить размер подлежащей взысканию неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, по существу, предписывает суду устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения. 

В данном случае, с учетом установленных обстоятельств по делу, размера задолженности, периода просрочки, а также с учетом положений, изложенных в п.72 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд не усматривает оснований для снижения размера неустойки. При этом суд учитывает, что наличие ответственности в виде неустойки должна стимулировать должника на своевременное исполнение принятых на себя обязательств, иначе в противном случае при минимальном размере ответственности должник не будет заинтересован в исполнении обязательства. 

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ *** по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме *** руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме *** руб., а всего в сумме *** руб. 

Согласно ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в доход бюджета, то с ответчика в доход местного бюджета с учетом положений ст.333.19 ч.1 п.1 Налогового кодекса Российской Федерации взыскивается государственная пошлина в размере *** руб. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом администрации города Новоалтайска к ФИО3 о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору аренды земельного участка удовлетворить. 

Взыскать с ФИО3 в пользу Комитета по управлению имуществом администрации города Новоалтайска задолженность по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ *** по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере *** рубля *** копейки, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме *** рублей *** копейку, всего взыскать *** рублей *** копейки. 

Взыскать с ФИО3 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ10 государственную пошлину в размере *** рублей *** копеек в доход местного бюджета. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г.Барнаула. 

Судья Ю.В. Гончарова 

Решение в окончательной форме принято 11.02.2016