дело № 2а-2033/2021

УИД 26RS0001-01-2021-001776-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2021 года город Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Самойлова С.И., 

при секретаре Рудым А.И.,

с участием старшего помощника прокурора Промышленного района г. Ставрополя Минаевой Н.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Промышленного района г. Ставрополя в защиту неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице У. Р. по Северо – Кавказскому Федеральному округу о признании информации распространенной посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора Промышленного района г. Ставрополя обратился в суд с исковым заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице У. Р. по Северо – Кавказскому Федеральному округу о признании информации распространенной посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ, в котором указывает, что дата прокуратурой Промышленного района г. Ставрополя, находящейся по адресу: 

<

...>, в ходе проверки соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации с помощью локального доступа, осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого выявлен факт размещения в указанной информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет – странице с адресом: № информация о продаже дипломов о высшем, аттестатов о полном среднем образовании.

Просит признать информацию распространяемую на интернет-сайте по сетевому адресу https://stavropol.diplomliken.com/, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено. Включить интернет-страницу с адресом №, в Единый реестр доменных имен, указателем страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Старший помощник прокурора Промышленного района г. Ставрополя Минаева Н.В. в судебном заседании доводы, указанные в исковом заявлении поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик У. Р. по СКФО надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, заявления о рассмотрении дела в его отсутствие не имеется.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора Промышленного района г. Ставрополя Минаеву Н.В., изучив материалы дела, приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований в части.

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым незаконным способом.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение передачу, производство и распространение информации, на применение информационных технологий, обеспечение защиты информации, регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Как следует из п. 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ, информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

На основании ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Согласно п. 7 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования: среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании); высшее образование - бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра); высшее образование - специалитет (подтверждается дипломом специалиста); высшее образование - магистратура (подтверждается дипломом магистра); высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки).

Вместе с тем в случае покупки указанных дипломов на указанных сайтах в сети «Интернет» лицо минует процесс обучения, получения образования, повышения квалификации и т.д.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из положений ст. 4 Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно ст. 327 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Кроме того, статьей 324 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Частью 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено, что указанная на интернет – странице https:// https://stavropol.diplomliken.com/, информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений, способствуя их совершению, что может повлечь негативные социальные, экономические и иные последствия.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим информацию в целях пресечения совершения гражданами преступления.

Как следует из материалов дела, дата прокуратурой Промышленного района г. Ставрополя, находящейся по адресу: 

<

...>, в ходе проверки соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации с помощью локального доступа, осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого выявлен факт размещения в указанной информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет – странице с адресом: №/ информация о продаже дипломов о высшем, аттестатов о полном среднем образовании. 

Материалами дела подтверждается, что информация, содержащаяся на интернет-сайте с адресом №/, находится в свободном доступе, допуск к ней имеет неопределенный круг лиц, в том числе граждане, проживающие на территории Ставропольского края. Свободный доступ к указанной странице Интернет - ресурса сети общего пользования Интернет может побуждать неопределенный круг лиц к совершению преступлений, способствуя их совершению, что может повлечь негативные социальные, экономические и иные последствия

Поскольку предоставление доступа к указанному сайту противоречит Конституции Российской Федерации, а также целям и задачам действующего законодательства, доступ к вышеуказанному сайту необходимо ограничить. 

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный ответчик - У. Р. по Северо-Кавказскому федеральному округу является организацией, осуществляющей деятельность по оказанию телематических услуг, имеет техническую возможность ограничить доступ к указанным материалам. Ограничение доступа возможно путем фильтрации трафика и полного блокирования доступа к IP адресу Интернет-сайта на пограничных маршрутизаторах, либо иным техническим способом.

Таким образом, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление заместителя прокурора Промышленного района г. Ставрополя в защиту неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Северо – Кавказскому Федеральному округу о признании информации распространенной посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ – удовлетворить.

Признать информацию распространяемую интернет-сайте с адресом № информацией, распространение которой на территории РФ запрещено. 

Включить интернет-сайт с адресом № в Единый реестр доменных имен, указателем страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение месяца.

Судья С.И. Самойлов