УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Михайлова О.Н. Дело № 12-61/2019                                                     

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 4 апреля 2019 года   

Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,

при секретаре Абросимовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника государственного учреждения здравоохранения «Ульяновская областная клиническая больница» ФИО1 на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 7 февраля 2019 года,

установил:

постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 07.02.2019 государственному учреждению здравоохранения «Ульяновская областная клиническая больница» (далее – ГУЗ «УОКБ») назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 155 000 рублей по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ. 

В вину ГУЗ «УОКБ» были вменены выявленные в период с 25.10.2018 до 20.12.2018 грубые нарушения лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности, а именно, нарушения п.п.«а» п.5 (не соблюдается порядок оказания медицинской помощи), п.п.«б» п.4 (выявлены незарегистрированные медицинские изделия, принадлежащие учреждению на праве собственности и необходимые для выполнения работ) Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 №291, допущенные при обстоятельствах, подробно изложенных в постановлении. 

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник юридического лица ФИО1 не соглашается с постановлением судьи, ходатайствует об освобождении от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного деяния. 

В обоснование жалобы ссылается на ненадлежащее финансирование учреждения, а также сложившуюся кредиторскую задолженность. Полагает, что административным органом не доказано наличие в действиях учреждения состава вмененного деяния. 

Ссылается на малозначительность совершенного нарушения, которое не повлекло собой существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Просит освободить от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения. 

Подробнее позиция защитника ГУЗ «УОКБ» ФИО1 изложена в жалобе и поддержана в судебном заседании.

Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме полагаю, что действия ГУЗ «УОКБ» верно квалифицированы по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).  

Вина юридического лица в совершении вмененного деяния подтверждается исследованными в судебном заседании и изложенными в постановлении судьи доказательствами, которые оценены судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. 

Оспариваемое постановление является законным, вынесенным полномочным судьей с учетом положений п.п.«б» п.4, п.п.«а» п.5, п.6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 №291, а также ч.11 ст.19 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности в пределах срока давности при наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.

В ходе рассмотрения жалобы обоснованность выводов судьи районного суда о грубом нарушении ГУЗ «УОКБ» лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности не опровергнута. 

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения ГУЗ «УОКБ» указанных положений законодательства, а также свидетельствующих о том, что юридическое лицо осуществило все зависящие от него меры по недопущению нарушений, в материалах дела не имеется.

Доводы о недоказанности состава вмененного ГУЗ «УОКБ» административного правонарушения опровергаются имеющимися в деле доказательствами (в том числе протоколом от 20.12.2018, актом от 20.12.2018, а также иными доказательствами), в связи с чем подлежат отклонению. 

Иные доводы жалобы направлены на переоценку выводов судьи, не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного постановления.

Положения ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание было назначено в соответствии с санкцией ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, с учетом установленных по делу обстоятельств, в том числе совершения однородного нарушения ранее. Оснований для изменения вида наказания, в том числе с учетом положений ст.4.1.1 КоАП РФ, не усматриваю.

Допущенные нарушения посягают на права граждан при оказании медицинской помощи, в связи с чем не могут являться малозначительными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 7 февраля 2019 года оставить без изменения, жалобу защитника государственного учреждения здравоохранения «Ульяновская областная клиническая больница» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Логинов Д.А.