Р Е Ш Е Н И Е

г. Оренбург 09 октября 2017 года

Судья Промышленного районного суда г. Оренбурга Пеняскин И.П., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, при секретаре Александровой Ю.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 12.07.2017 мировым судьей судебного участка № 11 Промышленного района г. Оренбурга, в соответствии с которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, 

У С Т А Н О В И Л :

12.07.2017 постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Промышленного района г. Оренбурга ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. 

В установленный законом срок в Промышленный районный суд г. Оренбурга поступила жалоба лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, в которой он просит постановление мирового судьи судебного участка № 11 Промышленного района г. Оренбурга от 12.07.2016 отменить, как вынесенное с нарушением закона, так как в день вмененного ему административного правонарушения он автомобилем не управлял. Кроме того, он не был надлежащим образом извещен мировым судьей о месте и времени рассмотрения дела, повестку о вызове в судебное заседание на 12.07.2017 не получал. 

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО3 поддержал доводы, указанные в жалобе, просил отменить постановление мирового судьи судебного участка № 10 Промышленного района г. Оренбурга от 12.07.2017, так как ФИО1 не был уведомлен мировым судьей о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. 

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав в судебном заседании мнение лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. 

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено только в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Рассматривая дело 12.07.2017 в отсутствие ФИО1, мировой судья указал, что ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. 

С данным выводом судьи нельзя согласиться. 

Исходя из положений п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове в суд лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья должен был надлежащим образом известить указанное лицо о принятом решении.

Согласно штампу Национальной Почтовой Службы, извещение о заказном письме с уведомлением, содержащим судебную повестку о явке в судебное заседание 12.07.2017 в 11-00 ч., было оставлено адресату ФИО1 по месту его жительства 13.07.2017.

Таким образом, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении лицо, привлекаемое к административной ответственности, не было извещено о времени и месте судебного заседания, чем существенно нарушено его право на защиту. 

Следовательно, доказательства, подтверждающие извещение ФИО1 мировым судьей о месте и времени судебного заседания, в материалах дела отсутствуют.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. 

Поскольку в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие ФИО1, и данных о его надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания не имеется, постановление мирового судьи судебного участка № 11 Промышленного района г. Оренбурга от 12.07.2017 года подлежит отмене. 

Из положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении о безопасности дорожного движения, в том числе в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 12.8 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. 

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, были выявлены 29.06.2017 года. 

Таким образом срок привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, истекает 29.06.2018. 

При таких обстоятельствах суд считает необходимым постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 12.07.2017 мировым судьей судебного участка № 11 Промышленного района г. Оренбурга, в соответствии с которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, отменить, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, возвратить для устранения допущенных нарушений. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 11 Промышленного района г. Оренбурга от 12.07.2017 года о признании виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, возвратить мировому судье судебного участка № 11 Промышленного района г. Оренбурга для устранения допущенных нарушений. 

Судья: Пеняскин И.П.