Дело №2-607/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2020 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Захаровой Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жевлаковой Н.В.,

с участием представителя истца - ФИО8, действующего на основании доверенности 

<

адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика – ФИО10, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО11 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включения в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости педагогическую работу в период обучения в Ялтинском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по удоду за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы в МОУ «Школа-лицей № имени ФИО7 ФИО2 ФИО9 

<

адрес>» 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложению обязанности включить указанные периоды в льготный стаж для назначения страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, ввиду отсутствия по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ необходимого страхового стажа, а именно: 

<

данные изъяты>, вместо требуемых 

<

данные изъяты>, хотя согласно ответа ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ее льготный стаж составлял 

<

данные изъяты>. Считает, что в расчет педагогического стажа необоснованно не были включены периоды:

- обучения в Ялтинском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- нахождение в отпуске по удоду за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

- нахождение на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

- работа в МОУ «Школа-лицей № имени ФИО7 ФИО2 ФИО9 

<

адрес> 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что в общей сложности составляет 

<

данные изъяты>.

Полагает, что право на пенсионное обеспечение за период до ДД.ММ.ГГГГ, имевшее место на территории ФИО5 и на территории Республики Крым приравнивается к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываем) в страховой (трудовой) стаж педагогической работы. Считает, что в сложившейся ситуации подлежат применению нормы законодательства как ФИО5, так и РФ.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, настаивая на их удовлетворении.

Представитель ответчика возражала против исковых требований, считая их необоснованными. Пояснила, что по материалам пенсионного дела истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление с заявлением о назначении пенсии, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждении для детей. Управлением были проанализированы представленные документы и вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду отсутствия у ФИО11 педагогического стажа в учреждении для детей – 25 лет, требуемого для установления пенсии. Педагогический стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 20 лет 08 месяцев 06 дней. Представленный истцом диплом свидетельствует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проходила обучение в Ялтинском педагогическом училище. В спорный период вопросы назначения пенсии за выслугу лет педагогическим работникам регулировались Положением о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённым Постановлением ФИО3 «О пенсиях за выслугшу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от ДД.ММ.ГГГГ №, п.2 которого предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Ввиду отсутствия у истца педагогической деятельности до поступления в педагогическое училище, оснований для зачисления периода обучения в педагогический стаж не имеется. Отпуск по уходу за ребенком не подлежит включению в педагогический стаж на основании ст.167 КЗоТ ФИО4 (после принятия закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде ФИО4»). Курсы повышения квалификации с отрывом от производства не могут включаться в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку они не связаны с выполнением соответствующей работы, работнику за это время выплачивается заработная плата,, а при выполнении трудовой функции - заработная плата, установленная за ставку (должностной оклад) Выписка из лицевого счета застрахованного лица, в разделе «Сведения» о страховом стаже», в периодах повышения квалификации, в основаниях для досрочного назначения пенсии не содержит отметок о педагогической деятельности. Стаж ФИО11 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен, ввиду его отсутствия на индивидуальном лицом счете истца. Также ссылалась, что в связи со вступлением с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», для педагогических работников увеличивается срок выхода на пенсию в зависимости от года возникновения права на такую пению, При возникновении права на назначение пенсии в 2019 г. – срок ее назначения не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию. 

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, положения ст.ст.6,15,17,18,19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, в частности, в сфере пенсионного обеспечения, что является необходимым для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная правовая позиция содержится в абзаце седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В соответствии с Федеральным конституционным законом №-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ 

<

адрес> принята в ФИО1.

Как следует из п.п.1,2 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города сального значения Севастополя», с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное лечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством РФ. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату. При этом заявление о назначении пенсии и (или) выплаты может быть подано в период с 1 января по декабря 2015 года включительно.

Согласно ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя), имевшие место на территории ФИО5 по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Как предусмотрено п.1 ст.7 Федерального закона «Об особенностях правового регулирования в сфере образования в связи с принятием в ФИО1 Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ - лицам, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», а также лицам, которые являются постоянно проживавшими на день принятия на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя гражданами Российской Федерации, периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществлявших образовательную деятельность на территории ФИО5, засчитываются в стаж педагогической работы.

В соответствии с пп.5 п.5 ст.47 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники имеют, в частности, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание то, что предметом иска является, в том числе, включение в специальный трудовой стаж периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ в государстве ФИО5, с учетом положений ст.4 Федерального закона Российской Федерации «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» к спорным правоотношениям подлежат применению как нормы материального права ФИО5, так и правовые нормы Российской Федерации.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том, числе, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как предусмотрено ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст.30 Закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.ч. 3,4 ст.30 ФЗ №-Ф3 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. «м» п.1 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии. подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО4 "О государственных пенсиях в ФИО4", утвержденный постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Как предусмотрено п. 4.1, ч. 2 ст. 22 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В силу п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, - работа в должностях указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, и у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Согласно п. 13 вышеуказанных Правил в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы), колледж.

Как предусмотрено п.2 Положения о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного п.7 Постановления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В соответствии со ст. 52 Закона ФИО5 «О пенсионном обеспечении» от ДД.ММ.ГГГГ №-ХП право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, работники образования согласно п. «е» ст. 55.

В силу п. «е» ст. 55 Закона ФИО5 «О пенсионном обеспечении» от ДД.ММ.ГГГГ право на пенсию за выслугу лет имеют работники образования, здравоохранения и социального обеспечения при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, утверждаемому в порядке, который определяется ФИО5, независимо от возраста.

Как установлено Примечанием 2 к Перечню заведений и учреждений образования, охраны здоровья и социальной зашиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию за выслугу лет имеют работники общеобразовательных учебных заведений, военных общеобразовательных учебных заведений, музыкальных и художественных школ (учителя, логопеды, учителя-логопеды, учителя-дефектологи, преподаватели, сурдопедагоги, тифлопедагоги, воспитатели, заведующие и инструкторы слуховых ФИО5, директора, заведующие, их заместители по учебно-воспитательной, учебно-производственной части или работы по производственному обучению, заведующие учебной и учебно-воспитательной частью, социальные педагоги (организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми), практические психологи, педагоги-организаторы, мастера производственного обучения, руководители кружков, секций, студий и других форм кружковой работы.

Работа по специальности в заведениях, учреждениях, предусмотренных этим перечнем, дает право на пенсию за выслугу лет независимо от формы собственности или ведомственной принадлежности учреждений и организаций.

Согласно пункту «д» ст. 56 Закона ФИО5 «О пенсионном обеспечении» от ДД.ММ.ГГГГ к стажу работы причисляется время учебы в вузах и средних специальных учебных заведениях, в училищах и на курсах по подготовке кадров, повышения квалификации, в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Согласно разъяснению в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В соответствии со ст. 12 ТК РФ закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. 

Поскольку ТК РФ был введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ, то к отношениям, возникшим до указанной даты, подлежат применению положения КЗоТ РФ.

Согласно ст. 165 КЗоТ РФ женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, а при рождении двух и более детей - сто десять) календарных дней после родов.

Как следует из содержания ч. 1, 3 ст. 167 КЗоТ РФ помимо отпуска по беременности и родам женщине, по ее заявлению, предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Согласно пункту «ж» ст.56 Закона ФИО5 «О пенсионном обеспечении» (действовавшем на территории Республики Крым по состоянию на период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком), в стаж работы засчитывается также время ухода неработающей матери за малолетними детьми, но не дольше, чем до достижения каждым ребёнком трёхлетнего возраста.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно пункту «ж» статьи 56 Закона ФИО5 «О пенсионном обеспечении» (действовавшем на территории Республики Крым по состоянию на период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком), в стаж работы засчитывается также время ухода неработающей матери за малолетними детьми, но не дольше, чем до достижения каждым ребёнком трёхлетнего возраста.

Положениями ст. 66 ТК РФ предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

Согласно ст.ст. 166, 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Как предусмотрено ст. 122 КЗоТ ФИО5, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 56 Закона ФИО5 «О пенсионном обеспечении» от ДД.ММ.ГГГГ №-ХП обучение на курсах повышения квалификации и переквалификации засчитывается в стаж работы, который дает право на пенсию за выслугу лет.

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от ДД.ММ.ГГГГ № "Об оплачиваемых учебных отпусках", ратификация которой состоялась ДД.ММ.ГГГГ, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно приведенной Конвенции, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Согласно ч. 1 ст. 19, абз. 3 ч. 1 ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ.

Согласно ч.2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11-12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по выслуге лет в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ".

Решением Государственного учреждения - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначении страховой пенсии по старости составила 20 года 08 месяцев 6 дней, при требуемом стаже для назначения пенсии 25 лет,

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, истцу не включены, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение в Ялтинском педагогическом училище, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске по удоду за ребенком до 3-х лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- нахождение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в МОУ «Школа-лицей № имени ФИО7 ФИО2 ФИО9 Саранчёва» 

<

адрес>. 

Диплом РТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствует, что ФИО12 в 1990 г. поступила в Ялтинское педагогическое училище и в 1992 г. окончила полный курс по специальности: преподавание в начальных классах (л.д.6).

Записи в трудовой книжке БТ-II № ФИО16 (ФИО14) Л.В., заполненной ДД.ММ.ГГГГ свидетельствуют, что ДД.ММ.ГГГГ истец назначена учительницей начальных классов в средней школе №, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора, ДД.ММ.ГГГГ переведана на должность учителя (л.д.7).

Из свидетельства о рождении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., следует, что его родителями являются ФИО6 и ФИО11 (л.д.8).

Приказом Алуштинского УВК «Школа-физико-математический лицей» № от ДД.ММ.ГГГГ определелн размер педагогического стажа работникам школы на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе ФИО13 – 22 гда 2 месяца (л.д.11-12) 

Согласно справке МОУ «Школа-лицей № имени ФИО7 Н.

<

адрес>ёва» 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы в период ее работы в должности учителя начальных классов, заместителем директора по воспитательной работе в Средней общеобразовательной школе 1-111 ступеней № Алушты Республики Крым (л.д.36).

Согласно справке муниципального общеобразовательного учреждения «Школа-лицей № имени ФИО7 ФИО2 ФИО9» 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. работает в школе с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. 

Оценивая представленные доказательства и вышеизложенные правовые нормы, суд считает, что период обучения ФИО11 в Ялтинском педагогическом училище, в силу ст. 56 Закона ФИО5 «О пенсионном обеспечении» подлежит включению в педагогический стаж.

Также, в соответствии с п. «ж» ст.56 Закона ФИО5 «О пенсионном обеспечении» в специальный трудовой стаж истца следует включить период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, учитывая, что оспариваемый период приходится на время работы истца в должности учителя Алуштинской средней школы №. 

Поскольку истица находилась на курсах повышения квалификации по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями по той должности, которую выполняла в спорные периоды времени, с сохранением заработной платы, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации являлось обязательной частью трудовой деятельности, - вышеуказанные периоды также подлежат включению в специальный стаж.

Отсутствие сведений на индивидуальном лицевом счете истца о педагогическом стаже за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может являться основанием для отказа в начинании пенсии на льготных условиях, учитывая, что ФИО11 до настоящего времени работает учителем математики, что ответчиком не ставиться под сомнение.

Проанализировав фактические обстоятельства, представленные сторонами документы и особенности нормативного регулирования спорных правоотношений, суд приходит к выводу, что с учетом спорных периодов педагогический стаж истицы на дату подачи ею заявления о назначении досрочной страховой пенсии составляет более 25 лет, следовательно, она имеет право на назначение данной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, исковое заявление ФИО11 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО11 - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения в льготный стаж ФИО11 для назначения досрочной страховой пенсии по старости как педагогическую работу: период обучения в Ялтинском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в отпуске по удоду за ребенком до 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождение на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работу в МОУ «Школа-лицей № имени ФИО7 ФИО2 ФИО9 Саранчёва» 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> зачесть в специальный трудовой стаж ФИО11 период:

- обучения в Ялтинском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- нахождения в отпуске по удоду за ребенком до 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

- нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

- работы в МОУ «Школа-лицей № имени ФИО7 ФИО2 ФИО9 

<

адрес>» 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

и назначить ей досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Л. Захарова

Решение в окончательной форме изготовлено 25.05.2020 г.