Дело № 2-249/19 ( № 2-3896/18)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года. г. Нижний Новгород

Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Савченко Е.А.

при секретаре И.С.А.

с участием представителя истца О.И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.В.Н. к Администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок, 

установил:

С.В.Н. обратился в суд с иском к Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Н. Новгорода в котором просил, признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером № в границах в соответствии с координатами точек поворота границ земельного участка, указанных на чертеже границ, подготовленном кадастровым инженером Л.А.Н., ООО «Земля-НН», возместить расходы по оплате государственной пошлины в размере 17 406 рублей.

В обоснование своих требований истец пояснил, что он является собственником жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес> Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № Жилой дом принадлежит истцу на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию № от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано, что подтверждается записью о регистрации № и свидетельством о государственной регистрации права серия №. Ранее указанный жилой дом принадлежал его матери С.Т.В. по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Истец обратился в администрацию г. Н. Новгорода с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, но в предоставлении земельного участка ему было отказано, по причине того что им не указано основание для предоставления земельного участка.

В ходе производства по делу представитель истца уточнил исковые требования, окончательно просит признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – жилой частный сектор, расположенного по адресу: 

<

адрес> границах в соответствии с координатами точек поворота границ земельного участка, указанных на чертеже границ, подготовленном кадастровым инженером Л.А.Н., ООО «Земля-НН», возместить расходы по оплате государственной пошлины в размере 17 406 рублей.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Представитель истца О.И.С. в судебном заседании требования поддержал в полном объеме с учетом уточнений.

Представитель ответчика администрации г.Н.Новгорода в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила возражения на исковое заявление.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, полагает иск подлежащим удовлетворению. 

В соответствии со ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной или иной формах собственности.

Согласно п.5 части 1 ст. 1 Земельного Кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

Согласно ч.1, 3 ст.36 ЗК РФ, (действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Согласно п.1 ст. 2 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001г. № 137-ФЗ, до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

Согласно п.3, 4 ст.3 того же закона, оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.9.1 ст.3 того же закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с ч.1 ст. 25 Земельного Кодекса РФ, Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

По делу установлено, что первичным землепользователем земельного участка площадью 

<

данные изъяты> расположенного по адресу: 

<

адрес> являлся Н.М.М. на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ. Регистрационное удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ.

На указанном земельном участке Н.М.М. в ДД.ММ.ГГГГ был построен жилой бревенчатый дом. 

Н.М.М. подарил Н.Б.М. бревенчатый жилой дом, общей полезной площадью 

<

данные изъяты> расположенный на земельном участке 

<

данные изъяты> 

ДД.ММ.ГГГГ Н.Б.М. продал С.Б.М. бревенчатый жилой дом, общей полезной площадью 

<

данные изъяты> расположенный на земельном участке 

<

данные изъяты> 

ДД.ММ.ГГГГ С.Б.М. подарил С.Т.В. продал бревенчатый жилой дом, общей полезной площадью 

<

данные изъяты> расположенный на земельном участке 

<

данные изъяты> 

ДД.ММ.ГГГГ С.Т.В. умерла. 

В данный момент времени дом принадлежит С.В.Н. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию серия № от ДД.ММ.ГГГГ Право собственности зарегистрировано, что подтверждается записью о регистрации № и свидетельством о государственной регистрации права серия №.

Площадь земельного участка, которым пользуется истец составляет –

<

данные изъяты> Спор по границе со смежными пользователями отсутствует. Акт согласования границ подписан. Земельный участок не выходит за пределы красных линий.

На кадастровом учете, согласно кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок имеет кадастровый №, площадью 

<

данные изъяты> категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – жилой частный сектор.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего: 

Институт застройки, имеющий срочный характер до 49 лет, был предусмотрен в ГК РСФСР 1922г., застройка, как отдельный институт вещного права была упразднена. Указом ПВС СССР от 26.08.1948г. «О праве граждан на покупку и строительство жилых домов», установлен новый порядок предоставления земли в бессрочное пользование. Действующее на тот период времени законодательство не содержало требований к застройщикам перезаключать договоры, ранее заключенные договоры считались пролонгированными на условиях бессрочного пользования. Не переоформление прав пользования земельным участком в соответствии с Законом РСФСР «О земельной реформе» не может рассматриваться как самовольное занятие земельного участка.

Согласно Положению о земельных распорядках в городах, утвержденному Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР ДД.ММ.ГГГГ, при переходе в законном порядке от одних лиц к другим права собственности на строения частновладельческие все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, переходят к новым владельцам.

В соответствии с п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с положениями ст.37 ЗК РСФСР, при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право бессрочного пользования земельным участком.

Из смысла данной нормы закона (1991г.) следует, что к новому собственнику перешли прежние права на земельный участок в том объеме и на тех условиях, что и у прежнего собственника.

Судом установлено, что приобретение истцом права собственности на жилой дом по адресу 

<

адрес> и соответствующего права пользования земельным участком, на котором расположен жилой дом, в порядке наследования, стало возможным в результате более раннего приобретения права на этот дом, первоначальными собственником Н.М.М.

Действовавшее на тот период времени законодательство предусматривало право на земельный участок в виде постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, а отсутствие документа о таком праве не может говорить об отсутствии самого права.

Как усматривается из материалов дела, а именного из инвентаризационного дела на землевладение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка составляла 

<

данные изъяты> в настоящее время в пределах красных линий площадь земельного участка составляет – 

<

данные изъяты>

При этом, суд отмечает следующее: земельные участки для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства передаются гражданам в частную собственность в пределах среднерайонных норм бесплатно. Если земельный участок превышал установленный норматив, он оставался у землевладельца в пожизненном наследуемом владении или пользовании и у собственника было право выкупить участок в собственность по рыночной цене у местной администрации (Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства").

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" вновь подтверждено, что за гражданами сохраняются земельные участки в полном размере, полученные до ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими в указанных выше целях либо для дачного строительства. Они по своему усмотрению решают, выкупать или не выкупать сверхнормативную площадь земельного участка. Указом Президента РФ запрещается обязывать землевладельцев выкупать его или брать в аренду.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ установлено, что изданные до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и регулирующие земельные отношения нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации применяются в части, не противоречащей Земельному кодексу Российской Федерации.

Согласно пункту 9(прим.1) статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» истец имеет право оформить за собой право собственности на занятый принадлежащим ему жилым домом земельный участок в упрощенном порядке. 

Согласно данной законодательной норме граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на жилые дома, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие участки в соответствии со статьей 25.2. Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». При этом принятия решений о предоставлении таких земельных участков в собственность не требуется. 

Согласно пункту 7 вышеуказанной статьи закона основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок являются свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий право собственности гражданина на жилой дом и документ, устанавливающий право любого прежнего собственника жилого дома на земельный участок. 

Поскольку первичному землепользователю был предоставлен земельный участок площадью 1104 кв.м., следовательно, в собственность в соответствии с упрощенным порядком оформления прав на землю допускается передать истцу 1104 кв.м. 

При таких обстоятельствах суд считает, что имеется достаточно доказательств, удостоверяющих право истца на спорный земельный участок и считает возможным, в силу п.9.1.ст. 3 ФЗ « О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, признать за истцом право собственности на спорный земельный участок площадью 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

адрес> вид разрешенного использования земельного участка: жилой частный сектор, имеющего описание границ в соответствии с техническим отчетом об инвентаризации границ земельного участка ООО «Земля НН» от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, оснований для отказа С.В.Н. в иске о признании права собственности на земельный участок не имеется. 

В силу частей 1, 3 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет проигравшей стороны, если сторона в силу закона не освобождена от несения судебных расходов.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 374-ФЗ), от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Названная льгота по уплате государственной пошлины по признаку субъектного состава является специальной нормой для всех случаев, когда государственные органы, органы местного самоуправления выступают по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, как в качестве истцов, так и в качестве ответчиков, и не поставлена в зависимость от категории рассматриваемого спора.

Таким образом, на Администрацию 

<

адрес>, являющуюся органом местного самоуправления, в полной мере распространяется установленная подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ льгота по уплате государственной пошлины, а, следовательно, государственная пошлина согласно требованиям ч. 1 ст. 103 ГПК РФ не может быть взыскана.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить

Признать за С.В.Н. право собственности на земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель-земли населенных пунктов; разрешенное использование жилой частный сектор, кадастровый №, в границах в соответствии с координатами точек поворота границ земельного участка, указанных на чертеже границ, подготовленных ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Л.А.Н., ООО « Земля НН».

В удовлетворении требований истца о возмещении расходов на оплату государственной пошлины, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Сормовский районный суд 

<

адрес>.

Председательствующий: Е.А.Савченко