Дело № 2а-643/2025 23RS0027-01-2025-000874-77 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 16 июня 2025 г.

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Аблаева С.С.,

при секретаре судебного заседания Дятловой А.В. 

с участием: административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ОМВД России по Лабинскому району – ФИО2, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу МВД России по Лабинскому району, старшему следователю СО ОМВД РФ по Лабинскому району ФИО3, следователю СО ОМВД РФ по Лабинскому району ФИО4, дознавателю ОД СО ОМВД РФ по Лабинскому району ФИО5, дознавателю ОД СО ОМВД РФ по Лабинскому району ФИО6 о признании бездействий незаконными, 

установил:

В Лабинский городской суд поступило административное исковое заявление адвоката ФИО1 к отделу МВД России по Лабинскому району, старшему следователю СО ОМВД РФ по Лабинскому району ФИО3, следователю СО ОМВД РФ по Лабинскому району ФИО4, дознавателю ОД СО ОМВД РФ по Лабинскому району ФИО5, дознавателю ОД СО ОМВД РФ по Лабинскому району ФИО6 о признании бездействий незаконными. 

В обоснование административных исковых требований указано, что он, ФИО1, является адвокатом и членом адвокатской палаты Краснодарского края, учредил адвокатский кабинет. 25.11.23 постановлением следователя СО ОМВД РФ по Лабинскому району ФИО4, ФИО1 назначен защитником подозреваемого ФИО7 в рамках уголовного дела № № 12301030026000781 по ч.1 ст.166, п.п. «а, б» ч.4 ст.264 УК РФ.

На защиту интересов обвиняемого ФИО7 мною затрачено 30 дней.

15.03.2024 им отправлено в ОМВД РФ по Лабинскому району заявление (с приложениями) о выплате мне вознаграждения в размере 52 998 руб. в соответствии с ч.5 ст.50, 131, 132 УПК РФ, п. «г» п.22 (1), 23 Положения.

22.03.24 согласно отчета «Почты России», данное заявление вручено адресату. Срок рассмотрения следователем заявления о выплате вознаграждения истек 08.04.2024 (с учетом нерабочего времени). 08.05.2024 истек предусмотренный п.29 Положения срок выплаты (перечисления на расчетный счет адвокатского образования) денежной суммы вознаграждения финансовой службой ОМВД РФ по Лабинскому району в его пользу.

С 09.05.24 согласно ст.395 ГК РФ подлежат уплате проценты на сумму долга; размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

23.12.2024 на расчетный счет ФИО1, платежным поручением № 2394 от 20.12.2024 зачислено 25 962 руб. от ОМВД РФ по Лабинскому району. 31.01.2025 на расчетный счет платежным поручением № 955 от 30.01.2025 зачислено 700 руб. от ОМВД РФ по Лабинскому району.

С учетом частичных выплат по состоянию на 16.05.2025 задолженность административного ответчика перед ФИО1 составляет 34575 руб., в том числе 8 239 руб. - сумма процентов в порядке ст.395 ГК РФ и 26 336 руб. - сумма основного долга. 

11.01.24 постановлением следователя следственного отдела ОМВД РФ по Лабинскому району ФИО1 назначен защитником подозреваемого ФИО8 в рамках уголовного дела № 12401030026000014 по ч.4 ст.228.1, ч.3 ст.30, ч.4 ст.228.1 УК РФ.

В ходе реализации полномочий защитника ФИО1 затратил на защиту ФИО8 17 дней за период с 11.01.24 по 22.03.24 (до направления уголовного дела для дополнительного расследования) и 12 дней за период с 23.03.24 по 23.04.24, всего - 29 дней.

08.04.24 лично следователю ФИО3 и 24.05.24 Почтой России (вручено адресату 30.05.2024) ФИО1 в соответствии с п.25 Положения поданы заявления в ОМВД РФ по Лабинскому району о выплате ему вознаграждения в размерах соответственно 28 585 руб. и 20 355 руб., всего на сумму 48 940 руб.

Срок вынесения следователем постановления по результатам рассмотрения моих заявлений и направления постановлений в финансовую службу для выплаты истек 23.04.2024 в части выплаты 28 585 руб., а 16.06.2024 - в части выплаты 20 355 руб.

23.05.2024 истек предусмотренный п.29 Положения срок выплаты (перечисления на расчетный счет адвокатского образования) в его пользу денежной суммы вознаграждения финансовой службой ОМВД РФ по Лабинскому району в размере 28 585 руб., а 16.07.2024 истек данный срок в части выплаты 20 355 руб.

Как указывает административный истец, с 24.05.24 согласно ст.395 ГК РФ в связи с неправомерным удержанием административным ответчиком ОМВД РФ по Лабинскому району денежных средств, иной просрочкой в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга в размере 28 585 руб., с 17.07.2024 - на сумму долга в размере 20 355 руб.; размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

26.06.2024 на его расчетный счет платежным поручением № 798 от 25.06.2024 зачислено 15 417 руб. (из суммы 28 585 руб.) от ОМВД РФ по Лабинскому району.

13.12.2024 на его расчетный счет платежным поручением № 2305 от 12.12.2024 зачислено 12 125 руб. (из суммы 20 355 руб.) от ОМВД РФ по Лабинскому району.

С учетом частичных выплат по состоянию на 16.05.2025 задолженность административного ответчика по выплате вознаграждения за защиту обвиняемого ФИО8 перед ФИО1 составляет 26 443 руб., в том числе 5 045 руб. - сумма процентов в порядке ст.395 ГК РФ и 21 398 руб. - сумма основного долга (согласно прилагаемого расчета).

20.05.2024 постановлением дознавателя ОД ОМВД РФ по Лабинскому району ФИО5, ФИО1 назначен защитником подозреваемого ФИО9 в рамках уголовного дела № 12401030026000344 по ч.1 ст. 158 УКРФ.

В ходе реализации полномочий защитника на защиту обвиняемого ФИО9, ФИО1 затратил 8 дней.

26.06.2024 административным истцом дознавателю ФИО5 лично вручено заявление (с приложениями) о выплате ему вознаграждения в размере 13 168 руб. в соответствии с ч.5 ст.50, 131, 132 УПК РФ, п. «г» п.22 (1), 23 Положения. 12.07.2024 истек срок вынесения дознавателем постановления по результатам рассмотрения его заявления и направления постановления в финансовую службу для выплаты.

12.08.2024 истек предусмотренный п.29 Положения срок выплаты (перечисления на расчетный счет адвокатского образования) денежной суммы вознаграждения финансовой службой ОМВД РФ по Лабинскому району в его пользу.

С 13.08.24 согласно ст.395 ГК РФ в связи с неправомерным удержанием административным ответчиком ОМВД РФ по Лабинскому району денежных средств, иной просрочкой в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга; размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Ответом от 24.10.2024, его обращение рассмотрено и признано подлежащим удовлетворению. К ответу приложено постановление, от 27.09.24, административного ответчика следователя ФИО4 об удовлетворении ходатайства ФИО1, в котором в числе прочего указано, что направленные ФИО1 документы по выплате вознаграждения рассмотрены, утверждены руководителем ОМВД РФ по Лабинскому району и направлены в бухгалтерию для выплаты соответствующей суммы, указанной в заявлении.

09.10.2024 на его расчетный счет платежным поручением № 1095 от 08.10.2024 зачислено 8 230 руб. от ОМВД РФ по Лабинскому району. 

С учетом частичной выплаты по состоянию на 16.05.2025 задолженность административного ответчика перед ФИО1 составляет 5 938 руб., в том числе 1 000 руб. - сумма процентов в порядке ст.395 ГК РФ и 4 938 руб. - сумма основного долга. 

28.12.2023 постановлением дознавателя ОД ОМВД РФ по Лабинскому району ФИО1 назначен защитником подозреваемого ФИО10 в рамках уголовного дела № 12301030026000945 по п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ.

В ходе реализации полномочий защитника на защиту подозреваемого ФИО10, ФИО1 затратил 23 дня.

04.09.2024 им подано заявление (с приложениями) о выплате ему вознаграждения в размере 38 461 руб. в соответствии с ч.5 ст.50, 131, 132 УПК РФ. п. «г» п.22 (1), 23 Положения, которое согласно отчету «Почты России» 13.09.2024 получено адресатом - ОМВД РФ по Лабинскому району.

Как указывает административный истец, 30.09.2024 истек срок вынесения дознавателем ФИО6, в производстве которой было уголовное дело, постановления по результатам рассмотрения его заявления и направления постановления в финансовую службу для выплаты.

30.10.2024 истек предусмотренный п.29 Положения срок выплаты (перечисления на расчетный счет адвокатского образования) денежной суммы вознаграждения финансовой службой ОМВД РФ по Лабинскому району в его пользу.

С 01.10.24 согласно ст.395 ГК РФ в связи с неправомерным удержанием административным ответчиком ОМВД РФ по Лабинскому району денежных средств, иной просрочкой в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга; размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

27.02.2025 ФИО1 обратился в ОМВД РФ по Лабинскому району с жалобой, в которой указал на незаконность бездействия по выплате ему вознаграждения за защиту подозреваемого ФИО10 и просил устранить нарушения и осуществить фактическую выплату причитающийся ему денежной суммы.

Ответом от 28.03.2025 сообщено, что его заявление не поддержано, постановление о выплате дознавателем вынесено и направлено в бухгалтерию для перечисления денежных средств, в предоставлении копии постановления отказано.

14.11.2024 на предоставленный ФИО1 расчетный счет платежным поручением № 712 от 13.11.2024 зачислено 10 479 руб. от ОМВД РФ по Лабинскому району.

С учетом частичной выплаты по состоянию на 16.05.2025 задолженность административного ответчика перед административным истцом составляет 31 862 руб., в том числе 3 880 руб. - сумма процентов в порядке ст.395 ГК РФ и 27 982 руб. - сумма основного долга (согласно прилагаемого расчета).

Общая сумма задолженности по состоянию на 16.05.2025 составляет 98 818 руб., в том числе - 18 164 руб. сумма процентов в порядке ст.395 ГК РФ и 80 654 руб. - сумма основного долга (согласно прилагаемого расчета).

19.09.2024 ФИО1 обращался в ОМВД РФ по Лабинскому району с жалобой, в которой указал на незаконность бездействия по выплате ему вознаграждения за защиту обвиняемых ФИО7 и ФИО8, подозреваемого ФИО9 и просил устранить нарушения и осуществить выплату причитающийся ему денежной суммы в полном объеме, а в случае отказа в выплате вознаграждения - предоставить копии соответствующих постановлений. Ответа не получил.

Как указано в заявлении, решений об отказе в выплате ему вознаграждений на указанную сумму основного долга административными ответчиками не принималось и ему о них не сообщалось, копий постановлений по результатам рассмотрения его заявлений ему не выдавалось, несмотря на его неоднократные просьбы.

При этом о фактах поступления на его расчетный счет вышеуказанных денежных средств именно в качестве частичных выплат вознаграждения за защиту каждого конкретного подозреваемого (обвиняемого) ФИО1 предположил только 25.04.2025 при составлении налоговой отчетности формы 3-НДФЛ за налоговый период 2024 г.

ОМВД РФ по Лабинскому району проявило незаконное бездействие при осуществлении ведомственного и процессуального контроля за незаконным бездействием следователей и дознавателей, не приняв, в том числе после подачи ФИО1 соответствующих обращений, мер к вынесению соответствующих постановлений об оплате вознаграждения ему как защитнику в полном размере, не приняв мер к фактической выплате вознаграждения адвокату в полном размере согласно каждого из вышеперечисленных заявлений.

Административным истцом подавались жалобы в порядке ст. 125 УПК РФ в Лабинский городской суд на незаконность вышеуказанных решений и бездействий следователей и ОМВД РФ по Лабинскому району.

Постановлениями судей Лабинского городского суда об отказе в принятии жалобы к производству, ФИО1 отказано в судебной защите в уголовно-процессуальном порядке.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконными бездействия административных ответчиков по отсутствию рассмотрения заявлений адвоката ФИО1 о выплате вознаграждений за защиту следующих подозреваемых (обвиняемых) в суммах сложившихся задолженностей, обязав устранить допущенные нарушения, соответственно: 

- административного ответчика следователя СО ОМВД РФ по Лабинскому району ФИО4 - в сумме основного долга 26 336 руб. за защиту обвиняемого ФИО7

- административного ответчика следователя СО ОМВД РФ по Лабинскому району ФИО3 - в сумме основного долга 21 398 руб. за защиту обвиняемого ФИО8

- административного ответчика дознавателя ОД ОМВД РФ по Лабинскому району ФИО5 - в сумме основного долга 4 938 руб. за защиту подозреваемого ФИО9

- административного ответчика дознавателя ОД ОМВД РФ по Лабинскому району ФИО6 - в сумме основного долга 27 982 руб. за защиту подозреваемого ФИО10

Признать незаконным бездействие административного ответчика ОМВД РФ по Лабинскому району по отсутствию процессуального и ведомственного контроля за законностью действий вышеперечисленных административных ответчиков и деятельностью финансовой службы, обязав устранить допущенные нарушения путем выплаты адвокату Ситливому Олегу Анатольевичу общей суммы вознаграждения в размере 80 654 руб., в том числе: за осуществление защиты ФИО7 - 26 336 руб.; за осуществление защиты ФИО8 - 21 398 руб.; за осуществление защиты ФИО9 - 4 938 руб.; за осуществление защиты ФИО10 - 27 982 руб.; всего на сумму 99 689 (девяносто девять тысяч шестьсот восемьдесят девять) руб.

Взыскать с административных ответчиков в пользу административного истца ФИО1 проценты на сумму долга в размере не менее 18 164 руб. с соответствующим увеличением на дату уплаты суммы долга, в связи с неправомерным удержанием денежных средств, иной просрочкой в их уплате в соответствии со ст.395 Гражданского кодекса РФ.

Взыскать с административных ответчиков в пользу административного истца ФИО1 судебные расходы по уплаченной государственной пошлине в размере 4 000 руб.

В судебном заседании административный истец настаивал на удовлетворении заявленных административно-исковых требований, пояснив суду об обстоятельствах дела, изложенных в административном иске. 

В судебном заседании представитель административного ответчика ОМВД России по Лабинскому району- ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований административного истца, просила суд отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях. 

В судебное заседание административный ответчик следователь СО ОМВД РФ по Лабинскому району ФИО4 не явилась, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, а так же возражение на административно исковые требования ФИО1 согласно которого в удовлетворении заявленных требований просит отказать. 

В судебное заседание административный ответчик дознаватель ОД СО ОМВД РФ по Лабинскому району ФИО5, не явился, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а так же возражение на административно исковые требования ФИО1 согласно которого в удовлетворении заявленных требований просит отказать. 

В судебное заседание административный ответчик дознаватель ОД СО ОМВД РФ по Лабинскому району ФИО6 не явилась, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, а так же возражение на административно исковые требования ФИО1 согласно которого в удовлетворении заявленных требований просит отказать. 

В судебное заседание административный ответчик следователь СО ОМВД РФ по Лабинскому району ФИО3 не явился, в суд от заместителя начальника СО ОМВД России по Лабинскому району ФИО11 поступили письменные возражения на административно исковые требования ФИО1 согласно которого в удовлетворении заявленных требований просит отказать. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 4 Кодекса Административного судопроизводства РФ (далее по тексту - КАС РФ) предусматривает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Частью 2 статьи 227 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно ч.8 ст.25 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета. Расходы на эти цели учитываются в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год в соответствующей целевой статье расходов.

Положениями ч.5 ст. 50 УПК РФ предусмотрено, что в случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета.

Согласно ч.1 п.5 ч.2 ст.131 УПК РФ, указанные расходы являются процессуальными издержками, связанными с производством по уголовному делу, их выплата осуществляется на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда (ч.3 ст.131 УПК РФ).

Порядок выплаты и размеры вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, регламентированы «Положением о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1240 от 01.12.12 (в редакции от 18.10.2022) (далее по тексту – Положение).

Как установлено судом и следует из материалов дела в производстве следственного отдела Отдела МВД России по Лабинскому району находилось уголовное дело № 12301030026000781, возбужденное 27 октября 2023 года в отношении ФИО7, по признакам состава преступления, предусмотренного п. «а» ч. 4 ст. 264 УК РФ.

Постановлением следователя от 25 ноября 2023 года адвокат ФИО1 в порядке ст. 50 УПК РФ был назначен защитником подозреваемого ФИО7 по уголовному делу № 12301030026000781, без заключения с ним соглашения об оказании юридической помощи на платной основе.

15.03.2024 от адвоката ФИО1 поступило заявление-ходатайство в котором он просит произвести оплату труда в сумме 52 998 рублей в связи с осуществлением защиты подозреваемого ФИО7 в рамках производства предварительного следствия по уголовному делу № 12301030026000781 в следующем объеме: 25.11.2023 - участие при допросе подозреваемого, задержание в порядке ст. 91 УПК РФ (выходной день); 26.11.2023 - ознакомление с постановлением о назначении судебной экспертиз (выходной день); 27.11.2023 - участие в судебном заседании при рассмотрении ходатайства следователя об избрании меры пресечения; 29.11.2023 - подготовка и подача апелляционной жалобы на судебное постановление о заключении подозреваемого под стражу; 30.11.2023 - ознакомление с протоколом судебного заседания по рассмотрению ходатайства следователя; 01.12.2023 - подготовка и подача ходатайства следователю в интересах подозреваемого; 03.12.2023 - участие при предъявлении обвинения, допросе обвиняемого (выходной день); 04.12.2023 - подготовка и подача адвокатского запроса в орган местного самоуправления в целях истребования характеристики на обвиняемого; подготовка и подача ходатайства следователю в защиту подозреваемого; 19.12.2023 - подготовка и подача ходатайства следователю в защиту обвиняемого; 21.12.2023 - ознакомление с материалами уголовного дела в части; 22.12.2023 - участие в судебном заседании при рассмотрении ходатайства следователя о продлении срока содержания обвиняемого под стражей; 23.12.2023 - подготовка и подача жалобы руководителю следственного органа на незаконность решения следователя в защиту обвиняемого; 27.12.2023 - подготовка и подача ходатайства следователю в защиту обвиняемого; 16.01.2024 - участие в проверки показаний обвиняемого на месте; 17.01.2024 - участие в осмотре вещественного доказательства совместно с обвиняемым; 22.01.2024 - участие в судебном заседании при рассмотрении ходатайства следователя о продлении срока содержания обвиняемого под стражей; 23.01.2024 - подготовка и подача апелляционной жалобы на судебное постановление о продлении срока содержания обвиняемого под стражей; 24.01.2024 - ознакомление с протоколом судебного заседания по рассмотрению ходатайства следователя; 28.01.2024 - подготовка и подача жалобы надзирающему прокурору на незаконность бездействия следователя в защиту обвиняемого; 03.02.2024 - ознакомление с заключением судебной экспертизы (выходной день); 05.02.2024 - участие при уведомлении обвиняемого о предъявлении ему обвинения; 06.02.2024 - участие в осмотре вещественного доказательства совместно с обвиняемым; 07.02.2024 - участие при перепредъявлении обвинения, допрос обвиняемого; 17.02.2024 - участие при уведомлении обвиняемого об окончании следствия (выходной день); 18.02.2024 - ознакомление с материалами уголовного дела в порядке ст. 217 УПК РФ совместно с обвиняемым (выходной день); 21.02.2024 - подготовка и подача надзирающему прокурору ходатайства в защиту обвиняемого; 22.02.2024 - участие в судебном заседании при рассмотрении ходатайства надзирающего прокурора о продлении срока содержания обвиняемого под стражей; 26.02.2024 - подготовка и подача апелляционной жалобы на судебное постановление о продлении срока содержания обвиняемого под стражей; 27.02.2024 - ознакомление с протоколом судебного заседания по рассмотрению ходатайства надзирающего прокурора.

Адвокат ФИО1 в защиту интересов обвиняемого ФИО7 по уголовному делу № 12301030026000781 принимал участие: 25.11.2023 - участие при допросе подозреваемого, при разъяснении подозреваемому положений гл. 40.1 УПК РФ, при задержании подозреваемого в порядке ст. 91 УПК РФ (выходной день); 26.11.2023 - участие при ознакомлении подозреваемого с постановлением о назначении судебно-медицинской экспертизы (выходной день); 27.11.2023 - участие в судебном заседании при рассмотрении ходатайства следователя об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения в виде заключения под стражу; 03.12.2023 - участие при предъявлении подозреваемому обвинения в инкриминируемом ему деянии, при допросе обвиняемого (выходной день); 22.12.2023 - участие в судебном заседании при рассмотрении ходатайства следователя о продлении срока содержания под стражей обвиняемого; 16.01.2024 - участие при проведении проверки показаний на месте обвиняемого; 17.01.2024 - участие при проведении осмотра предметов совместно с обвиняемым; 22.01.2024 - участие в судебном заседании при рассмотрении ходатайства следователя о продлении срока содержания под стражей обвиняемого; 03.02.2024 - участие при ознакомлении подозреваемого с заключением судебно-медицинской экспертизы (выходной день); 05.02.2024 - участие при уведомлении обвиняемого в порядке ч. 2 ст. 172 УПК РФ; 06.02.2024 - участие при проведении осмотра предметов совместно с обвиняемым; 07.02.2024 - участие при предъявлении обвиняемому обвинения в окончательной редакции в инкриминируемом ему деянии, при допросе обвиняемого; 17.02.2024 - участие при уведомлении обвиняемого об окончании следственных действий по уголовному делу (выходной день); 18.02.2024 - участие при ознакомлении обвиняемого с материалами уголовного дела (выходной день).

Действия указанные в заявлении ФИО1 об оплате труда в период проведения предварительного следствия, а именно: 29.11.2023 подготовка и подача апелляционной жалобы на судебное постановление о заключении подозреваемого под стражу; 30.11.2023 - ознакомление с протоколом судебного заседания по рассмотрению ходатайства следователя; 01.12.2023 - подготовка и подача ходатайства следователю в интересах подозреваемого; 04.12.2023 - подготовка и подача адвокатского запроса в орган местного самоуправления в целях истребования характеристики на обвиняемого; подготовка и подача ходатайства следователю в защиту подозреваемого; 19.12.2023 - подготовка и подача ходатайства следователю в защиту обвиняемого; 21.12.2023 - ознакомление с материалами уголовного дела в части; 23.12.2023 - подготовка и подача жалобы руководителю следственного органа на незаконность решения следователя в защиту обвиняемого; 27.12.2023 - подготовка и подача ходатайства следователю в защиту обвиняемого; 23.01.2024 - подготовка и подача апелляционной жалобы на судебное постановление о продлении срока содержания обвиняемого под стражей; 24.01.2024 - ознакомление с протоколом судебного заседания по рассмотрению ходатайства следователя; 28.01.2024 - подготовка и подача жалобы надзирающему прокурору на незаконность бездействия следователя в защиту обвиняемого; 21.02.2024 - подготовка и подача надзирающему прокурору ходатайства в защиту обвиняемого; 22.02.2024 - участие в судебном заседании при рассмотрении ходатайства надзирающего прокурора о продлении срока содержания обвиняемого под стражей; 26.02.2024 - подготовка и подача апелляционной жалобы на судебное постановление о продлении срока содержания обвиняемого под стражей; 27.02.2024 - ознакомление с протоколом судебного заседания по рассмотрению ходатайства надзирающего прокурора.

Материалами уголовного дела не подтверждаются, так как адвокат в эти дни не принимал участие, следственные действия не проводились. При этом 19.02.2024 уголовное дело № 12301030026000781 с обвинительным заключением, в порядке ст. 220 УПК РФ, направлено Лабинскому межрайонному прокурору. В связи с изложенным указанные действия учитывать как время, затраченное адвокатом на осуществления, полномочий, предусмотренных ч.ч. 1-2 ст. 53 УПК РФ, невозможно.

Более того, в рамках расследования уголовного дела № 12301030026000781 адвокатом ФИО1 данные жалобы и ходатайства не предоставлялись, в связи с чем, действия от 29.11.2023, 30.11.2023, 01.12.2023, 04.12.2023, 19.12.2023, 21.12.2023, 23.12.2023, 27.12.2023, 23.01.2024, 24.01.2024, 28.01.2024, 21.02.2024, 22.02.2024, 26.02.2024, 27.02.2024 учитывать, как время, затраченное адвокатом на осуществление полномочий, предусмотренных ч.ч. 1-2 ст. 53 УПК РФ, невозможно.

В соответствии с ч. 5 ст. 50 УПК РФ, в случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств Федерального бюджета РФ.

В соответствии с ч.ч. 3,4 ст. 313 УПК РФ в случае участия в уголовном деле защитника по назначению, суд одновременно е постановлением приговора выносит определение или постановление о размере вознаграждения, подлежащего выплате за оказание юридической помощи. Все решения, предусмотренные указанной статьей, могут быть приняты по ходатайству заинтересованных лиц и после провозглашения приговора. Аналогичным порядком руководствуются органы предварительного следствия, при рассмотрении заявлений защитника и вынесении постановлений о вознаграждении труда адвоката по окончанию расследования уголовных дел.

Таким образом, с учетом времени, затраченного на оказание юридической помощи обвиняемому ФИО7 при расследовании уголовного дела, адвокату ФИО1 следовала выплатить за 14 (четырнадцать) дней участия по уголовному делу 26 662 рублей из средств бюджета Российской Федерации, что и было сделано 

В соответствии с и. 5 ч. 2 ст. 131 УПК РФ суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия в уголовном судопроизводстве по назначению, являются процессуальными издержками, которые возмещаются за счет средств Федерального бюджета либо участников уголовного судопроизводства.

Указанную денежную сумму, подлежащую выплате адвокату ФИО1, следует отнести к процессуальным издержкам.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 5 ст. 50, ст.ст. 131-132, ч.ч. 3,4 ст. 313 УПК РФ, п.23 «Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2012 года № 1240, в редакции от 21.05.2019 года порядка расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела, за осуществление защиты обвиняемого ФИО7 адвокату адвокатского кабинета ФИО1 за счет средств федерального бюджета было выплачено 26 662 рубля.

В производстве отдела дознания Отдела МВД России по Лабинскому району находилось уголовное дело № №12401030026000014 по обвинению ФИО8 в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30,ч. 4 ст. 228.1 УК РФ.

Постановлением от 11.01.20243 адвокат ФИО1 в порядке ст. 50 УПК РФ был назначен защитником подозреваемого ФИО8 по уголовному делу № 124010300260000174, без заключения с ним соглашения об оказании юридической помощи на платной основе.

08.04.2024 от адвоката ФИО1 поступило заявление о выплате вознаграждения адвокату на назначению с осуществлением им защиты ФИО8 в следующем объёме: 06.04.2024 - подготовка и подача ходатайства в порядке ст. 119 УПК РФ следователю в интересах обвиняемого участие при допросе подозреваемого; 07.04.2024 - подготовка и подача ходатайства в порядке ст. 119 УПК РФ следователю в интересах обвиняемого участие при допросе подозреваемого; 08.04.2024 - участие в судебном заседании по ходатайству следователя о продлении срока содержания обвиняемого под стражей; 09.04.2024 - подготовка и подача апелляционной жалобы на постановление суда о продлении срока содержания обвиняемого под стражей; 10.04.2024- ознакомление с протоколом судебного заседания при рассмотрении ходатайства следователя о продлении срока содержания под стражей обвиняемого; 12.04.2024- участие при осмотре следователем предметов; 14.04.2024 - предъявление обвинения, уведомление об окончании следственных действий (выходной день); 15.04.2024 - ознакомление обвиняемого с материалами уголовного дела; 16.04.2024 - ознакомление обвиняемого с материалами уголовного дела; 17.04.2024 - ознакомление обвиняемого с материалами уголовного дела; 18.04.2024 - ознакомление обвиняемого с материалами уголовного дела, подготовка и подача ходатайства следователю; 21.04.2024- подготовка и подача ходатайства в порядке ст. 222 УПК РФ надзирающему прокурору.

Следственные действия фактически проводились с участием адвоката ФИО1

08.04.2024 - участие в судебном заседании по ходатайству следователя о продлении срока содержания обвиняемого под стражей; 12.04.2024- участие при осмотре следователем предметов; 14.04.2024 - предъявление обвинения, уведомление об окончании следственных действий (выходной день); 15.04.2024 - ознакомление обвиняемого с материалами уголовного дела; 16.04.2024 - ознакомление обвиняемого с материалами уголовного дела; 17.04.2024 - ознакомление обвиняемого с материалами уголовного дела; 18.04.2024 - ознакомление обвиняемого с материалами уголовного дела, подготовка и подача ходатайства следователю.

Согласно заявления адвоката Ситливого О.А им было произведено 06.04.2024 - подготовка и подача жалобы в порядке ст. 119 УПК РФ; 07.04.2024 подготовка и подача ходатайства в порядке ст. 119 УПК РФ; 09.04.2024 - подготовка и подача апелляционной жалобы на постановление суда о продлении срока содержания обвиняемого под стражей; 10.04.2024- ознакомление с протоколом судебного заседания при рассмотрении ходатайства следователя о продлении срока содержания под стражей обвиняемого; 21.04.204 - подготовка и подача жалобы в порядке ст. 222 УПК РФ. В рамках уголовного дела данные жалобы и ходатайства не предоставлялись защитником, в связи с чем действия от 06.04.2024 07.04.2024 09.04.2024, 10.04.2024, 21.04.2024, учитывать, как время, затраченное адвокатом на осуществления, полномочий, предусмотренных ч.ч. 1-2 ст. 53 УПК РФ, не возможно.

Уголовное дело №12401030026000344 возбуждено 12.05.2024 по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 Уголовного Кодекса Российской Федерации. От адвоката ФИО1 поступило заявление о выплате процессуальных издержек.

28.06.2024 от адвоката ФИО1 поступило заявление о выплате вознаграждения адвокату по назначению с осуществлением им защиты ФИО9 в следующем объёме: 20.05.2024 - участие при допросе подозреваемого; 21.05.2024 - участите при проверки показаний подозреваемого на месте; 22.05.2024 - составление и подача адвокатского запроса в интересах подозреваемого; 23.052024 - составление и подача адвокатского запроса в интересах подозреваемого; 03.06.2024 - уведомление об окончании дознания по делу; 04.06.2024 - ознакомление с материалами уголовного дела; 05.06.2024 - завершение ознакомления с материалами уголовного дела; 26.03.2024 - составление и подача ходатайства надзирающему прокурору в интересах обвиняемого;

Настоящее уголовное дело возбуждено в отношении ФИО9, следственные действия фактически проводились с участием адвоката ФИО1: 20.05.2024- допрос подозреваемого; 21.05.2024 - проверка показаний подозреваемого на месте; 03.06.2024 -уведомление об окончании дознания; 04.06.2024 - ознакомление с материалами уголовного дела; 05.06.2024 - завершение ознакомления с материалами уголовного дела (ст. 217 УПК РФ).

Согласно заявление адвоката ФИО1 22.05.2024 им был осуществлён адвокатский запрос за № 6 исх. № 6 от 22.05.2024 главе Упорненского сельского поселения с целью истребования общественной характеристики, однако в рамках рассмотрения уголовного дела № 12401030026000344 сам запрос и общественная характеристика адвокатом не предоставлялись, подобные ходатайства не поступали, характеризующий материал на подозреваемого ФИО9 был собран сотрудниками полиции и приобщен к материалам дела, в рамках уголовного дела данное ходатайство не предоставлялось защитником, в связи с чем, действия от 22.05.2024 учитывать как время, затраченное адвокатом на осуществления, полномочий, предусмотренных ч.ч. 1-2 ст. 53 УПК РФ, не возможно.

Согласно заявление адвоката ФИО1 23.05.2024 им был осуществлён адвокатский запрос за № 7 исх. № 7 от 23.05.2024 начальнику управления сельского хозяйства и потребительской сферы администрации МО Лабинский район с целью истребования сведений о средней себестоимости 1 килограмма мяса свинины, однако в рамках рассмотрения уголовного дела № 12401030026000344 сам запрос и ответ на него адвокатом не предоставлялись, подобные ходатайства не поступали, оценка о стоимость похищенного мяса, ФИО9 была получена сотрудниками полиции и приобщена к материалам дела, в рамках уголовного дела данное ходатайство не предоставлялось защитником, в связи с чем действия от 23.05.2024 учитывать как время, затраченное адвокатом на осуществления, полномочий, предусмотренных ч.ч. 1-2 ст. 53 УПК РФ, не возможно.

Согласно копии ходатайства 06.06.2024 в Лабинскую межрайонную прокуратуру поступило ходатайство адвоката ФИО1 о вручении ему прокурором копии обвинительного акта с приложениями, однако 05.06.2024 производство по уголовному делу №12401030026000344, было окончено, дело направлено в Лабинскую межрайонную прокуратуру для утверждения обвинительного акта и направления дела по подсудности, в связи с чем действия от 06.06.2024 учитывать как время, затраченное адвокатом на осуществления, полномочий, предусмотренных ч.ч. 1-2 ст. 53 УПК РФ, не возможно.

В производстве отдела дознания Отдела МВД России по Лабинскому району находилось уголовное дело № №12301030026000944 возбужденное по признакам состава преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УКРФ в отношении ФИО10

Постановлением от 28.12.2023 адвокат ФИО1 в порядке ст. 50 УПК РФ был назначен защитником подозреваемого ФИО10 по уголовному делу № 12301030026000945, без заключения с ним соглашения по оказании юридической помощи на платной основе.

24.09.2024 от адвоката ФИО1 поступило заявление о выплате вознаграждения адвокату на назначению с осуществлением им защиты ФИО10 в следующем объёме: 28.12.2023 - участие при допросе подозреваемого; 29.12.2023 - ознакомление с постановлением о назначении экспертизы; 30.12.2023 - ознакомление с постановлением о назначении экспертизы (выходной день); 11.01.2024-участие при проверке показаний на месте подозреваемого; 17.01.2024- ознакомление с материалами дела в части; 21.01.2024- истребование характеристики от органа государственной власти в целях сбора доказательств; 22.01.2024 - истребование характеристики от органа местного самоуправления в целях сбора доказательств; 16.02.2024 - подготовка и подача жалобы в порядке ст. 213 УПК РФ; 03.03.2024 - подготовка и подача жалобы в порядке ст. 213 УПК РФ; 10.03.2024 - подготовка и подача ходатайства в порядке ст. 119 УПК РФ; 11.26.03.2024 - подготовка и подача жалобы в порядке ст. 213 УПК РФ; 27.03.2024- подготовка и подача ходатайства в порядке ст. 119 УПК РФ; 07.04.204 - подготовка и подача жалобы в порядке ст. 213 УПК РФ; 11.04.2024 – подготовка и подача жалобы в порядке ст. 213 УПК РФ; 12.04.2024 – подготовка и подача жалобы в порядке ст. 213 УПК РФ; 03.05.2024 – подготовка и подача жалобы в порядке ст. 125 УПК РФ; 08.05.2024 – подготовка и подача ходатайства в порядке ст. 119 УПК РФ; 20.05.2024 - подготовка и подача апелляционной жалобы на постановление суда по жалобе в порядке ст. 125 УПК РФ; 21.05.2024- подготовка и подача ходатайства в порядке ст. 119 УПК РФ; 22.05.2024 - подготовка и подача жалобы в порядке ст. 125 УПК РФ; 21.31.05.204 - подготовка и подача ходатайства в порядке ст. 119 УПК РФ; 03.06.2024 - подготовка и подача жалобы в порядке ст. 123 УПК РФ; 05.06.2024 - участие в судебном заседании при рассмотрении жалобы в порядке ст. 125 УПК РФ;

Настоящее уголовное дело возбуждено в отношении ФИО10, следственные действия фактически проводились с участием адвоката ФИО1 28.12.2023 - допрос подозреваемого; 29.12.2023 - ознакомление с постановлением о назначении экспертизы; 30.12.2023 - ознакомление с постановлением о назначении экспертизы (выходной день); 11.01.2024 - участие при проверке показаний на месте подозреваемого; 17.01.2024- ознакомление с материалами дела в части; 21.05.2024-получение ходатайства о приобщении характеризующего материала в отношении ФИО10;

Согласно заявления адвоката ФИО1 21.01.2024 им была произведено истребование характеристики от органа государственной власти в целях сбора доказательств, 22.01.2024 - истребование характеристики от органа местного самоуправления в целях сбора доказательств. 21.05.2024 адвокатом ФИО1 было вынесено ходатайство на приобщение данного характеризующего материала в отношении ФИО10 к материалам уголовного дела. Данное ходатайство было удовлетворено. В связи с чем 21.05.2024 как время, затраченное адвокатом учитывается, а 21.01.2024 и 22.01.2024 учитывать, как время, затраченное адвокатом на осуществления, полномочий, предусмотренных ч.ч. 1-2 ст. 53 УПК РФ, не возможно.

Согласно заявления адвоката Ситливого О.А им было произведено 03.03.2024 - подготовка и подача жалобы в порядке ст. 213 УПК РФ; 10.03.2024; 10.03.2024 подготовка и подача ходатайства в порядке ст. 119 УПК РФ; 26.03.2024 - подготовка и подача жалобы в порядке ст. 213 УПК РФ; 27.03.2024- подготовка и подача ходатайства в порядке ст. 119 УПК РФ; 07.04.204 - подготовка и подача жалобы в порядке ст. 213 УПК РФ; 11.04.2024 - подготовка и подача жалобы в порядке ст. 213 УПК РФ; 12.04.2024 - подготовка и подача жалобы в порядке ст. 213 УПК РФ; 03.05.2024 - подготовка и подача жалобы в порядке ст. 125 УПК РФ; 08.05.2024 - подготовка и подача ходатайства в порядке ст. 119 УПК РФ; 20.05.2024 - подготовка и подача апелляционной жалобы на постановление суда по жалобе в порядке ст. 125 УПК РФ; 21.05.2024- подготовка и подача ходатайства в порядке ст. 119 УПК РФ; 22.05.2024 - подготовка и подача жалобы в порядке ст. 125 УПК РФ. В рамках уголовного дела данные жалобы и ходатайства не предоставлялись защитником, в связи с чем действия от 16.02.2024, 03.03.2024, 10.03.2024, 26.03.2024, 27.03.2024, 07.04.2024, 11.04.2024, 12.04.2024, 03.05.2024, 08.05.24, 20.05.2024, 22.05.2024, учитывать, как время, затраченное адвокатом на осуществления, полномочий, предусмотренных ч.ч. 1-2 ст. 53 УПК РФ, не возможно.

Согласно заявления адвоката ФИО1 им было произведено 31.05.204 - подготовка и подача ходатайства в порядке ст. 119 УПК РФ; 03.06.2024 - подготовка и подача жалобы в порядке ст. 123 УПК РФ; 05.06.2024 - участие в судебном заседании при рассмотрении жалобы в порядке ст. 125 УПК РФ. Однако 30.05.2024 подозреваемым ФИО10 было написано ходатайство о смене защитника, в связи с чем 30.05.2024 ФИО12 в порядке ст. 50 УПК РФ был назначен защитником подозреваемого ФИО10 по уголовному делу № 12301030026000945. 30.05.2024 производство по уголовному делу № 12301030026000945, было окончено, дело направлено в Лабинскую межрайонную прокуратуру для утверждения обвинительного акта и направления дела по подсудности, в связи с чем действия от 31.05.2024, 03.06.2024, 05.06.2024 учитывать как время, затраченное адвокатом на осуществления, полномочий, предусмотренных ч.ч. 1-2 ст. 53 УПК РФ, не возможно.

Административный истец не представил каких-либо доказательств, опровергающих доводы административных ответчиков. 

Выплаты вознаграждения адвокату осуществляются на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда (далее - решение уполномоченного государственного органа), вынесенного по результатам рассмотрения письменного заявления указанных лиц или их представителей, составленного в произвольной форме, за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели; решение уполномоченного государственного органа, указанное в п.25 Положения, заверенное печатью этого органа, направляется в соответствующую финансовую службу (орган, подразделение органа) для выплаты денежных сумм подотчетным лицам или их представителям по месту ее нахождения или посредством перечисления указанных в решении денежных сумм на текущий (расчетный) счет подотчетного лица по его ходатайству; денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в п.25 Положения решения уполномоченного государственного органа.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, а так же согласно части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия).

Поскольку совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий, бездействия требованиям закона и нарушение этими действиями, бездействием прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует, принимая во внимание, что административными ответчиками совершались действия в рамках действующего законодательства, оснований для удовлетворения требований ФИО1 в данном случае не имеется. 

На основании выше изложенного, учитывая все обстоятельства дела, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к отделу МВД России по Лабинскому району, старшему следователю СО ОМВД РФ по Лабинскому району ФИО3, следователю СО ОМВД РФ по Лабинскому району ФИО4, дознавателю ОД СО ОМВД РФ по Лабинскому району ФИО5, дознавателю ОД СО ОМВД РФ по Лабинскому району ФИО6 о признании бездействий незаконными- отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лабинский городской суд.

Мотивированное решением суда изготовлено 26 июня 2025 года.

Судья С.С.Аблаев