Дело № 12-195/2018

Р Е Ш Е Н И Е

город Киров «13» февраля 2018 года

Судья Первомайского районного суда города Кирова Масленников С.А., 

при секретаре Наймушиной Е.С., 

рассмотрев жалобу представителя ООО «Партнер» ФИО4 на постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кировской области Приволжского межрегионального УГАДН ФИО6 {Номер} от 18 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кировской области Приволжского межрегионального УГАДН ФИО6 {Номер} от {Дата} ООО «Партнер» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 175000 рублей.

Представитель ООО «Партнер» ФИО4 обратился в Первомайский районный суд гор. Кирова с жалобой на указанное постановление, в которой указывает, что с обжалуемым постановлением не согласен. В обосновании указывает, что составление административных материалов при возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Партнер» проведены незаконно, с грубейшими нарушениями действующего законодательства, не в порядке, установленном ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ на основании недопустимых доказательств, в связи с чем просит постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

В судебном заседание представитель ООО «Партнер» не явился по неустановленной суду причине, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом.

Представитель Территориального отдела госавтодорнадзора по Кировской области МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО5 в своем заявлении просят рассмотреть административное дело без их участия, а постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменений, как законного и обоснованного.

Представленных материалов суд признает достаточными и считает возможным рассмотреть административное дело без участия представителей.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно п. 2 ст. 31 Федерального закона от {Дата} № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» «Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза, или нагрузка на ось которого более, чем на два процента превышает допустимую массу транспортного средства или допустимую нагрузку на ось, допускается только при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи».

Порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядок определения размера такого вреда установлены Постановлением Правительства РФ от {Дата} {Номер} «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации».

Таким образом, движение автотранспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более, чем на 2% превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось без специального разрешения причиняет имущественный ущерб автодорожному покрытию, который должен быть возмещен при получении специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов.

Как следует из представленных материалов дела, {Дата} в 19 часов 20 минут, на {Адрес} выявлено, что общество с ограниченной ответственностью «ПАРТНЕР» осуществляло перевозку тяжеловесного груза с превышением допустимой нагрузки (сборный груз, ТТН № УТ-137 от {Дата}) без специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза по путевому листу № б/н от {Дата} ООО «ПАРТНЕР» по маршруту: (Данные деперсонифицированы) на автотранспортном средстве: (Данные деперсонифицированы), принадлежащий ООО "Партнер" под управлением водителя ФИО1.

Согласно акту «О превышении транспортным средством установленных ограничений по полной массе и (или) осевым нагрузкам» от {Дата} {Номер}: Нагрузка на 2-х осную тележку (при допустимой нагрузке 16,00 т. согласно приложению 2 Постановления Правительства Российской Федерации от {Дата} {Номер} "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом") составила - 22.34 т., фактическая с учетом погрешности измерения - 22.12 т., превышение составило 6.12 т. в том числе:

Нагрузка на 2 ось тягача (при допустимой нагрузке 8,000 т. согласно приложению 2 Постановления Правительства Российской Федерации от {Дата} {Номер} "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом") составила 11,180 т, фактическая с учетом погрешности измерения - 11,070 т. Превышение фактической нагрузки от допустимой составило - 3,070 т.

Нагрузка на 3 ось тягача (при допустимой нагрузке 8,000 т. согласно приложению 2 Постановления Правительства Российской Федерации от {Дата} {Номер} "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом") составила 11,160 т, фактическая с учетом погрешности измерения - 11,050 т. Превышение фактической нагрузки от допустимой составило - 3,050 т.

Полная масса транспортного средства (при допустимой полной массе 25,000 т. согласно приложению 1 Постановления Правительства Российской Федерации от {Дата} {Номер} "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом") составила 29,500 т. фактическая полная масса с учетом погрешности измерения составила 29,210 т. Превышение фактической полной массы от допустимой составило 4,210 т., что является нарушением ч.ч. 2, 15 ст. 31 Федерального закона от 08.11.20007 года {Номер} –ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Измерено системой дорожного контроля: Весы: св-во о поверке {Номер} СДК. Ам-01-2-2 зав. {Номер} действительно до {Дата}, {Номер} СДК. Ам-01-2-2 зав. {Номер} действительно до {Дата}, св-во о поверке {Номер} СДК. Ам-02-1-2 зав. {Номер} действительно до {Дата}; рейка нивелирная USL-5.0M {Номер} серт. о калибров. {Номер} действ, до {Дата}.; рулетка измерительная металлическая {Номер}, серт. о калибров. {Номер} действ, до {Дата}.

Таким образом, превышение фактической полной массы транспортного средства от допустимой составило 16.84 %. а превышение фактической осевой нагрузки от допустимой на 2 ось тягача составило 38.38%. на 3 ось тягача составило 38.13%.

На момент остановки транспортного средства марки (Данные деперсонифицированы) водителем ФИО1 предъявлен путевой лист № б/н от {Дата} ООО «Партнер», свидетельство о регистрации {Номер} {Номер}; водительское удостоверение на свое имя, полис {Номер} от {Дата}, ТН № {Номер} от {Дата}, счет-фактура {Номер} от {Дата}.

За указанные нарушения государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кировской области Приволжского межрегионального УГАДН ФИО6 в отношении ООО «Партнер» составлен протокол об административном правонарушении {Номер} от {Дата}. Действия ООО «Партнер» квалифицированы по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Партнер» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ подтверждается представленными и исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении {Номер} от {Дата}; актом {Номер} от {Дата} о превышении транспортным средством установленных ограничений по полной массе и (или) нагрузке на ось: копией св-ва о поверке {Номер} СДК. Ам-01-2-2 зав. {Номер} действительно до {Дата}. {Номер} СДК. Ам-01-2-2 зав. {Номер} действительно до {Дата}. св-во о поверке {Номер} СДК. Ам-02-1-2 зав. {Номер} действительно до {Дата} ; копией водительского удостоверения 92 21 315806 на имя ФИО1; копией свидетельства о регистрации серия 11 41 {Номер} транспортного средства марки (Данные деперсонифицированы); копией путевого листа б/н от {Дата}; копиями товарно – транспортных накладных; копией страхового полиса {Номер}; постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 от {Дата}; выпиской из ЕГРЮЛ; 

Доводы заявителя о том, что составление административных материалов при возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Партнер» проведены незаконно, с грубейшими нарушениями действующего законодательства, суд находит необоснованными и опровергнутыми материалами дела. Кроме того, к данным доводам суд относится критически и расценивает их как способ защиты от ответственности.

Согласно копии свидетельства о регистрации транспортного средства, транспортное средство марки (Данные деперсонифицированы) принадлежит на праве собственности ООО «Партнер».

В соответствии с путевым листом б/н от {Дата} выдан ООО «Партнер» перевозчиком является ООО «Партнер».

В связи с чем, ООО «Партнер» обязано было принять все возможные меры для обеспечения соблюдения действующих правил по перевозке груза, организовать и контролировать работу своих сотрудников таким образом, чтобы исключить возможность нарушения установленных норм и правил.

Исследованные доказательства по делу, в их совокупности, исчерпывающим образом доказывают вину ООО «Партнер» в совершении им административного правонарушения и являются допустимыми и достаточными. Каких-либо нарушений КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, не допущено. Не доверять письменным материалам административного дела у суда оснований не имеется.

При назначении вида и размера наказания, суд учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, а именно характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ООО «Партнер» в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих наказание ООО «Партнер» судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что государственный инспектор Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кировской области Приволжского межрегионального УГАДН ФИО6 обосновано пришел к выводу о наличии в действиях ООО «Партнер» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Наказание ООО «Партнер» назначено должностным лицом с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, т.е. менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и является, по мнению суда, справедливым, соразмерным содеянному и будет способствовать достижению его цели.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Партнер» соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, административное наказание назначено в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения привлекаемого к ответственности лица, и у суда отсутствуют основания для изменения и отмены данного постановления. 

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кировской области Приволжского межрегионального УГАДН ФИО6 {Номер} от {Дата} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Партнер» – оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Партнер» ФИО4 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд гор. Кирова в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии.

Судья - С.А. Масленников