К делу 2-1110/2025

УИД 23RS0040-01-2024-008586-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2025 года Первомайский районный суд

г. Краснодара в составе

председательствующей Медоевой Е.Н.

при секретаре Бесчастном А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по КК о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по КК о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении пенсии.

В обоснование требований указано, что в августе 2024г. истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, решением от 19.11.2024г. в назначении пенсии ей отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. С данным решением она не согласна, считает, что не учтенные пенсионным органом в стаж работы периоды, должны быть учтены при исчислении ее специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. На основании вышеизложенного просит суд признать незаконным и отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ от 19.11.2024г. об исключении из специального стража периодов работы и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; включить указанные периоды работы в специальный страховой стаж; обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии.

Истец в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований в полном объеме. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала по основаниям, изложенным в отзыве. Указала, что истица за назначением пенсии не обращалась. Просила в иске отказать. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 05.07.2024 г. ФИО1 обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в Славянском районе для проведения заблаговременной работы.

19.11.2024г. получила от пенсионного органа уведомление (заблаговременная работа) в соответствии с которым право на страховую пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ у нее возникнет при условии продолжения осуществления трудовой деятельности с обязательным условием уплаты страховых взносов, при наличии 37 лет страхового стажа и при условии обращения с заявлением о назначении пенсии. 

Не согласившись с данным уведомлением, принимая его за отказ в назначении пенсии и полагая, что она имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, истица обратилась в суд с настоящим заявлением.

Разрешая спор и приходя к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что истец к ответчику в установленном порядке с заявлением в соответствующей форме не обращалась, пенсионное дело не заводилось, решение об отказе в назначении пенсии не принималось, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Так, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В силу ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 указанной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

05.07.2024 г. ФИО1 обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в Славянском районе для проведения заблаговременной работы. Для чего, ею были представлены следующие документы: паспорт гражданина РФ, свидетельство о заключении брака от 03.10.1986 г. V-АГ №, свидетельства о рождении детей от ДД.ММ.ГГГГ IX-АГ № и от ДД.ММ.ГГГГ VII-АГ №, трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ АТ-Ш №, а также заявления об оказании содействия от 05.07.2024 г. в получении сведений о заработной плате за период работы с 01.09.1992 по 31.12.1996 г. на Славянском хлебозаводе и получения сведений об образовании в профессиональном техническом училище камвольно - суконного комбината в г.Краснодар за период с 01.09.1983 по 01.06.1985 г., заявление об оказании содействия от 31.07.2024 г. в получении сведений об образовании с 01.09.1982 по 02.07.1983 г. в ТУ-12 г. Краснодара.

Рассмотрев обращение истца, пенсионный орган провел необходимый комплекс мер по обеспечению полноты и достоверности сведений о пенсионных правах заявителя, учтенных на его индивидуальном лицевом счете, имеющихся в распоряжении СФР и необходимых для своевременного и правильного назначения пенсий и определения даты выхода на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ. Указанные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж без применения положений части 8 статьи 13 Закона № 400- ФЗ.

Таким образом, в длительный стаж не могут засчитываться периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми, периоды обучения, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и период получения пособия по безработице.

Как следует из материалов дела, в порядке заблаговременной работы отделом установления пенсий №13 были запрошены сведения о заработной плате ФИО1 за период работы с 01.09.1992 по 31.12.1996 г. на Славянском хлебозаводе, а также сведения о нахождении в отпусках по уходу за детьми 05.03.1991 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения с целью исключения этих периодов из длительного стажа, сведения о периодах обучения.

Согласно пояснениям представителя ответчика, поскольку сведения о нахождении в отпусках по уходу за детьми не поступили, запрос находился на контроле, так как рассмотреть право на установление пенсии согласно части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ без указанных сведений не предоставляется возможным.

Так же в ходе заблаговременной работы в пенсионный орган поступили справки из Архивного отдела Управления делами Администрации МО Славянского района от 23.09.2024 г. № 1301, от 30.09.2024 г. № 1346, 1346/1, от 21.10.2024 г. № 1427 о заработной плате за периоды Вашей работы с 03.10.1985 по 31.12.1993 г. на Славянском «Хлебозаводе», справка о заработной плате от 10.09.2024 г. № 158 из ЗАО «Славянский хлебозавод» за период работы с 01.01.1994 по 31.12.1996 г., карточка формы Т-2.

При оценке пенсионных прав истца ответчиком, согласно поступившим справкам в подсчет страхового стажа для определения права на пенсию ФИО1 в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ могут были включены периоды работы: с 02.07.1983 по 17.08.1985 г. работа в Краснодарском камвольносуконном комбинате; с 03.10.1985 по 31.12.1986 г. работа на хлебозаводе «Славянский»; с 15.05.1989 по 30.04.1990 г. работа на хлебозаводе «Славянский»; с 15.08.1990 по 30.04.1991 г. работа на хлебозаводе «Славянский»; с 15.12.1993 по 13.07.2011 г. работа на хлебозаводе «Славянский»; с 14.10.2011 по 18.09.2013 г. работа на ОАО Швейная фабрика «Славянская»; с 19.03.2013 по 31.12.2023 г. (за исключением отпусков без сохранения заработной платы) работа в ООО Бальнеологическая лечебница «Приазовье».

В страховой стаж не включены периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с 12.11.2021 по 12.11.2021 г.; с 28.06.2023 по 28.06.2023 г.; с 10.08.2023 по 10.08.2023 г.; с 05.10.2023 по 05.10.2023 г.; с 02.11.2023 по 02.11.2023 г..

В поступивших справках усматривается отсутствие начисления заработной платы за периоды с января 1987 по январь 1988 г., с мая 1990 по июль 1990 г., в связи с чем, указанные периоды были исключены из подсчета страхового стажа для определения права на пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ (часть 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ).

Также, в страховой стаж для назначения досрочной пенсии не может быть включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, до 3-х лет: с января 1988 по 14.05.1989 г. (ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения); с 01.05.1991 по 14.12.1993 г. (ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

Таким образом, стаж истца на дату 28.08.2024г. составляет 35 лет 8 месяцев 29 дней. 

При таких обстоятельствах, право на страховую пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ у Истца возникнет при условии продолжения осуществления трудовой деятельности с обязательным условием уплаты страховых взносов, при наличии 37 лет страхового стажа и при условии обращения с заявлением о назначении пенсии. 

Вопреки доводам истца, на основании ч. 9 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) только периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона, при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13 названного Закона.

Таким образом, для определения права лиц (женщин) на страховую пенсию по старости, предусмотренную ч. 1.2 ст. 8 Закона, в подсчет необходимого страхового стажа 37 лет включаются только периоды непосредственно работы (ч. 1 ст. 11 Закона) и периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона). Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения именно такого вида пенсии, не входят.

В связи с этим решение пенсионного органа об исключении из страхового стажа истца спорных периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, периодов нахождения в отпуске по уходу за детьми с января 1988г. по 14.05.1989г. и с 01.05.1991г. по 14.12.1993г., а также периодов, в которые заработная плата истцу не начислялась (с января 1987г. по январь 1988г. и с мая 1990г. по июнь 1990г.) в целях определения ее права на назначение пенсии на основании ч. 1.2 ст. 8 Закона является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, исследовав материалы дела, принимая во внимание позицию сторон, суд пришел к выводу в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, так как они являются необоснованными и направлен на иное толкование действующего законодательства. 

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по КК о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в краевой суд через районный суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента вынесения решения в мотивированном виде.

Судья 

Первомайского районного суда г. Краснодара п Е.Н. Медоева 

Решение изготовлено 19.02.2025г.