Дело № 2 – 237/2018 

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

п. Сернур

14 ноября 2018 года 

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Поповой Д.Г., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, при секретаре Рычаговой О.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонному) (далее – ГУ – УПФ РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указывая, что 14 августа 2018 года обратилась в ГУ – УПФ РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ – УПФ РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл № от 29 августа 2018 года в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано, в специальный стаж не включены периоды курсов повышения квалификации по подготовке кадров с отрывом от производства 22 декабря 2009 года, с 22 марта 2010 года по 02 апреля 2010 года, с 26 апреля 2010 года по 03 мая 2010 года, с 28 марта 2011 года по 01 апреля 2011 года, 29 июня 2011 года, с 12 декабря 2011 года по 23 декабря 2011 года, с 04 марта 2013 года по 12 марта 2013 года, с 23 марта 2013 года по 15 мая 2013 года, с 03 октября 2016 года по 05 октября 2016 года, период работы в должности старшей пионервожатой в МОУ «

<

данные изъяты>». Считает отказ в назначении пенсии необоснованным. В спорный период с 01 сентября 2006 года по 31 августа 2007 года (1 год) работала пионервожатой и учителем истории в школе, расположенной в сельском населенном пункте, с учебной нагрузкой 2 часа в неделю, исключение данного периода считает ошибочным. Действующее законодательство не устанавливает ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в должности учителя (как основная работа, работа по совместительству или как работа, выполняемая наряду с другой работой в том же учреждении), так как основополагающим является факт работы учителем, осуществления педагогической деятельности. Также полагает возможным включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов обучения на курсах повышения квалификации с 22 декабря 2009 года, с 22 марта 2010 года по 02 апреля 2010 года, с 26 апреля 2010 года по 03 мая 2010 года, с 28 марта 2011 года по 01 апреля 2011 года, 29 июня 2011 года, с 12 декабря 2011 года по 23 декабря 2011 года, с 04 марта 2013 года по 12 марта 2013 года, с 23 марта 2013 года по 15 мая 2013 года, с 03 октября 2016 года по 05 октября 2016 года (3 месяца 12 дней), в спорные периоды работала учителем начальных классов МОУ «

<

данные изъяты>», при нахождении на курсах сохранялась заработная плата. Спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Ответчик признал специальный стаж истца на дату обращения 14 августа 2017 года 24 года 22 дня, суммарно со спорными периодами работы ее педагогический стаж составляет более 25 лет, что и требуется для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности – 25 лет; обязать ГУ – УПФ РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл включить в специальный страховой стаж период работы в должности учителя в МОУ «

<

данные изъяты>» с 01 сентября 2006 года по 31 августа 2007 года, периоды обучения на курсах повышения квалификации 22 декабря 2009 года, с 22 марта 2010 года по 02 апреля 2010 года, с 26 апреля 2010 года по 03 мая 2010 года, с 28 марта 2011 года по 01 апреля 2011 года, 29 июня 2011 года, с 12 декабря 2011 года по 23 декабря 2011 года, с 04 марта 2013 года по 12 марта 2013 года, с 23 марта 2013 года по 15 мая 2013 года, с 03 октября 2016 года по 05 октября 2016 года; назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения в ГУ – УПФ РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл с 14 августа 2018 года; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

В судебном заседании истец ФИО1 от исковых требований в части включения в специальный страховой стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации 22 декабря 2009 года, с 22 марта 2010 года по 02 апреля 2010 года, с 26 апреля 2010 года по 03 мая 2010 года, с 28 марта 2011 года по 01 апреля 2011 года, 29 июня 2011 года, с 12 декабря 2011 года по 23 декабря 2011 года, с 04 марта 2013 года по 12 марта 2013 года, с 23 марта 2013 года по 15 мая 2013 года, с 03 октября 2016 года по 05 октября 2016 года отказалась, в указанной части производство по делу прекращено определением суда, в остальной части исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила, что в период с 01 сентября 2006 года по 31 августа 2007 года работала старшей вожатой, а также вела уроки истории в 5 классе.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования ФИО1 поддержала, привела доводы, изложенные в иске.

Согласно возражениям на исковое заявление, представленным ответчиком ГУ – УПФ РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл, следует, что с доводами ФИО1 не согласны, считают их несостоятельными. Предоставление досрочных страховых пенсий связано с утратой профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного возраста из-за длительного психологического, физического, эмоционального и другого воздействия на организм человека в соответствующих профессиях и должностях. При этом работа на одних и тех же по названию должностях различается по характеру деятельности, по оплате труда, по функциональным обязанностям, по льготам и т.д., что влияет на профессиональную трудоспособность. Разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», должность старшей вожатой не предусмотрена, поэтому период работы с 01 сентября 2006 года по 31 августа 2007 года не может быть засчитан в специальный стаж работы ФИО1, дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. На момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истца в связи с осуществлением педагогической деятельности составил 24 года 22 дня, то есть менее 25 лет, следовательно, отсутствуют правовые основания для назначения ей досрочной пенсии по старости. Отказ ответчика в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости является законным и обоснованным. В удовлетворении исковых требований ФИО1 просят отказать. 

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонного) в судебное заседания не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие. 

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика. 

Выслушав объяснения истца, представителя истца, изучив материалы гражданского дела, материалы выплатного дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с решением комиссии ГУ – УПФ РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл № от 29 августа 2018 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно, так как нет требуемого стажа в связи с педагогической деятельностью 25 лет. В специальный стаж не включены, в том числе, периоды работы с 01 сентября 2006 года по 31 августа 2007 года в качестве старшей пионервожатой в МОУ «

<

данные изъяты>», так как наименование должности не соответствует Списку должностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Страховой стаж ФИО1 в связи с осуществлением педагогической деятельности на момент обращения за назначением пенсии 14 августа 2018 года составил 24 года 22 дня (л.д. 27-28).

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015 года.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Указанным Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена должность «учитель» в общеобразовательных учреждениях: «школы всех наименований». Должность «старшая вожатая» в данном Списке отсутствует.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных данными Правилами.

В силу п. 6 указанных Правил работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Судом установлено, что в период с 15 августа 1992 года по 31 августа 2006 года ФИО1 работала учителем начальных классов в 

<

данные изъяты> школе (до 02 сентября 1996 года – 

<

данные изъяты> школа), 01 сентября 2006 года принята на должность старшей вожатой в МОУ «

<

данные изъяты>», 01 сентября 2007 года переведена на должность учителя начальных классов указанной школы, работает по настоящее время (л.д. 7-8). 

Из материалов дела следует, что в период работы истца в МОУ «

<

данные изъяты>» в должности старшей вожатой в 2006-2007 учебном году она также работала учителем, вела уроки истории в 5 классе с нагрузкой 2 часа в неделю (л.д. 22, 24), то есть, работая учителем в расположенной в сельской местности общеобразовательной школе, осуществляла педагогическую нагрузку, которая является ненормированной, что предусмотрено п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В карточках-справках за 2006 год, 2007 год, тарификационном списке руководящих и педагогических работников МОУ «

<

данные изъяты>» на 01 октября 2006 года наименование должности ФИО1 указано и как старшая вожатая и как учитель истории (л.д. 30, 31, 32-33).

Проанализировав обстоятельства по делу и законодательство, регулирующее данные правоотношения, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что период работы в качестве старшей вожатой с совмещением работы в качестве учителя в МОУ «

<

данные изъяты>» с 01 сентября 2006 года по 31 августа 2007 года продолжительностью 1 год подлежит включению в специальный стаж ФИО1, поскольку в указанный период помимо выполнения обязанностей старшей вожатой истец также работала учителем, на всем протяжении которого имела педагогическую нагрузку в расположенной в сельской местности общеобразовательной школе. Работа учителем в сельской местности включается в специальный стаж независимо от объема выполняемой нагрузки.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 14 августа 2018 года. На время обращения специальный стаж истца, дающий право на назначение указанной пенсии, и признанный ответчиком, составляет 24 года 22 дня (л.д. 27-28).

С учетом включения спорного периода работы в качестве старшей вожатой и учителя (продолжительностью 1 год) в стаж работы по специальности по состоянию на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности специальный стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение такой пенсии, составит 25 лет 22 дня.

Таким образом, учитывая изложенное, суд считает, что имеются предусмотренные законом основания для признания права истца на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, включения в специальный стаж спорного периода работы и назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения за назначением данной пенсии, то есть с 14 августа 2018 года.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Судебные расходы по делу составили 300 рублей – государственная пошлина, уплаченная истцом при обращении в суд, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ФИО5 удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО5 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1 ФИО5, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы старшей вожатой с совмещением работы в качестве учителя в МОУ «

<

данные изъяты>» с 01 сентября 2006 года по 31 августа 2007 года, назначить ФИО1 ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 14 августа 2018 года. 

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонного) в пользу ФИО1 ФИО5 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Сернурский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий: Д.Г. Попова 

Мотивированное решение составлено 14 ноября 2018 года.