Дело № 12-123/2019 

РЕШЕНИЕ

 

29 ноября 2019 года пос. Октябрьский

Судья Устьянского районного суда Архангельской области Шерягина С.Н.,

рассмотрев жалобу участкового уполномоченного полиции отделения УУП отдела УУП и ПДН ОМВД России по Устьянскому району ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области от 18 октября 2019 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении ФИО3, 

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области от 18 октября 2019 г. дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении ФИО3 прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Не согласившись с указанным постановлением участковый уполномоченный полиции отделения УУП отдела УУП и ПДН ОМВД России по Устьянскому району ФИО2 подал жалобу, в которой просит указанное постановление отменить, поскольку действия ФИО3 образуют состав инкриминируемого административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что мировым судьей при вынесении постановления обстоятельства, являющиеся существенными для правильного разрешения дела, не были полно исследованы и не получили надлежащей оценки, что не позволяет принятое решение рассматривать как законное и обоснованное.

ФИО2 в районный суд не явился, просил рассмотреть жалобу без его участия. 

ФИО3 также просила рассмотреть жалобу без ее участия.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 8 п. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления в полном объеме.

Согласно п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в том числе выносится решений об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Такие существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущены мировым судьей при вынесении постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении ФИО3 

Из материалов дела следует, что 30 августа 2019 г. УУП ОМВД России по Устьянскому району ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении ... согласно которому 30 августа 2019 г. около 16 часов 15 минут в кабинете медицинского освидетельствования ГБУЗ Архангельской области «Устьянская ЦРБ» отделения скорой помощи по адресу: ..., ФИО3 не выполнила законное требование уполномоченного должностного лица (участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Устьянскому району лейтенанта полиции ФИО2) о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

С указанным протоколом присутствовавшая при его составлении ФИО3 и с изложенными в нем обстоятельствами согласилась, вину признала полностью. При этом процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ ФИО3 разъяснены.

К протоколу об административном правонарушении предоставлены следующие материалы: рапорт инспектора ПДН ОМВД России по Устьянскому району ФИО4 от 19 августа 2019 г., согласно которому в ходе проведения проверки по КУСП ... от 13 августа 2019 г. выявлено, что ФИО3 потребляет ... средства, рапорт зарегистрирован в КУСП за ... от 19 августа 2019 г.; объяснение ФИО1 от ...г., из которого следует, что он и ФИО3 употребляют ... вещества; объяснение ФИО3 от 29 августа 2019 г., согласно которым она подтвердила, что потребляет ... вещества, по её сведениям последнее потребление ею ... имело место 12 августа 2019 г. на территории п. Октябрьский; протокол должностного лица - УУП ФИО2 о направлении ФИО3 на медицинское освидетельствование от 30 августа 2019 г., согласно которому ФИО3 отказалась от прохождения медицинского освидетельствования в присутствии понятых; акт медицинского освидетельствования от 30 августа 2019 г., из которого следует, что ФИО3 от прохождения медицинского освидетельствования отказалась. 

Частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 КоАП РФ, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества

Согласно правовому смыслу указанной нормы при проверке законности требований должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином необходимо установить наличие достаточных оснований полагать, что данный гражданин потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

Как следует из п.п. 3.1 п.5 Порядка медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Минздрава России от 18 декабря 2015 года N 933н (в ред. от 25 марта 2019 г.) медицинское освидетельствование проводиться в отношении лица, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находиться в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, в том числе на основании направления должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Направление на медицинское освидетельствование осуществляется должностным лицом в соответствии со ст. 44 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психоактивных веществах». Данная сноска введена к п/п 3.1 п. 5 Порядка Приказом Минздрава России от 25 марта 2019 г. № 159н.

Как следует из частей 1 и 2 статьи 44 Закона № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психоактивных веществах», лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, может быть направлено на медицинское освидетельствование. Медицинское освидетельствование лица, указанного в п. 1 данной статьи, проводится, в том числе по направлению должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в медицинских организациях, специально уполномоченных на то федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения.

Как следует из обжалуемого постановления от 18 октября 2019 г., производство по делу в отношении ФИО3 было прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в связи с тем, что протокол о направлении гражданина на медицинское освидетельствование от 30 августа 2019 г. был признан мировым судьей недопустимым доказательством, а иные имеющиеся в деле доказательства в своей совокупности недостаточными для признания ФИО3 виновной в совершении вменяемого ей административного правонарушения.

Между тем, данные выводы основаны на правовых нормах, которые не подлежали применению к рассматриваемым правоотношениям, в частности п. 6 Порядка, утвержденного Приказом Минздрава России от 18 декабря 2015 г. № 933н, тогда как подлежали применению вышеуказанные нормы- п.п. 3.1 п. 5 Порядка (в ред. от 25 марта 2019 г.), ст. 44 Закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ (в ред. от 26 июля 2019 г.).

В связи с указанными обстоятельствами, совокупности представленных в дело доказательствам мировым судьей не дана надлежащая оценка, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного постановление мирового судьи судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области от 18 октября 2019 г. подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, дело подлежит направлению на новое рассмотрение, поскольку срок давности рассмотрения дела, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек.

Руководствуясь ст.ст. 30.5- 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу участкового уполномоченного полиции отделения УУП отдела УУП и ПДН ОМВД России по Устьянскому району ФИО2 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области ФИО5 от 18 октября 2019 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении ФИО3 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.18 КоАП РФ. 

Судья Шерягина С.Н.