Дело № 2-1940/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2017 года

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи - Новиковой О. Б. 

При секретаре – КирилаЕ.Н..

с участием истца ФИО1,

третьего лица ФИО2

представителя ответчика Администрации Волгограда и третьего лица Комитета по жилищной политике ФИО3, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Волгограда о понуждении к проведению оценки выкупной стоимости жилого помещения, обязании заключить соглашение об изъятии жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Волгограда о понуждении к проведению оценки выкупной стоимости жилого помещения, обязании заключить соглашение об изъятии жилого помещения. Просит суд обязать администрацию Волгограда провести оценку выкупной стоимости жилого помещения: комнаты 12 в ... в г. Волгограде, понудить ответчика к заключению соглашения с ФИО1 об изъятии у нее указанного жилого помещения.

Иск мотивирован тем, что ФИО1 является собственником жилого помещения площадью 18,6 кв.м. по адресу г. Волгоград, ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ... от ДД.ММ.ГГГГ. В квартире совместно с истцом зарегистрирован и проживает супруг истца ФИО2, что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ №.... Указанное жилое помещение состоит из одной изолированной комнаты площадью 18,6 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссии Кировского района г. Волгограда 4 жилой ... признан аварийными и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Волгограда принято постановление №... «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен жилой дом. Решением Центрального районного суда г. Волгограда от06.12.2016установлено, что администрацией Волгограда не совершается дальнейших действий по заключению с истцом соглашения об изъятии указанного жилого помещения.В ответе Комитета по жилищной политике администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... истцу разъяснено, что конкретные сроки мероприятий по изъятию жилых помещений будут определены позже в зависимости от объемов финансирования для реализации муниципальной подпрограммы по переселению граждан из аварийного жилья. В связи с чем истец обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала. 

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал. 

Представитель ответчика Администрации Волгограда и третьего лица Комитета по жилищной политике администрации Волгограда ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Полагает, что не оснований для понуждению к проведению оценки выкупной цены жилого помещения, а также к понуждению к заключению соглашения об изъятии жилого помещения, поскольку его условия не определены. Проекта соглашения от истца не получали. Указанный истцом аварийным дом включен в муниципальную программу. В процедуре изъятия жилых помещений в связи с признанием дома аварийным есть обязанность по проведению оценки жилого помещения, но она не проведена.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает частично удовлетворить исковое заявление по следующим основаниям.

Согласно ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3... 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно п. 4.5 Постановления Администрации Волгограда от 28.09.2015 № 1345 "Об утверждении Порядка взаимодействия при переселении граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции" процедура изъятия жилого помещения и выплаты возмещения (выкупа) за изымаемое жилое помещение осуществляется в следующем порядке:

4.5.1. Выплата возмещения за изымаемое жилое помещение осуществляется на основании соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение (далее - соглашение), заключаемого между собственником жилого помещения и комитетом по жилищной политике.

4.5.2. На основании постановления администрации Волгограда об изъятии комитет по жилищной политике направляет собственникам жилых помещений проект соглашения, содержащий размер возмещения за изымаемое жилое помещение, определяемый в соответствии с пунктами 4.7.1 - 4.7.3 раздела 4 настоящего Порядка.

4.5.3. При согласии с условиями соглашения собственники жилых помещений представляют в комитет по жилищной политике подписанный экземпляр соглашения, а также соответствующие документы, необходимые для регистрации перехода права собственности на жилые помещения. Передача жилых помещений осуществляется путем подписания акта приема-передачи.

4.5.4. В случае если в течение 90 дней с даты получения проекта соглашения собственник жилого помещения не представит в комитет по жилищной политике подписанный экземпляр соглашения, а также в случае несогласия собственника жилого помещения с условиями соглашения, при отсутствии соглашения с таким собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, комитет по жилищной политике предъявляет в суд иск об изъятии жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения площадью 18,6 кв.м. по адресу г. Волгоград, ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ... от ДД.ММ.ГГГГ. 

В квартире совместно с истцом зарегистрирован и проживает супруг истца ФИО2, что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ №....

Указанная квартира состоит из одной изолированной комнаты площадью 18,6 кв.м., что подтверждается техническим паспортом квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссии Кировского района г. Волгограда 4 жилой ... признан аварийными и подлежащим сносу. 

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Волгограда принято постановление №... «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен жилой ... в г. Волгограде и изъятии жилых помещений в нем, в том числе ....

Ответчик не совершает дальнейшие действия на заключение соглашения с истцом об изъятии жилого помещения. Истец также не предлагал ответчику заключения соглашения об изъятии жилого помещения, оценку квартиры не проводил.

Указанные обстоятельства подтверждаются решением Центрального районного суда г. Волгограда от 06.12.20ё16, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по делу №... по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Волгограда о понуждении к предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке.

Судом установлено, что многоквартирный жилой дом по ... не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2013-2017 годах, утвержденную Постановлением Правительства Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-п.

По смыслу ст. 32 ЖК РФ истец вправе требовать принудительного изъятия его жилого помещения с выплатой выкупной цены.

Как указано выше согласно п. 4.5.2 Постановления Администрации Волгограда от 28.09.2015 № 1345 "Об утверждении Порядка взаимодействия при переселении граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции" в обязанности Комитета по жилищной политике администрации Волгограда входит направление проекта соглашения собственнику об изъятии у него аварийного жилого помещения.

Выкупная цена жилого помещения по смыслу ст. 32 ЖК РФ является существенным условием соглашения об изъятии жилого помещения.

Суд приходит к выводу, что для разработки проекта Комитету требуется определить выкупную цену.

Поскольку Комитет по жилищной политике администрации Волгограда является структурным подразделением администрации Волгограда, и соглашение об изъятии должно заключаться с администрацией Волгограда, то суд полагает удовлетворить исковое заявление ФИО1 к Администрации Волгограда о понуждении ответчикапровести оценку выкупной стоимости жилого помещения, расположенного по адресу г. Волгоград, .... 12, установив срок совершения указанных действий - в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу. 

Поскольку существенные условия соглашения об изъятии жилого помещения сторонами не определены, то требования о понуждении к заключению такого соглашения суд считает преждевременными, не конкретными и не исполнимыми.

В связи с чем исковое заявление ФИО1 к Администрации Волгограда о понуждении заключить соглашение об изъятии жилого помещения суд полагает оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Волгограда о понуждении к проведению оценки выкупной стоимости жилого помещения, обязании заключить соглашение об изъятии жилого помещения удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Волгограда провести оценку выкупной стоимости жилого помещения, расположенного по адресу г. Волгоград, .... 12 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В остальной части исковое заявление ФИО1 к Администрации Волгограда о понуждении заключить соглашение об изъятии жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда.

...

... Новикова О.Б.