<

данные изъяты>

№ 2-962/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск 06 октября 2020 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области 

в составе: председательствующего судьи – Завьяловой А.В.,

при секретаре – Глущенко А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-962/2020 по иску ФИО6, ФИО7, действующей от своего имени и от имени и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, к Администрации Ялуторовского района Тюменской области о признании права собственности на самовольно выстроенный индивидуальный жилой дом, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО6, ФИО7, действующая от своего имени и от имени и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к Администрации Ялуторовского района Тюменской области о признании права общей долевой собственности на самовольно выстроенный индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. за всеми членами семьи в равных долях, а именно: - ФИО7 - 

<

данные изъяты> доля в праве; - ФИО1- 

<

данные изъяты> доля в праве; - ФИО2 - 

<

данные изъяты> доля в праве; - ФИО3 -

<

данные изъяты> доля в праве; - ФИО6 -

<

данные изъяты> доля в праве; - ФИО4 - 

<

данные изъяты> доля в праве; - ФИО5- 

<

данные изъяты> доля в праве. 

Свои исковые требования мотивировали тем, что истцам на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается договором аренды земельного участка № 66-1211 от 11.07.2001 года и соглашением от 27.01.2015 г. «О внесении изменений в договор аренды земельного участка № 66-1211 от 11.07.2011». На основании разрешения на строительство № RU 72520304-065; выданного 03.04.2015 г. Администрацией Ялуторовского района, на указанном земельном участке Истцы построили деревянный индивидуальный жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Срок действия разрешения на строительство до 05 сентября 2021 г. Согласно приказа Администрации Ялуторовского района «О присвоении адреса» № 5 от 27 января 2017 г., жилому дому был присвоен адрес: 

<

адрес>. После окончания строительства Истцами было подано уведомление об окончании строительства, в ответ было получено «Уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности» № 72-520-006-2020 от 03 марта 2020 года по следующим основаниям: были нарушены предельные параметры разрешенного строительства объекта капитального строительства, которые установлены правилами землепользования и застройки 

<

данные изъяты> сельского поселения. В связи с чем объект обладает признаками самовольной постройки. 

Согласно технического заключения по результатам обследования жилого дома по адресу: 

<

адрес>, подготовленного ООО НПЦ «Геоник» (свидетельство СРО-П-145-04032010 от 30.10.2012), обследуемый объект закончен строительством в полном объеме -100%. Конструктивные элементы находятся в работоспособном состоянии. Расположение индивидуального жилого дома на земельном участке нарушает правила застройки и землепользования, в части отступа фасада от «красной линии» на 0,7 м.Согласно правилам застройки и землепользования 

<

данные изъяты> сельского поселения, минимальные отступы от границ земельного участка, со стороны красной линии, не должны превышать 5 м от красных линий улиц. Такое отступление от градостроительных параметров нарушает архитектурный вид единообразия, но не является препятствием для передвижения транспорта по 

<

адрес>, так как расстояние до противоположных земельных участков (через дорогу) составляет более 20,0 м, что более чем достаточно для организации дорожного движения. Сохранение индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес>, в построенном виде и его дальнейшая эксплуатация является безопасной для жизни и здоровья людей. 

Истцы лишены возможности иным путем признать право собственности на объект завершенного строительства, в связи с чем, обратились в суд с данным иском. 

Истцы ФИО6, ФИО7, действующая от своего имени и от имени и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО1., ФИО2 ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, на исковых требованиях настаивают (Т.2, л.д.187,188). Суд признает неявку истцов, не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Представитель ответчика Администрации Ялуторовского района Тюменской области ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом. Представила письменный отзыв на иск, согласно которого исковые требования признают, последствия ст. 173 ГПК разъяснены и понятны. Дело просила рассмотреть в их отсутствие (Т.2, л.д.108). Суд признает неявку представителя ответчика, не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Третьи лица ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, судом приняты меры по их надлежащему извещению о дате, времени и месте судебного разбирательства. Суд признает неявку третьих лиц, не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Представитель Отдела строительства, архитектуры и жилищных программ Администрации Ялуторовского района Тюменской области, привлеченного к участию в деле для дачи заключения определением Ялуторовского районного суда Тюменской области от 31 августа 2020 года, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Суд признает неявку представителя Отдела строительства, архитектуры и жилищных программ Администрации Ялуторовского района Тюменской области, не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования ФИО6, ФИО7, действующая от своего имени и от имени и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО3 ФИО4, ФИО5 к Администрации Ялуторовского района Тюменской области подлежащими удовлетворению. 

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Как установлено судом из исследованных материалов дела, 11 июля 2011 года за ФИО6, ФИО7, и их несовершеннолетними детьми: ФИО1, ФИО2, ФИО3, в лице их законных представителей матери - ФИО7, и отца - ФИО6, на основании договора аренды земельного участка № 66-1211 от 11 июля 2011 года, заключенного между Администрацией Ялуторовского района Тюменской области (Арендодатель) и ФИО6, ФИО7, и их несовершеннолетними детьми: ФИО1, ФИО11 ФИО2, ФИО3, в лице их законных представителей матери - ФИО7, и отца - ФИО6 (Арендаторы) зарегистрировано право аренды на земельный участок, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование, для строительства индивидуального жилого дома, общей площадью – 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, сроком – по 10 июля 2014 года (Т.2, л.д.19-24). Дата регистрации договора аренды 12 августа 2011 года, номер в реестре №. Указанное обстоятельство подтверждается материалами дела правоустанавливающих документов № (Т.2, л.д.2-29).

Также судом установлено, что 28 апреля 2014 года Арендаторы заключили с Администрацией Ялуторовского района Тюменской области Соглашение о внесении изменений в договор № 66-1211 аренды земельного участка от 11 июля 2011 года (Т.2, л.д.52-54), согласно которого стороны продлили срок действия договора аренды земельного участка по 10 июля 2017 года. Указанное обстоятельство подтверждается материалами дела правоустанавливающих документов № (Т.2, л.д.30-60).

27 января 2015 года Арендаторы заключили с Администрацией Ялуторовского района Тюменской области Соглашение о внесении изменений в договор № 66-1211 аренды земельного участка от 11 июля 2011 года (Т.2, л.д.93-94), согласно которого стороны внесли изменение в состав сторон по договору аренды земельного участка, а именно, дополнительно включили детей ФИО12: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанное обстоятельство подтверждается материалами дела правоустанавливающих документов № (Т.2, л.д.61-97), а также выпиской из ЕГРН от 16 июня 2020 года (Т.2, л.д.189-192).

01 сентября 2011 года постановлением Администрации Ялуторовского района Тюменской области был утвержден градостроительный план земельного участка по местоположению: 

<

адрес> (Т.2, л.д.109-114), утверждена Схема планировочной деятельности земельного участка от 05 сентября 2011 года (Т.1, л.д.96). 

09 апреля 2015 года Администрацией Ялуторовского района Тюменской области было выдано Разрешение на строительство жилого дома № Ru 72520304-065 Ж-вым (на состав семьи 7 человек), срок действия до 05 сентября 2021 года. Ранее выданное разрешение на строительство № Ru 72520414-178 от 04 июля 2014 года считать недействительным (Т.2, л.д.209). 

02 марта 2020 года в Администрацию Ялуторовского района Тюменской области от ФИО7 поступило уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома согласно которого Ж-вы построили двухэтажный жилой дом, 

<

данные изъяты> кв.м, размер 

<

данные изъяты>, на земельном участке с кадастровым №, находящимся по адресу: 

<

адрес>. 

В свою очередь, Администрацией Ялуторовского района Тюменской области 03 марта 2020 года было подготовлено и отправлено заявителю Уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, указанного в уведомлении и расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, находящимся по адресу: 

<

адрес>, требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям: 1) Сведения о предельных параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, которые установлены правилами землепользования и застройки Старокавдыкского сельского поселения (Т.1, л.д.28).

Согласно свидетельству о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ заключил брак с 

<

данные изъяты> Бибиганым Жанбырбаевной, после заключения брака присвоены фамилии: мужу – ФИО11, жене – ФИО11 (Т.1, л.д.20).

Как установлено из материалов дела, родителями: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, являются: отец - ФИО6, мать - ФИО7, что подтверждается свидетельствами о рождении (Т.1, л.д.21-23, Т.2, л.д.57-58). 

Как следует из межевого плана, составленного 27 мая 2011 года кадастровым инженером ООО НПЦ «Геоник» (Т.2, л.д.164-183), установлены границы земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, по адресу: 

<

адрес>.

Из исследованных материалов дела судом установлено, что истцами Ж-выми на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, по адресу: 

<

адрес>, возведен жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. 

На основании приказа Отдела строительства, архитектуры и жилищных программ Администрации Ялуторовского района Тюменской области от 27 января 2017 года за № 5, индивидуальному жилому дому, расположенному на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, присвоен адрес: 

<

адрес> (Т.1, л.д.70). 

Из технического плана здания следует, что по состоянию на 28 января 2020 года строительство индивидуального жилого дома окончено, он имеет общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м. (Т.1, л.д.29-68).

Согласно сообщению Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области» от 11 сентября 2020 года, Единый государственный реестр недвижимости не содержит сведений о зданиях (сооружениях) с адресным описанием: 

<

адрес> (Т.2, л.д.1).

Как следует из исследованных материалов дела, при обращении Ж-вых в Администрацию Ялуторовского района Тюменской области с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства, направленного 02 марта 2020 года, истцы получили Уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от 03 марта 2020 № 72-520-006-2020 о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, указанного в уведомлении и расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по местоположению: 

<

адрес>, требованиям законодательства о градостроительной деятельности по основаниям: несоответствие параметров построенного объекта индивидуального жилищного строительства, которые установлены правилами землепользования и застройки 

<

данные изъяты> сельского поселения: минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) – не менее 3х метров (Т.1, л.д.28).

В связи с чем, истцы обратились с настоящим иском в суд за признанием за ними права общей долевой собственности на объект индивидуального жилищного строительства. 

Как установлено судом из исследованных материалов дела, срок договора аренды земельного участка № 66-1211 от 11 июля 2011 года, до 10 июля 2017 года. 

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ч. 1 ст. 46 ЗК РФ, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

П. 2 ст. 621 ГК предусматривает, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610). Из анализа пункта 2 статьи 610 ГК РФ во взаимодействии с вышеприведенной нормой права следует, что в случае действия договора бессрочно каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону при аренде недвижимого имущества за три месяца.

В силу Раздела 4 договора аренды, арендная плата вносится арендатором в бюджет муниципального образования, поквартально. 

Из исследованных материалов дел следует, что после окончания действия договора аренды, арендаторы Ж-вы продолжил использование арендованного земельного участка по целевому назначению вплоть до настоящего времени. Кроме того, Ж-вы надлежащим образом исполняют свою обязанность по оплате арендных платежей за земельные участки, о чем имеются квитанции за 2017-2020 (Т.2, л.д.193-199), указанные платежи принимались администрацией Ялуторовского района Тюменской области. Задолженности по оплате нет.

При этом ответчиком, в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ, не представлено доказательств тому, что по истечении срока договора аренды - 10 июля 2017 года Администрация Ялуторовского района Тюменской области заявляла истцам о своих возражениях относительно продолжения пользования земельным участком. Согласно правовой позиции Администрации Ялуторовского района Тюменской области, они признают исковые требования Ж-вых (Т.2, л.д.108).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из положений ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

В соответствии с ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Из технического заключения по результатам обследования жилого дома по адресу: 

<

адрес>. Составленного ООО НПЦ «Геоник» (Т.1, л.д.73-116), установлено, что здание по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 05 марта 2020 года, обладает признаками двухэтажного индивидуального жилого дома (далее - Объект). Здание в плане имеет прямоугольную форму, высотой 

<

данные изъяты> м, длиной 

<

данные изъяты> м и шириной 

<

данные изъяты> м. Конструктивный тип объекта бескаркасный, схема объекта стеновая, конфигурация по высоте прямоугольная, крыша - трапециевидная. Объект расположен на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель - земли населённых пунктов. Вид разрешённого использования земельного участка - для индивидуальной жилой застройки. Земельный участок передан по Договору аренды застройщику. Согласно Разрешению на строительство на указанном земельном участке выстроен индивидуальный жилой дом без изготовления проектной документации. На момент обследования Объект завершён строительством, его площадь составляет – 

<

данные изъяты> кв.м. Жесткость конструкций обеспечена совместной работой наружных деревянных стен. Характеристика конструктивных элементов: Фундамент - ленточный, бетонный, глубиной заложения более 1,5 м и высотой над уровнем земли 0,5 м. Отмостка бетонная. Наружные стены - бревна, обшитые сайдингом. Каждый элемент наружных стен обработан антисептическим раствором. Крыша - мансардного типа, кровля - покрытие металлопрофиль с естественным водостоком. Чердачное перекрытие - брусчатый настил с подшивным потолком. Стропильная система - стропильные ноги - из строганного бруса 150 мм; обрешетка - доска обрезная - 20 мм. Видимых дефектов в виде трещин, пробоин, прогибов, потеков, свидетельствующих о снижении работоспособности крыши и кровли не обнаружено. Повреждений, трещин, деформаций, свидетельствующих о снижении несущей способности конструкции не обнаружено. Категории технического состояния - исправное состояние. Техническое состояние характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Отопление – автономное природным газом. Водоснабжение - централизованное. Канализация - автономный септик. Электроосвещение - проводка скрытая от внешних сетей с электроразводкой по помещению. Полы – ламинат. Окна – пластиковые. Двери – металлические. Отделка внутренняя - обои. В обследуемом здании имеются жилые помещения - комнаты, вспомогательные помещения кухни, санузла и прихожей. Высота от пола до потолка в помещениях 2,7 м. Кроме того, в результате натурного обследования и произведенных измерений установлено: - с левой стороны Объекта находятся не разграниченные земли, на которых отсутствуют какие-либо постройки; - с правой стороны Объекта находится земельный участок с кадастровым номером № (

<

адрес>). На земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, расстояние от Объекта до которого дома более 12 метров. Противопожарные разрывы соблюдены. Фасад объекта обследования частично выходит за границу своего земельного участка (кадастровый номер №) т.е за пределы «красной линии» с отступом от нее на 0,70 м. Согласно согласованной «Схемы планировочной организации земельного участка» строительство на нем индивидуального жилого дома допускалось с отступом от «красной линии» на 5,0м. Другие постройки и сооружения на рассматриваемом земельном участке находятся в пределах градостроительных норм. В результате выезда на место и натурного осмотра объекта, эксперты пришли к следующим выводам: 1) Обследуемый Объект, расположенный по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 04.03.2020 года закончен строительством в полном объеме – 100%, в соответствии с разрешением на строительство. Такое строительство осуществлено на земельном участке согласно его целевому назначению. С момента изготовления технического плана до настоящего время реконструкции дома не производилось, площадь его составляет 

<

данные изъяты> кв.м, этажность - 2 этажа. 2) Обследуемый Объект, действительно является индивидуальным жилым домом, отвечающим, требованиям Федерального закона от 3 августа 2018г. № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно: это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, состоящее из жилого помещения с зонами вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. 2.1) Конструктивные элементы индивидуального жилого дома: фундамент, стены, крыша, внутреннее помещение и инженерно-техническое оборудование находятся в работоспособном состоянии. Данный индивидуальный жилой дом относится к нормальному уровню ответственности. При строительстве здания его конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения отвечают: требованиям энерго-эффективности, противопожарной безопасности; - отсутствием угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям здания; отсутствием вредного воздействия на человека, то есть освещение, солнцезащита, качество воздуха в помещении, защита от шума, влажность находятся в рамках допустимых значений. 2.2) Расположение индивидуального жилого дома на земельном участке нарушает правила застройки и землепользования, согласно Решения Думы Ялуторовского района № 436 от 08.03.2019, в части отступа фасада от «красной линии» на 0,7 м. Согласно правилам застройки и землепользования 

<

данные изъяты> сельского поселения, минимальные отступы от границ земельного участка, со стороны красной линии, не должны превышать 5 м от красных линий улиц. Такое отступление от градостроительных параметров нарушает архитектурный вид единообразия, но не является препятствием для передвижения транспорта по 

<

адрес>, так как расстояние до противоположных земельных участков (через дорогу) составляет более 20,0 м, что более чем достаточно для организации дорожного движения. 3) Обследуемый Объект не входит в зону особыми условиями использования территории «Территория умеренного подтопления, прилегающая к зоне затопления территории Ялуторовского района Тюменской области, затапливаемой водами р.Тобол с притоками при половодьях и паводках 1-процентной обеспеченности».Учитывая вышеизложенное, сохранение индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес>, в построенном виде и его дальнейшая эксплуатация является безопасной для жизни и здоровья людей. Проживание в таком индивидуальном жилом доме не нарушает права и охраняемые законом интересы как самого застройщика, так и граждан, проживающих в соседнем индивидуальном доме (

<

адрес>).

Согласно «Отчета об оценке № 55/20 рыночной стоимости имущества: индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>», составленного 

<

данные изъяты> (Т.1, л.д.117-235), итоговая рыночная стоимость указанного индивидуального жилого дома, общей площадью 185,6 кв.м, по состоянию на дату оценки 01 апреля 2020 года составляет – 2 000 000 рублей.

Таким образом, индивидуальный жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на момент рассмотрения дела в суде не введен в эксплуатацию, степень готовности дома составляет 100 %, строительство дома завершено в 2020 году. Право собственности на указанный жилой дом как объект завершенного строительства, не зарегистрировано, доказательств иного суду истцами не представлено. 

Разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что объект завершенного строительства, возведенный истцами Ж-выми, является самовольной постройкой, поскольку не соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности по основаниям: несоответствие параметров построенного объекта индивидуального жилищного строительства, которые установлены правилами землепользования и застройки Старокавдыкского сельского поселения – минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) – не менее 3х метров.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, законом закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество могут быть признаны самовольной постройкой. Так, строение, сооружение или иное недвижимое имущество могут быть признаны самовольными, если они возведены:

- на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами;

- без получения на это необходимых разрешений;

- с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из положений изложенных выше норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, в случае, если данная постройка обладает единственным признаком самовольной постройки - возведение данной постройки без получения разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.

При этом, требования о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению в случае установления судом того, что лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а уполномоченный орган неправомерно отказал в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также для удовлетворения такого требования необходимо установить отсутствие нарушения сохранением самовольной постройки прав и охраняемых законом интересов других лиц и угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 20 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности направляется только в следующих случаях:

1) параметры построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют указанным в пункте 1 части 19 настоящей статьи предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами;

2) внешний облик объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствует описанию внешнего облика таких объекта или дома, являющемуся приложением к уведомлению о планируемом строительстве, или типовому архитектурному решению, указанному в уведомлении о планируемом строительстве, или застройщику было направлено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по основанию, указанному в пункте 4 части 10 статьи 51.1 настоящего Кодекса, в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в границах исторического поселения федерального или регионального значения;

3) вид разрешенного использования построенного или реконструированного объекта капитального строительства не соответствует виду разрешенного использования объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, указанному в уведомлении о планируемом строительстве;

4) размещение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату поступления уведомления об окончании строительства, за исключением случаев, если указанные ограничения предусмотрены решением об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, принятым в отношении планируемого к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, и такой объект капитального строительства не введен в эксплуатацию.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что земельный участок, на котором самовольно выстроен индивидуальный жилой дом, принадлежит истцам Ж-вым на праве аренды, спорный объект завершенного строительства – жилой дом был возведен на собственные средства истца, сохранение спорного объекта прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с положениями Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года, более слабой стороной в публичных правоотношениях является гражданин, учитывая непринятие публичной властью – Администрацией Ялуторовского района Тюменской области длительное время с момента возведения жилого дома и до момента обращения гражданина в суд, мер по сносу возведенного объекта завершенного строительства – жилого дома, а также установленные по делу обстоятельства, суд полагает, что разрешение настоящего спора направлено на соблюдение баланса частного и публичного интересов. 

Принимая во внимание все изложенное, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истцов Ж-вых о признании за ними права общей долевой собственности на здание, назначение объекта недвижимости: жилое, наименование объекта недвижимости: индивидуальный жилой дом, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, количество этажей 2, год завершения строительства 2020, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При отсутствии причин, препятствующих государственной регистрации перехода права и (или) сделки с объектом недвижимости, наличие судебного спора о зарегистрированном праве не является основанием для отказа в государственной регистрации перехода такого права и (или) сделки с объектом недвижимости (ч. 2).

В случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом (ч.3).

В этой связи, решение суда является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6, ФИО7, действующей от своего имени и от имени и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, к Администрации Ялуторовского района Тюменской области о признании права собственности на самовольно выстроенный индивидуальный жилой дом – удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности (по 

<

данные изъяты> доли каждому) за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

данные изъяты>; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

данные изъяты>; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

данные изъяты>; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

данные изъяты>; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

данные изъяты>; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

данные изъяты>; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

данные изъяты>, на здание, назначение объекта недвижимости: жилое, наименование объекта недвижимости: индивидуальный жилой дом, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, количество этажей 2, год завершения строительства 2020, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Решение суда является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.

Решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялуторовский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение суда составлено 13 октября 2020 года.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Судья - А.В. Завьялова