УИД 61RS0019-01-2024-000209-75

Дело № 2-844/2024 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2024 года г. Новочеркасск 

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Краснобаевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Департаменту строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности, 

установил:

Булла Л.К. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ей принадлежит на праве собственности нежилое здание литер «А» кадастровый № садовый дом, площадь 81,5 кв.м., и земельный участок кадастровый №, площадь 613 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: 

<

адрес>, Садоводческое некоммерческое товарищество 5А по 

<

адрес>, участок №, на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 

<

дата>, о чем сделаны записи в ЕГРН № от 

<

дата> и № от 

<

дата>.

Указанное здание (год постройки 

<

дата>, реконструкция 

<

дата>) имеет двухскатную крышу, покрытую металлочерепицей, оконные блоки – металлопластиковые рамы с остеклением, двери – металлические, деревянные, полы – ламинат, плитка. 

Здание оборудовано водоснабжением от центральной сети, автономным горячим водоснабжением, канализацией – в автономную сеть, электроснабжением – от центральной сети, газоснабжением – от центральной сети, отопление – автономное.

Согласно выводов Заключения эксперта T3-122/11-23 от 

<

дата>, изготовленного Центром строительной экспертизы и оценки: исследуемое здание является отдельно-стоящим, расположено в границах земельного участка, имеет собственные стены, кровлю и фундамент, не затрагивает, конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности соседних зданий и сооружений, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем;

- предельные параметры здания, а также градостроительная зона позволяет эксплуатировать здание в качестве объекта индивидуального жилищного строительства в соответствии с требованиями правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск»;

- планировка помещений соответствует требованиям освещения, вентиляции, микроклимату в соответствии с действующими СанПин 2.1.3684-21, обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии с СП 52.13330.2016, габариты и площадь помещений здания выполнены B соответствии с требованиями СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные»; 

- бытовое и сантехническое оснащение здания соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21;

- строительный материал, использованный при строительстве здания не оказывает негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность.

Садовый дом при его эксплуатации в качестве жилого дома соответствует требованиям, предъявляемым к жилому дому по надежности и безопасности, снабжён всеми необходимыми коммуникациями, пригоден для круглогодичного проживания. 

На основании изложенного эксперт пришел к выводу о возможности эксплуатировать здание в качестве объекта индивидуального жилищного строительства. Общая площадь здания при этом составит 81,5 кв.м., в том числе жилой 44,9 кв.м., подсобной 36,6 кв.м. 

<

дата> истец обратилась в ДСИГР с заявлением о признании садового дома жилым, на что межведомственная комиссия города Новочеркасска вынесла решение № от 

<

дата> об отказе со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих соответствие садового дома требованиям надежности и безопасности.

Просила суд признать право собственности на жилой дом литер «А», кадастровый №, общей площадью 81,5 кв.м., в том числе жилой 44,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом

Представитель ДСиГР Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель ответчика ФИО2 представил письменный отзыв на исковое заявление, просил рассмотреть дело в их отсутствие. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Булла Л.К. является собственником нежилого здания, наименование – садовый дом, площадью 81,5 кв.м, кадастровый № и земельного участка площадью 613 кв.м, кадастровый №, расположенных по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с п.1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п.1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (п.2).

В силу положений п.п. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно ч. 2, 3 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее – требования). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены статьей 15 ЖК РФ. Жилым признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 ЖК РФ). Судам надлежит иметь в виду, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 ЖК РФ).

Требования к жилому помещению изложены в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания (пункт 4).

Жилым помещением признается: жилой дом – индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем (пункт 5).

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, изложены в параграфе II. Так, несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования; основания и несущие конструкции жилого дома, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом; жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них; жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Согласно технического паспорта на садовый дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадь садового дома составляет 81,5 кв.м., год постройки – 

<

дата> год.

Согласно заключению эксперта Центра строительной экспертизы и оценки ИП ФИО3 №ТЗ-122/11-23 от 

<

дата> следует, что на основании проведенного исследования установлено, что здание (?? №), расположенное по адресу: 

<

адрес> возможно эксплуатировать в качестве объекта индивидуального жилищного строительства:

- исследуемое здание является отдельно-стоящим, расположено в границах земельного участка, имеет собственные стены, кровлю и фундамент, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности соседних зданий и сооружении, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем;

- несущие конструкции здания, прочно связаны с грунтом, перемещение здания без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и конструктивным особенностям не представляется возможным, здание может быть признано капитальным (объектом недвижимого имущества), относится к III группе капитальности;

- предельные параметры здания (высота, наружные габариты в плане, минимальная площадь, посадка относительно наружных границ), а также градостроительная зона позволяет эксплуатировать здание в качестве объекта индивидуального жилищного строительства в соответствии с требованиями правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск» в редакции от 

<

дата>;

- посадка здания и его расположение в территории земельного участка относительно наружных границ рядом, расположенных строений выполнена в соответствии с градостроительными, противопожарными требованиями, обеспечивает беспрепятственный доступ, в случае пожара, пожарных подразделений на расстоянии менее 50 м, до объекта пожаротушения в соответствии с п. 8.17 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

- конструкции здания находятся в ограниченно работоспособном состоянии, отвечают требованиям ТР-384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и не представляют угрозы для жизни, здоровья и безопасности граждан.

- планировка помещений обеспечивает сквозное проветривание, соответствует минимальным требованиям вентиляции, микроклимату в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», помещения здания имеют естественное освещение в соответствии с СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», габариты и площадь помещений здания выполнены в соответствии с требованиями СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные».

- бытовое и сантехническое оснащение здания соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; 

- строительный материал, используемый при строительстве здания, не оказывает негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность. 

На основании вышеизложенного экспертом установлено, что здание с KH №, расположенное по адресу: 

<

адрес> возможно, эксплуатировать в качестве объекта индивидуального жилищного строительства.

<

адрес> здания с № после перевода составит 81,5 кв.м., в том числе жилой 44,9 кв.м. и подсобной 36,6 кв.м.

Истица обратилась к ответчику с заявлением о признании садового дома жилым домом. Согласно ответа ДСиГР Администрации г. Новочеркасска от 

<

дата> №, Булла Л.К. в признании садового дома литер «А» расположенного по адресу: 

<

адрес> жилым было отказано.

Анализируя исследованные в судебном заседании и приведенные выше доказательства, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что дом истца, расположенный на принадлежащем ей земельном участке, отвечает признакам жилого дома, пригодного для постоянного проживания, так как данное строение является недвижимым имуществом, имеет прочную связь с землей, имеет необходимые коммуникации, соответствует санитарным и техническим нормам и правилам, пригодно для круглогодичного проживания.

При таких обстоятельствах суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 

<

данные изъяты>) к Департаменту строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска (ОГРН 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «А», кадастровый №, общей площадью 81,5 кв.м., в том числе жилой – 44,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 19 февраля 2024 года.