№ 2а-140/2020

Уникальный идентификатор дела 68RS0009-01-2020-000209-75

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 года р.п. Инжавино 

Инжавинский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Земцовой Е.Д.

при секретаре Федюкиной С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Тамбовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016 годы в размере № руб., пени по транспортному налогу за период с 02.12.2017 по 18.02.2018 в размере № коп., за период с 02.10.2015 по 06.10.2015 в размере № руб., за период с 02.12.2016 по 24.02.2017 в размере № руб., указав что ФИО1 является собственником транспортного средства марки ЗАЗSЕNSТF698Р гос. номер №, поэтому в соответствии со ст. 357 НК РФ является плательщиком транспортного налога. Налогоплательщику был начислен транспортный налог за 2014, 2015, 2016 годы и направлены налоговые уведомления № от 16.05.2015 по сроку уплаты 01.10.2015, № от 17.07.2016 по сроку уплаты 01.12.2016, № от 02.07.2017 по сроку уплаты 01.12.2017. За просрочку уплаты налога ФИО1 начислены пени по транспортному налогу за период с 02.12.2017 по 18.02.2018 в сумме № коп., за период с 02.10.2015 по 06.10.2015 в сумме № руб., за период с 02.12.2016 по 24.02.2017 в сумме № руб. Налог налогоплательщиком не уплачен. На сумму задолженности налогоплательщику были выставлены требования № от 05.11.2015, в котором предложено в добровольном порядке уплатить сумму недоимки в срок до 27.01.2016, № от 19.02.2018, в котором предложено в добровольном порядке уплатить сумму недоимки в срок до 10.04.2018, № от 25.02.2017, в котором предложено в добровольном порядке уплатить сумму недоимки в срок до 20.04.2017. Требования налогового органа не исполнены. Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка Инжавинского района Тамбовской области с заявлением о вынесении судебного приказа. 24.10.2019 мировой судья вынес судебный приказ № 2а-2052/2019 о взыскании задолженности. Должник обратился с возражением относительно исполнения судебного приказа. 19.11.2019 судебный приказ был отменен. Однако, задолженность до настоящего момента не погашена. 

В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, заявление об отложении судебного заседания не представил. 

Суд, исследовав материалы дела, считает требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 14 Налогового кодекса РФ транспортный налог относится к региональным налогам. Порядок, сроки, размеры начисления налога регулируются Законом Тамбовской области «О транспортном налоге в Тамбовской области». 

В соответствии с ч.1 ст. 360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, предметом административного иска является транспортный налог, начисленный ФИО1 за 2014, 2015, 2016 годы на транспортное средство ЗАЗSЕNSТF698Р гос. номер № (дата регистрации владения - ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения владения отсутствует). 

Ответчику были направлены налоговые уведомления № от 16.05.2015 по сроку уплаты – не позднее 01.10.2015, № от 17.07.2016 по сроку уплаты - не позднее 01.12.2016, № от 02.07.2017 по сроку уплаты – не позднее 01.12.2017. 

Задолженность по налогам оплачена не была.

Поскольку обязанность по уплате вышеуказанных налогов своевременно не исполнена, административному ответчику в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени:

- по транспортному налогу за период с 02.12.2017 по 18.02.2018 на недоимку № руб. (налог за 2016 год) в сумме № коп., за период с 02.10.2015 по 06.10.2015 на недоимку № руб. (налог за 2014 год) в сумме №., за период с 02.12.2016 по 24.02.2017 на недоимку № руб. (налог за 2015 год) в сумме № руб.

В соответствии с положениями ст. ст. 69-70 НК РФ ФИО1 были выставлены и направлены требования:

- № 49562 от 05.11.2015 на транспортный налог за 2014 год в размере № руб. и пени по транспортному налогу в сумме № коп. со сроком добровольного погашения задолженности до 27.01.2016;

- № 12400 от 25.02.2017 на транспортный налог за 2015 год в размере № руб. и пени по транспортному налогу в сумме № коп. со сроком добровольного погашения задолженности до 20.04.2017;

- № 14238 от 19.02.2018 на транспортный налог за 2016 год в размере № руб. и пени по транспортному налогу в сумме № коп. со сроком добровольного погашения задолженности до 10.04.2018.

Факт направления указанных требований подтверждается представленными реестрами почтовой корреспонденции

Данных об уплате административным ответчиком вышеуказанной задолженности по налогам и пени суду не представлено. 

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

С выставлением требования № 14238 от 19.02.2018 сумма задолженности не превысила 3000 рублей, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст. 48 НК РФ налоговый орган был вправе обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа в течение 6 месяцев со дня истечения трехлетнего срока, исчисляемого со дня истечения срока исполнения самого раннего требования. Срок обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа сохранялся до 27 июля 2019 г. С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился в мировой суд 15 октября 2019 г, т.е. с пропуском установленного законом срока. 

Определением мирового судьи судебного участка Инжавинского района Тамбовской области от 19.11.2019 судебный приказ от 24.10.2019 № 2А-2052/2019 был отменен в связи с возражениями должника ФИО1 

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Срок на подачу административного искового заявления у налогового органа сохранялся до 19 мая 2020 г. В суд административное исковое заявление направлено 06 апреля 2020 г., т.е. в установленный законом срок.

Возможность удовлетворения административных исковых требований налогового органа обусловлена его обязанностью выставления налоговых уведомлений и требований, а также обращения о взыскании задолженности в судебном порядке в строго установленные действующим законодательством сроки. 

При рассмотрении дел о взыскании налоговых платежей с физических лиц необходимо учитывать, что факт соблюдения либо несоблюдения налоговым органом предусмотренного законом срока для обращения в суд является юридически значимым обстоятельством по делу, которое должно устанавливаться судом независимо от наличия доводов по этому поводу со стороны административного ответчика. При проверке соблюдения налоговым органом срока для обращения в суд необходимо устанавливать не только факт соблюдения либо несоблюдения шестимесячного срока со дня отмены судебного приказа, но и факт обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в установленный законом срок.

Судом установлено, что, несмотря на то, что шестимесячный срок, исчисляемый с даты отмены судебного приказа, налоговым органом не пропущен, общий срок для обращения в суд является пропущенным, поскольку налоговый орган должен был обратиться к мировому судье до 27 июля 2019 г., тогда как обратился 15 октября 2019 г., то есть, с пропуском срока, установленного ст. 48 Налогового кодекса РФ. Оснований для восстановления данного пропущенного срока у суда не имеется, такого ходатайства стороной административного истца не заявлялось. Мировым судьей судебного участка Инжавинского района Тамбовской области данный процессуальный срок также не восстанавливался. 

В связи с изложенным в удовлетворении заявленных требований административному истцу надлежит отказать.

Поскольку пеня в соответствии со ст. 75 НК РФ является способом обеспечения исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов и сборов, сроки взыскания пеней непосредственно связаны со сроками предъявления основного требования. Соответственно, пени, начисленные на задолженность 2014, 2015, 2016 годов, по которой истек срок для обращения в суд, также не может быть взыскана с налогоплательщика. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016 годы в размере № руб. и пени по транспортному налогу в сумме № коп. оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Инжавинский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.Д. Земцова

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2020. 

Судья: Е.Д. Земцова