Дело № 5-27/2020 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 февраля 2020 г. р.п.Зубова Поляна 

Судья Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия Круглов Вячеслав Николаевич,

при помощнике судьи Цыганкове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Явасская средняя общеобразовательная школа», место нахождения: Республика Мордовия, 

<

...>, основной государственный регистрационный номер: 1021300657674, идентификационный номер налогоплательщика: 1308049875, 

установил:

17 февраля 2020 г. ведущим специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово – Полянском, Торбеевском районах ФИО1 составлен протокол №29 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Явасская средняя общеобразовательная школа» (далее МБОУ «Явасская СОШ»), согласно которому 17 февраля 2020 г. в 16 часов при проведении плановой выездной проверки в отношении МБОУ «Явасская СОШ» по адресу: Республика Мордовия, 

<

...>, установлено, что в спортивном зале школы, общей площадью 273,5 кв.м., размещенном на первом этаже с северо-западной стороны здания школы, в отдельном пристроенном здании с момента постройки (1998 г.) не было капитального ремонта. Кровля имеет протечки и просветы в отдельных местах; предусмотренные для мальчиков и девочек раздевальные не оборудованы в соответствии с предъявляемыми гигиеническими требованиями; душевые, туалеты при спортивном зале не функционируют, требуют ремонта; оконные переплеты рассохлись, покоробились и расшатаны, окна не открываются, забиты деревянными досками с наружной стороны здания, вентиляционная система не исправна, спортзал не проветривается; стены спортивного зала имеют трещины по швам, местами отпадение штукатурки; полу дощатые имеют прогибы, просадки, щели, местами дефекты и механические повреждения, в связи с чем проведение влажной уборки с применением моющихся и дезинфицирующих средств, а также проветривания спортивного зала не представляется возможным.

Выявленные факты являются нарушением статей 11, 24, 28, пункта 3 статьи 39, статьи 55 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52 -ФЗ «О санитарно —эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 1.4, 4.28, 4.29, 6.1, 6.7, 6.8, 12.5 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в образовательных учреждениях».

Нарушения вышеуказанных требований санитарных норм и правил создают прямую угрозу жизни и здоровью учащихся и персонала школы, а также угрозу возникновения и распространения массовых заболеваний инфекционной и неинфекционной природы и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание законный представитель МБОУ «Явасская СОШ» не явился в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ведущий специалист – эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово - Полянском Торбеевском, районах ФИО1, составившая протокол об административном правонарушении и допрошенная в качестве свидетеля, пояснила, что нарушения вышеуказанных требований санитарных норм и правил создают прямую угрозу жизни и здоровью населения, а также угрозу возникновения и распространения массовых заболеваний инфекционной и неинфекционной природы. В действиях МБОУ «Явасская СОШ» имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к выводу о виновности МБОУ «Явасская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно статье 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно пункту 3 статьи 39 указанного выше закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с пунктом 1.4. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных организаций, воспитанием и обучением обучающихся.

Согласно пункту 4.14 СанПиН 2.4.2.2821-10, при спортивных залах в существующих общеобразовательных организациях должны быть предусмотрены снарядные; раздевальные для мальчиков и девочек. Рекомендуется оборудовать при спортивных залах раздельные для мальчиков и девочек душевые, туалеты.

В силу пунктов 4.28, 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10, потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена.

Полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой.

Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений.

Пунктом 6.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 предусмотрено, что здания общеобразовательных организаций оборудуют системами централизованного отопления и вентиляции, которые должны соответствовать нормам проектирования и строительства жилых и общественных зданий и обеспечивать оптимальные параметры микроклимата и воздушной среды.

В соответствии с пунктами 6.7, 6.8 СанПиН 2.4.2.2821-10, уроки физической культуры и занятия спортивных секций следует проводить в хорошо аэрируемых спортивных залах.

Необходимо во время занятий в зале открывать одно или два окна с подветренной стороны при температуре наружного воздуха выше плюс 5 °C и скорости движения ветра не более 2 м/с. При более низкой температуре и большей скорости движения воздуха занятия в зале проводят при открытых одной - трех фрамуг. При температуре наружного воздуха ниже минус 10 °C и скорости движения воздуха более 7 м/с сквозное проветривание зала проводится при отсутствии учащихся 1 - 1,5 минуты; в большие перемены и между сменами - 5 - 10 минут.

При достижении температуры воздуха плюс 14 °C проветривание в спортивном зале следует прекращать.

Окна должны быть оборудованы откидными фрамугами с рычажными приборами или форточками. Площадь фрамуг и форточек, используемых для проветривания, в учебных помещениях должна быть не менее 1/50 площади пола. Фрамуги и форточки должны функционировать в любое время года.

В силу пункта 12.15 СанПиН 2.4.2.2821-10, спортивный инвентарь подлежит ежедневной обработке моющими средствами.

Спортивный инвентарь, размещенный в зале, протирают увлажненной ветошью, металлические части - сухой ветошью в конце каждой учебной смены. После каждого занятия спортзал проветривают не менее 10 минут. Спортивный ковер очищают ежедневно с использованием пылесоса, не менее 3-х раз в месяц проводят его влажную чистку с использованием моющего пылесоса. Спортивные маты ежедневно протирают мыльно-содовым раствором.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 17 февраля 2020 г. в 17 часов при проведении плановой выездной проверки по распоряжению от 27 января 2019 г. №68/2 установлено, что МБОУ «Явасская СОШ» при эксплуатации спортивного зала по адресу: Республика Мордовия, 

<

...>, допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований вышеприведенных статей 11, 24, 28 пункта 3 статьи 39, статьи 55 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52 -ФЗ «О санитарно —эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 1.4, 4.14, 4.28, 4.29, 6.1, 6.7., 6.8, 12.5 СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в образовательных учреждениях».

Вина МБОУ «Явасская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №29 от 17 февраля 2020 г.; протоколом о временном запрете деятельности №1 от 17 февраля 2020 г.; распоряжением (приказом) Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 27 января 2019 г. №68/2 о проведении плановой выездной проверки юридического лица; актом проверки №68/2 от 17 февраля 2020 г.; свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серии 13 № 001256195; Уставом МБОУ «Яваская СОШ».

Оценивая доказательства в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает их полученными в установленном законом порядке.

Таким образом, совершенное МБОУ «Явасская СОШ» деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает назначение для юридического лица в виде наложения административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. 

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Выявленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью людей, так как согласно статье 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение нормативных правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования, представляет угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, а также то, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью учащимся и персоналу школы, доказательств принятие юридическим лицом мер, направленных на устранение выявленных нарушений, не представлено, судья считает возможным назначить МБОУ «Явасская СОШ» наказание в виде административного приостановления деятельности спортивного зала МБОУ «Явасская СОШ», что, по мнению судьи, будет способствовать достижению целей, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 5 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности спортивного зала МБОУ «Явасская СОШ» с 10 часов 18 февраля 2020 г. (протокол о временном запрете деятельности №1 от 17 февраля 2020 г.) полежит зачету в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Явасская средняя общеобразовательная школа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности спортивного зала муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Явасская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: Республика Мордовия, 

<

...>, сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности с 10 часов 18 февраля 2020 г. 

Постановление подлежит немедленному исполнению в соответствии со статьей 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Направить постановление для исполнения в отдел судебных приставов по Зубово-Полянскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Зубово-Полянского районного суда

Республики Мордовия В.Н.Круглов