Дело № 2-1136/2023

УИД 37RS0019-01-2023-001256-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 ноября 2023 года г. Иваново

Советский районный суд г. Иваново 

в составе председательствующего судьи Липатовой А.Ю.

при секретаре Ковалевой Н.Н.

с участием представителя истца ФИО1 – Петровой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Ивановской области» о понуждении к выплате пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Ивановской области» о понуждении к выплате пенсии. Исковые требования мотивированы тем, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР, уволен в запас в звании майора, последнее место службы - Бурятия, г. Улан-Удэ, в/ч 92480. После увольнения встал на учет на получение квартиры по месту призыва в Вооруженные Силы в Тейковский РВК Ивановской области. Через полгода после увольнения временно выехал с семьей за пределы России в другое государство – Казахстан. Истец 07.08.1992 обратился в Саранский военный комиссариат с заявлением о назначении пенсии, где ему 30.09.1992 выдано пенсионное удостоверение, и он начал получать пенсию. В 1994 году он переехал с семьей на постоянное место жительства в Германию, в связи с чем выплата пенсии была прекращена с 01.10.1994. С 1995 года он неоднократно обращался к военным чиновникам РФ о продолжении выплаты пенсии. Однако в возобновлении выплаты пенсии было отказано. В августе 2005 года он вновь обратился с заявлением о возобновлении выплаты пенсии, ответчик признал его право на получение пенсии за выслугу лет, однако выплата пенсии ему была возобновлена с 15.08.2005. Решением Советского районного суда г. Иваново от 17.02.2006 исковые требования ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Ивановской области» о понуждении к выплате пенсии за период с 15.06.1998 по 15.08.2005 удовлетворены частично. Суд обязал ФКУ «Военный комиссариат Ивановской области» выплатить ФИО1 пенсию за период с 26.08.2002 по 15.08.2005, исходя из размера пенсии по состоянию на день перерасчета. В остальной части требований оказано. Указанным решением суда признано право истца на получении пенсии за период его проживания на территории Германии, но поскольку в действующей на тот момент редакции ст. 58 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», пенсия выплачивалась не более чем за три года перед обращением за ее получением, суд обязал ответчика выплатить истцу пенсию за три года. Федеральным законом от 29.12.2022 № 611-ФЗ ст. 58 указанного закона изложена в новой редакции следующего содержания: «сумма пенсии, не полученная военными пенсионерами и членами их семей из-за прекращения ее выплаты, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком, если пенсионными органами не выявлены обстоятельства, в силу которых право на пенсию было утрачено». В связи с данными изменениями истец 26.01.2023 обратился к ответчику с заявлением о выплате задолженности по пенсии за период с 01.01.1995 по 26.08.2002. Ответчик 16.03.2023 отказал истцу в удовлетворении заявления. По основаниям, изложенным в иске, ФИО1 просит обязать ФКУ «Военный комиссариат Ивановской области» выплатить ему пенсию за период с 01.10.1994 по 26.08.2002, исходя из размера пенсии по состоянию на день перерасчета. 

Определение суда от ДД.ММ.ГГГГ производству по делу в части требований об обязании ФКУ «Военный комиссариат Ивановской области» выплатить ФИО1 пенсию за период с 15.06.1998 до 26.08.2002 прекращено.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности адвокат Петрова И.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что в решении Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что выплата пенсии истцу прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с выездом в Германию. С учетом изменений, внесенных в ст. 58 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», истец имеет право на выплату пенсии за указанный в исковом заявлении период.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Ивановской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд возражения на исковое заявление, в которых указано, что поскольку истцу пенсия после увольнения с военной службы по линии Министерства обороны Российской Федерации за период с 01.10.1994 по 26.08.2002 не назначалась, поэтому не приостанавливалась и не прекращалась, то и восстановлена быть не может. Право истца на пенсию по линии Министерства обороны Российской Федерации после увольнения с военной службы было утрачено, ввиду назначения пенсии по линии Министерства обороны Республики Казахстан, так как одновременное получение пенсии от двух государств законодательством не предусмотрено. Свое право на пенсию по линии Министерства обороны Российской Федерации истец реализовал путем обращения за ней впервые 26.08.2003, что и было установлено судом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к Военному комиссариату Ивановской области о понуждении к выплате пенсии удовлетворены частично. Суд обязал Военный комиссариат Ивановской области выплатить ФИО1 пенсию за период с 26.02.2002 по 15.08.2005, исходя из размера пенсии по состоянию на день перерасчета. В остальной части требования ФИО1 отказано. 

В указанном решении суда установлено, что ФИО1 проходил службу в Вооруженных Силах СССР с 1968 года по 02.03.1992. После увольнения выехал для проживания в Карагандинскую область Казахстана. 07.08.1992 обратился с заявлением о назначении пенсии в Саранский военный комиссариат. В соответствии с Соглашением между государствами – участниками Содружества независимых государств от 15.05.1992 Республикой Казахстан истцу была назначена и выплачивалась пенсия. В связи с выездом ФИО1 с территории Казахстана на постоянное место жительства в Германию с 01.10.1994 выплата пенсии прекращена.

ФИО1 обращался с заявлением о выплате пенсии в Тейковский РВК Ивановской области 26.08.2003. С 26.08.2002 ФИО1 назначена и ежемесячно выплачивается пенсия за выслугу лет в соответствии со ст. 64 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Согласно ст. 64 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (в редакции, действовавшей в спорный период) вопросы пенсионного обеспечения лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членов их семей, выехавших на постоянное жительство за границу, решаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией или бывшим Союзом ССР с другими государствами.

К числу таких договоров (соглашений) относятся, в частности, Соглашение между государствами-участниками Содружества Независимых Государств о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей от 14 февраля 1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина), Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а также Соглашение о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств-участников Содружества Независимых Государств от 15 мая 1992 года.

Названными Соглашениями предусмотрено, что пенсионное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил государств-участников Содружества и порядок выделения средств на их пенсионное обеспечение осуществляются по нормам и в порядке, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников, на территории которых проживают указанные военнослужащие и их семьи.

При переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Расходы по пенсионному обеспечению военнослужащих и их семей и обязательному государственному страхованию военнослужащих осуществляются государствами-участниками за счет бюджетов без взаимных расчетов между государствами.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 06.03.2001 N 21-ФЗ «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации» (действовавшего в период спорных правоотношений) действие настоящего Федерального закона распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, которым государственные пенсии в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью (службой) назначены в соответствии с законодательством Российской Федерации, независимо от даты их выезда за пределы Российской Федерации, переезда из одного государства в другое и места жительства.

При этом, если выезд состоялся до 1 июля 1993 года или после этой даты, но не с территории Российской Федерации, выплата государственных пенсий производится не ранее чем с 15 июня 1998 года.

Как следует из материалов дела, выезд ФИО1 в Республику Казахстан состоялся до 01.07.1993, а выезд ФИО1 из Республики Казахстан в Германию после 01.07.1993. 

В соответствии со ст. 58 Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» сумма пенсии, не полученная пенсионером из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членов их семей из-за прекращения ее выплаты, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком, если пенсионными органами не выявлены предусмотренные законом обстоятельства, в силу которых право на пенсию было утрачено.

ФИО1 07.02.2023 обратился в ФКУ «Военный комиссариат Ивановской области» с заявлением, в котором просил выплатить ему задолженность по пенсии за период с 01.01.1995 по 26.08.2002.

Письмом от 16.03.2023 ФКУ «Военный комиссариат Ивановской области» отказал в удовлетворении заявления.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что поскольку ФИО1 выехал с территории Российской Федерации до 01.07.1993, с территории Республики Казахстан па постоянное место жительства в Германию после 01.07.1993, в период с 01.10.1994 до 15.06.1998 ФИО1 пенсия после увольнения с военной службы по линии Министерства обороны Российской Федерации не назначалась, в связи с чем ее выплата не приостанавливалась и не прекращалась, основания для выплаты истцу пенсии за период с 01.10.1994 до 15.06.1998 отсутствуют. 

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Ивановской области» о понуждении к выплате пенсии за период с 01.10.1994 до 15.06.1998 не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Ивановской области» о понуждении к выплате пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья подпись А.Ю. Липатова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17 ноября 2023 года.