Дело № 12-3/2025

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Томск 27 января 2025 года

Судья Томского районного суда Томской области Дубовик П.Н., рассмотрев жалобу законного представителя ООО «ТК Комсомолец» Г. на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 29.01.2024 о назначении административного наказания ООО «ТК Комсомолец» по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от 29.01.2024 ООО «ТК Комсомолец» признано виновным в том, что 16.01.2024 в 12:13:19 час. 

<

адрес> собственник (владелец) транспортного средства марки «MERCEDES-BENZ ACTROS ГРУЗОВОЙ ПРОЧЕЕ» государственный регистрационный знак №), осуществил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, чем нарушил требования п. 1 ст. 31.1 Федерального Закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», то есть своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

ООО «ТК Комсомолец» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Законный представитель ООО «ТК Комсомолец» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, указав в обоснование жалобы, что автомобиль марки «MERCEDES-BENZ ACTROS ГРУЗОВОЙ ПРОЧЕЕ» государственный регистрационный знак № передан ООО «РЕЗЕРВ» на основании договора, на дату административного правонарушения ТС находилось во владении ООО «РЕЗЕРВ».

В судебное заседание заявитель, должностное лицо не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступало. В связи с чем, судья считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении:

-постановление, фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства;

-акт передачи бортового устройства от 09.11.2021 ООО «РЕЗЕРВ»;

-заявление собственника ТС (ООО «РЕЗЕРВ») на регистрацию транспортного средства в реестре системы взимания платы от 09.11.2021;

-сведения о регистрации в системе (реестре) «ПЛАТОН» транспортного средства марки MERCEDES-BENZ ACTROS ГРУЗОВОЙ ПРОЧЕЕ» с ГРЗ № за арендатором ООО «РЕЗЕРВ» с 09.11.2021;

-детализация начисления платы по транспортному средству за владельцем ТС ООО «РЕЗЕРВ»; 

-логистический отчет по ТС с ГРЗ № за период с 17.09.2023 по 17.09.2023;

-свидетельство о регистрации ТС, согласно которому транспортное средство марки MERCEDES-BENZ ACTROS ГРУЗОВОЙ ПРОЧЕЕ» с ГРЗ № принадлежит ООО «ТК Комсомолец»; 

- сообщение из ООО «РТ-ИНВЕСТ Транспортные Системы» (оператора системы взимания платы) на дату фиксации правонарушения (16.01.2024 12:13:19) ТС с ГРЗ № зарегистрировано в реестре системы взимания платы "Платон" (далее - СВП) с 09.11.2021 11:06:37 за владельцем транспортного средства (далее - ВТС) Общество с ограниченной ответственностью "РЕЗЕРВ" на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством (автомобилем). В соответствии с договором безвозмездного пользования № № от 06.06.2017 и актом передачи за ТС с ГРЗ № с 09.11.2021 11:12:17 закреплено бортовое устройство № №. На момент фиксации 16.01.2024 12:13:19 (по московскому времени) системой стационарного контроля № расположенной на 113 км 694 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь», бортовое устройство № №, закрепленное за ТС с ГРЗ №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № № за движение ТС с ГРЗ № в период 17.09.2023 15:35:18 -22.03.2024 (до момента повторной проверки) отсутствуют. Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения ТС с ГРЗ №). Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ № не была внесена. На момент фиксации проезда ВТС с ГРЗ № не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства № № (п. 8 Правил). Для ТС с ГРЗ № отсрочка по внесению платы предоставлена с 10.11.2021, расчетная запись № №. При этом обращаем Ваше внимание, что предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд ТС с ГРЗ № 16.01.2024 12:13:19, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления в СВП не сформированы.

судья приходит к следующим выводам. 

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об АП, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. 

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ административная ответственность установлена за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным. 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 ФЗ РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Как установлено п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

В соответствии с ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Так, из материалов дела, исследованных в судебном заседании, следует, что собственником транспортного средства марки «MERCEDES-BENZ ACTROS ГРУЗОВОЙ ПРОЧЕЕ» государственный регистрационный знак (далее-ГРЗ) № действительно является юридическое лицо - ООО «ТК Комсомолец». 

Данное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № №, свидетельство о поверке которого действительно до 11.12.2025.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения постановления о привлечении ООО «ТК Комсомолец», как собственника транспортного средства к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП. 

Вместе с тем из договора аренды транспортного средства № от 27.07.2021 следует, что транспортное средство «MERCEDES-BENZ ACTROS ГРУЗОВОЙ ПРОЧЕЕ» с ГРЗ № ООО «ТК Комсомолец» передано в аренду ООО «РЕЗЕРВ». При этом согласно п.п.6.1, 6.3 срок действия договора составляет с 27.07.2021 по 31.12.2022, в случае если ни одна из сторон не заявит письменно о расторжении договора за 30 дней до окончания срока его действия, то он автоматически пролонгируется еще на один год и так далее.

Как следует из материалов дела, акт передачи бортового устройства от 09.11.2021 на транспортное средство «MERCEDES-BENZ ACTROS ГРУЗОВОЙ ПРОЧЕЕ» с ГРЗ № заключен между ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» и ООО «РЕЗЕРВ», за ООО «РЕЗЕРВ» с 09.11.2021 11:12:17 закреплено бортовое устройство № №.

На дату фиксации административного правонарушения (16.01.2024 12:13:19) ТС с ГРЗ № зарегистрировано в реестре системы взимания платы "ПЛАТОН" с 09.11.2021 11:06:37 за владельцем транспортного средства ООО «РЕЗЕРВ» на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством (автомобилем).

При таких обстоятельствах судом установлено, что в момент фиксации правонарушения 16.01.2024 12:13:19, заявитель по жалобе не управлял и не владел транспортным средством. Заявитель исполнил свою обязанность, предоставил данные об арендаторе транспортного средства - ООО «РЕЗЕРВ». Сведения об арендаторе транспортного средства были внесены в систему (реестр) «ПЛАТОН». Бортовое устройство передано ООО «РЕЗЕРВ», закреплено за транспортным средством «MERCEDES-BENZ ACTROS ГРУЗОВОЙ ПРОЧЕЕ» с ГРЗ №. 

Таким образом, доводы законного представителя ООО «ТК Комсомолец», изложенные в жалобе, суд находит нашедшими свое подтверждение. 

С учетом изложенного, постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № № от 29.01.2024 вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «ТК Комсомолец», не может быть признано законным и подлежит отмене. 

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 Кодекса РФ об АП, суд 

РЕШИЛ:

Жалобу законного представителя ООО «ТК Комсомолец» Г. удовлетворить. 

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № № от 29.01.2024 о привлечении к административной ответственности ООО «ТК Комсомолец» по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья П.Н. Дубовик 

Копия верна: судья П.Н. Дубовик

УИД 69RS0040-02-2024-000759-69