РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2017 года город Радужный 

Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – в составе судьи Студеникиной Н.В., при секретаре Кондратьевой Л.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-301/2017 по иску ФИО1 ФИО8 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Радужный о признании незаконным решения № 14 от 17 февраля 2017 года, обязании зачесть период работы в страховой стаж, назначить пенсию по старости с 16 марта 2016 года, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Радужнинский городской суд с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование иска указала, что решением ГУ – УПФ Российской Федерации в г. Радужном № 14 от 17 февраля 2017 года ей отказано в назначении с 10 марта 2016 года страховой пенсии по старости, в зачете периода работы в колхозе им. Тельмана с 01 июля 1983 года по 12 мая 1991 года, а также решено произвести удержание суммы 48 883,30 руб., путем ежемесячного удержания в размере 20%, по мнению ответчика излишне перечисленной пенсии. Решение мотивировано тем, что в представленной на имя истца трудовой книжке имеются запись о работе № 1-2 с 01 июля 1983 года по 12 мая 1991 года в колхозе им. Тельмана, где в графе № 4 отсутствуют основания увольнения – номер и дата приказа об увольнении. Вследствие чего трудовая книжка не была принята во внимание, для назначения страховой пенсии и стаж работы не был учтен при ее назначении. Данное обстоятельство повлекло недостаточность трудового стажа для начисления пенсии с 10 марта 2016 года, уменьшения размера пенсии. Кроме того мотивируя свой отказ во включении в стаж периода работы с 01 июля 1983 года по 12 мая 1991 года в колхозе им. Тельмана ответчик принял как доказательство ответ из ОПФР по Республике Дагестан, согласно которому архив колхоза им. Тельмана сгорел в результате пожара 04 августа 2007 года. В спорный период она работала дояркой в колхозе полный рабочий день. Принадлежность ей трудовой книжки и записи в ней никем не оспорены, недействительными не признаны. Указание даты выдачи трудовой книжки в 1963 году является технической ошибкой. Период работы в колхозе могут подтвердить свидетели. Просит признать незаконным решение № 14 от 17 февраля 2017 года, обязать ответчика зачесть в страховой стаж период работы в колхозе с 01 июля 1983 года по 12 мая 1991 года, назначить страховую пенсию по старости с 10 марта 2016 года (л.д. 6-8).

Из письменных возражений на иск, представленных ответчиком следует, что представленная трудовая книжке колхозника № от 10 июля 1963 года, не может быть принята во внимание, поскольку трудовые книжки данной серии выпускались с 1985 года. Записи № 1-2 о периоде работы с 01 июля 1983 года по 12 мая 1981 года в колхозе им. Тельмана с. Хлют Рутульского района внесены с нарушением срока, отсутствуют номера приказов и даты, записи о трудовом участии в общественном хозяйстве не заверены подписью председателя и печатью. В подтверждении периода работы с 01 июля 1983 года по 12 мая 1981 года в колхозе им. Тельмана истцом представлена справка о работе № 1272 от 05 сентября 2014 года. Данная справка, являлась правоустанавливающим документом, влияющим на право выхода на пенсию (подтвердила факт принадлежности трудовой книжки). По представленным документам на основании заявления о назначении пенсии с 10 марта 2016 года истцу была назначена страховая пенсия. В августе 2016 года истец обратилась с заявлением о перерасчете пенсии, представив справку о заработной плате от 01 августа 2016 года, в которой имеется ежемесячный доход, установленный минимум трудодней и выработанный трудодень. Представленная справка вызвала сомнение, в связи с выплатой одинаковой заработной платы за период работы с 1983 года по 1991 год, в то время как количество выхододней разное. Ответчиком был направлен запрос в ГУ-УПФ РФ в Рутульском районе и ГУ – ОПФР по Республике Дагестан о документальной проверке факта работы ФИО1 с 01 июля 1983 года по 12 мая 1991 года в колхозе им. Тельмана. Отделом ОПФРФ по Республике Дагестан от 31 января 2017 года был дан ответ, что архив колхоза им. Тельмана расположенный по адресу: с. Хлют Рутульского района полностью сгорел в результате пожара 04 августа 2007 года, в связи с чем представленные истцом справки от 05 сентября 2014 года, 01 августа 2016 года являются недостоверными, так как архив колхоза сгорел в результате пожара в 2007 году в полном объеме. Следовательно, трудовая книжка и период работы с 01 июля 1983 года по 12 мая 1991 года в колхозе им. Тельмана не могли быть приняты во внимание для назначения страховой пенсии по старости. В результате правовой оценки документов без учета трудовой книжки и периода работы право на страховую пенсию по состоянию на 10 марта 2016 года отсутствовало. Страховой стаж составил 18 лет 01 месяц 23 дня (в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2014 года № 2-П- 20 лет 02 месяца 14 дней). Стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 9 лет 07 месяцев 14 дней. Решение № 14 от 17 февраля 2017 года является законным и обоснованным, поскольку орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. В случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию производится прекращение выплаты страховой пенсии. Истцу при обращении с заявлением о назначении пенсии 10 марта 2016 года не нужно было предоставлять недостоверные справки, а предоставив справки о пожаре, установить страховой стаж свидетельскими показаниями, либо обратиться в суд. При обращении с заявлением о перерасчете пенсии зачет спорного периода с 01 июля 1983 года по 12 мая 1991 года в колхозе им. Тельмана повлияет на размер страховой пенсии. В органы пенсионного фонда приглашать свидетелей истец отказалась. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме (л.д. 30-34).

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала доводы иска, дополнительно пояснила, что работала в колхозе им. Тельмана дояркой, в 2014 году и в 2016 году справки в с. Хлют выдавались ФИО9, поскольку там все знают друг друга и помнят, что она работала в колхозе. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 63), исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях на иск, и просила в иске отказать.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, показания свидетелей, суд установил следующие обстоятельства. 

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий в соответствии с вышеуказанным законом, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015. 

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 Правил № 1015).

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавших на день их внесения в трудовую книжку (п.60 Правил№ 1015).

В соответствии с п.5, 6 Постановления СМ СССР от 21 апреля 1975 года № 310 «О трудовых книжках колхозников» в трудовую книжку колхозника вносятся: сведения о колхознике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о членстве в колхозе: прием в члены колхоза, прекращение членства в колхозе; сведения о работе: назначение на работу, перевод на другую работу, прекращение работы; сведения о трудовом участии: принятый в колхозе годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве, его выполнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий, награждения и поощрения за успехи в работе, предусмотренные уставом и правилами внутреннего распорядка колхоза, другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Все записи в трудовой книжке заверяются во всех разделах за время работы в колхозе подписью председателя колхоза или специально уполномоченного правлением колхоза лица и печатью.

Судом установлено, что на имя истца 10 июля 1963 года (так в трудовой книжке) колхозом им. Тельмана селения Хлют Рутульского района ДАССР выдана трудовая книжка колхозника № (л.д. 13).

Согласно записи в трудовой книжке № 1-2 истец в период с 01 июля 1983 года по 12 мая 1991 года работала в колхозе им. Тельмана с. Хлют Рутульского района ДАССР.

В связи с тем, что дата выдачи трудовой книжки указана 1963 год, вместо 1983 года, а также в связи с тем, что трудовые книжки вышеуказанной серии стали выпускаться с 1985 года, ответчик предложил истцу представить справку, подтверждающую спорный период работы. 

Истцом в ГУ-УПФ РФ в г. Радужный была представлена справка № 12723 от 15.09.2014 г. о количестве отработанных трудодней (л.л.42), и на основании указанной справки истцу 10 марта 2016 года была назначена пенсия по старости (л.д. 35, 36-38, 39-40, 41).

Как следует из пояснений представителя ответчика в августе 2016 года истец обратилась с заявлением о перерасчете пенсии и представила справку № 1212 от 01.08.2016 г. о количестве отработанных трудодней, трудовом участии в колхозном производстве (л.д. 46-48), которая вызвала сомнение у сотрудников пенсионного фонда, в связи с чем сотрудниками пенсионного фонда был сделан запрос в ГУ-УПФ в Рутульском районе о проведении документальной проверки факта работы и размера заработной платы ФИО1 (л.д. 45). 

В соответствии с ч.9 ст. 21 Закона № 400-ФЗ, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно сообщению ООПФ Российской Федерации по Республике Дагестан в Рутульском районе провести документальную проверку справки о заработной плате на имя ФИО1, работавшей в колхозе им. Тельмана невозможно, так как архивный фонд колхоза полностью сгорел в 2007 году, документальные материалы по личному составу колхоза им. Тельмана в архив не поступали (л.д. 49,50, 51, 52).

В связи с этим трудовая книжка и период работы с 01 июля 1983 года по 12 мая 1991 года не могли быть приняты во внимание для назначения страховой пенсии, следовательно у истца не возникло права на назначение пенсии с 10 марта 2017 года. 

Решением ответчика № 14 от 17 февраля 207 года истцу было отказано в зачете периода работы с 01 июля 1983 года по 12 мая 1991 года в колхозе им. Тельмана; в назначении страховой пенсии по старости с 10 марта 2016 года; было решено назначить страховую пенсию по старости с 27 июля 2016 года и произвести удержание излишне перечисленной пенсии в ежемесячном размере 20% (л.д. 9).

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 21 Закона 400-ФЗ, прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае: утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с п. 2,3 ст. 28 Закона № 400-ФЗ, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст. 29 вышеуказанного федерального закона, удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

На основании установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что право на назначение пенсии с 10 марта 2017 года у истца не возникло, решение № 14 от 17 февраля 2017 года было принято в соответствии с требованиями Федерального закона, оснований для признания его незаконным не имеется, равно как не имеется оснований для возложения обязанности по назначению пенсии с 10 марта 2016 года.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО10 показали суду, что в период с 1983 года по 1991 год работали с истцом в колхозе им. Тельмана 

<

данные изъяты>

Согласно записям, внесенным в трудовую книжку свидетелей, в период с 01января 1981 года по 09 января 1996 года и с 04 января 1988 года по 20 декабря 1993 года они работали в колхозе им. Тельмана с. Хлют Рутульского района (л.д. 18,20).

В силу ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу, могут устанавливаться, в частности, с помощью показаний свидетелей. 

Поэтому суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством, в том числе и показания свидетелей при подтверждении периода работы истца, при этом в случае невозможности подтверждения указанного обстоятельства иными доказательствами, кроме свидетельских показаний, суд оценивает свидетельские показания в том числе и на предмет их достоверности и достаточности (ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их показания согласуются с доводами истца, и иными представленными письменными документами.

В связи с этим суд находит установленным, что в период с 01 июля 1983 года по 12 мая 1991 года истец работала в колхозе им. Тельмана и в данной части исковые требования об обязании ответчика зачесть спорный период в страховой стаж подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст. 23 Закона № 400-ФЗ, заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которым в данном случае будет являться вступившее в законную силу решение суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО11 - удовлетворить частично. 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Радужный зачесть ФИО1 ФИО12 период работы с 01 июля 1983 года по 12 мая 1991 года в колхозе им. Тельмана Рутульского района Республики Дагестан в страховой стаж.

В удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения № 14 от 17 февраля 2017 года, обязании назначить страховую пенсию с 10 марта 2016 года – отказать. 

Решение быть обжаловано в апелляционную инстанцию Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 24 апреля 2017 года, путем подачи апелляционной жалобы в Радужнинский городской суд.

Судья (подпись) Н.В. Студеникина