ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Мончегорск 02 июня 2017 года

Судья Мончегорского городского суда Мурманской области, расположенного по адресу: 

<

...>, Кораева В.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении

Я.А.А., родившейся 

<

дд.мм.гггг> в 

<

адрес> ...., ...., ...., ...., проживающей по адресу: 

<

адрес>, ранее привлекавшейся к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ 

<

дд.мм.гггг>, 

У С Т А Н О В И Л :

<

дд.мм.гггг> в 13 часов 45 минут в городе 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> была установлена гражданка .... Я.А.А., которой нарушены правила выезда из Российской Федерации после определенного срока пребывания в Российской Федерации 

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 

<

дд.мм.гггг> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 

<

дд.мм.гггг> N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании Я.А.А. вину в совершенном административном правонарушении при обстоятельствах изложенных в протоколе об административном правонарушении признала полностью, пояснила, что в марте 2015 года на самолете из Украины прибыла в Российскую Федерацию, 

<

адрес>. До момента задержания в 

<

адрес> она находилась в различных городах Российской Федерации, где имела случайные заработки. В настоящее время она проживает в 

<

адрес>, не работает. Каких-либо документов о своем прибытии в миграционную службу не подавала. Ребенок проживает с сожителем в Украине. В настоящее время она намерена вернуться в Украину однако денежных средств на билет не имеет. 

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении АА №.... от 

<

дд.мм.гггг>, объяснением Я.А.А., рапортом полицейского ППСп ОМВД России по 

<

адрес> С.И.Г., справкой ОМВД России по 

<

адрес> о том, что Я.А.А. не состоит на миграционном учете в Российской Федерации, досье иностранного гражданина, справкой об оперативных учетах. 

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется.

Заслушав Я.А.А., исследовав материалы, представленные с протоколом об административном правонарушении, прихожу к выводу, что вина Я.А.А. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью приведенных выше доказательств. 

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что Я.А.А., являясь гражданином ...., прибыла на территорию Российской Федерации 

<

дд.мм.гггг>, согласно закону обязана была покинуть Российскую Федерацию не позднее 

<

дд.мм.гггг>. В указанный срок Я.А.А. из Российской Федерации не выехала, продолжила пребывать в Российской Федерации, чем нарушила режим пребывания в Российской Федерации, а именно пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 

<

дд.мм.гггг> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Таким образом, решение вопроса о возможности применения в качестве дополнительного наказания, установленного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм законодательства Российской Федерации, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

В соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 

<

дд.мм.гггг> лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

При назначении Я.А.А. наказания принимаю во внимание характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. 

В отношении Я.А.А. отягчающим административную ответственность обстоятельством признается повторное совершение однородного правонарушения, смягчающим административную ответственность обстоятельством является раскаяние в совершении административного правонарушения.

Принимая во внимание данные обстоятельства, учитывая, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, полагаю необходимым назначить Я.А.А. наказание в виде административного штрафа с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9. – 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Я.А.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

До выдворения за пределы Российской Федерации Я.А.А. А.А. поместить в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УВМ России по 

<

адрес>). 

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. 

Реквизиты для оплаты штрафа: на р/с 

<

***> Банка России по Мурманской области, БИК 044705001, ИНН 

<

***>, КПП 519001001, ОКТМО 47715000, КБК 18811640000016020140, получатель УФК по Мурманской области (УМВД России по Мурманской области), л/сч 

<

***>. 

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд либо непосредственно в Мурманский областной суд в течение десяти суток с момента получения либо вручения копии постановления.

Судья В.Б. Кораева