дело № 2 -409/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Белая Глина 25 октября 2017 года

Белоглинский районный суд

Краснодарского края в составе:

судьи Азовцевой Т.В.

при секретаре Хорольской Г.В.

с участием

представителя заявителя помощника прокурора Белоглинского района Присяжнюка А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Белоглинского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Белоглинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в ходе которой установлено, что на сайте http://good-drinks.org/, размещена общедоступная информация для неопределенного круга лиц о возможности приобретения алкогольной и спиртосодержащей продукции с возможностью отправки продукции по всей территории России. 

Вход на Интернет –страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием вышеуказанных сайтов, а также скопировать информацию без ограничения и передать ее другим лицам может любой пользователь сети «Интернет», в том числе несовершеннолетний, что может негативно отразиться на физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетнего.

Просил признать информацию, размещенную в сети Интернет на указанном сайте запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, а также обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку распространение в сети «Интернет» информации, распространение которой запрещено, оказывает существенное негативное влияние на правовое сознание граждан, а также прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Белоглинской районной прокуратуры Присяжнюк А.И. поддержал заявленные требования и настаивал на их удовлетворении.

Представитель 3- лица Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, не представил суду доводов об уважительности причин своей неявки.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав письменные доказательства и оценив представленные сторонами в судебное заседание доказательства в их совокупности, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон №171-ФЗ) установлены ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ч.1 ст. 26 Федерального закона №171-ФЗ установлен запрет на розничную продажу этилового спирта и (или) спиртосодержащей пищей продукции дистанционным способом.

В соответствии с п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 №612, продажа алкогольной продукции дистанционным способом не допускается.

Частью 8 статьи 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, содержащей предложение о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – закон №149 –ФЗ), запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность или административная ответственность.

Согласно ч. 5 ст. 5 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно – телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, установленными федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основанием для включения в единую информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В соответствии со ст. 9 Закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересах других лиц.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что на сайте страницы http:// good-drinks.org/ содержится информация о возможности приобретения алкогольной и спиртосодержащей продукции с возможностью отправки продукции по всей территории России.

На основании вышеизложенного, в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства, доступ к странице в сети «Интернет», расположенной по адресу: http:// good-drinks.org/ подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Разрешая ходатайство прокурора об обращении решения суда к немедленному исполнению, суд считает необходимым в этой части исковых требований прокурора отказать по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что внесение в единый реестр реестровых записей на основании информации о судебных решениях Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», не предусматривается. 

Судебные решения о признании информации запрещенной должны отвечать следующим требованиям: содержать отметку о вступлении в законную силу; информация должна признаваться запрещенной на всей территории РФ; вступившее в законную силу судебное решение должно содержать доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию; обязанность по ограничению доступа к запрещенной информации должна распространяться на всех операторов связи; в судебном решении должно содержаться описание запрещенной информации.

Таким образом, обязанность операторов связи ограничить доступ к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, распространяемой посредством сети «Интернет», возникает только после внесения такой информации в единый реестр. В связи с чем, обращение решения суда к немедленному исполнению противоречит действующему законодательству, так как согласно Правилам, основанием для включения в единый реестр является именно вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Руководствуясь статьями, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковое заявление прокурора Белоглинского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить частично.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, содержащуюся в информационно – коммуникационной сети «Интернет» на следующей Интернет странице: http:// good-drinks.org/

Решение суда после вступления в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения интернет страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белоглинский районный суд Краснодарского края.

Судья Т.В. Азовцева