Дело № 12-439/17

Р Е Ш Е Н И Е

г. Раменское 5 октября 2017 года

Раменский городской суд Московской области в составе 

председательствующего судьи Щербакова Л.В..

при секретаре Приговоровой Е.С.

рассмотрев жалобу ООО «Логопарк Менеджмент» на Постановление по делу об административном правонарушении от 

<

дата>г. 

<

номер> вынесенного 

государственным инспектором в области охраны окружающей среды Министерства экологии и природопользования Московской области о признании виновным по ст.8.21 ч.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении 

<

дата>г. 

<

номер> ООО «Логопарк Менеджмент» было признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.8.21 ч.1 КоАП РФ и подвернуто наказанию в виде штрафа в размере 180 000руб.

ООО «Логопарк Менеджмент» обратилось с жалобой на указанное постановление, в которой не оспаривало сам факт совершения правонарушения и свою виновность, а просило снизить размер штрафа. 

В судебном заседании представитель ООО «Логопарк Менеджмент» поддержала доводы жалобы.

Представитель Министерства экологии и природопользования Московской области ФИО1 возражал против снижения размера штрафа, пояснив, что для этого оснований не имеется и кроме того при назначении наказания был избран низший предел штрафа установленного санкцией ст.8.21 ч.1 КоАП РФ.

Проверив доводы жалобы, выслушав представителей участников производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 8.21 Кодекса административным правонарушением признается выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.

Согласно абзацам 3, 4 статьи 1 Федерального закона N 96-ФЗ от 04 мая 1999 года "Об охране атмосферного воздуха" под вредным (загрязняющим) веществом понимается химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду.

Загрязнение атмосферного воздуха - поступление в атмосферный воздух или образование в нем вредных (загрязняющих) веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона N 96-ФЗ от 04 мая 1999 года "Об охране атмосферного воздуха" выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

На основании статьи 23 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов. Выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Виновность ООО Логопарк Менеджмент» установлена материалами дела и не оспаривается виновным. Наказание назначено в пределах санкции ст.8.21 ч.1 КоАП РФ.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 4-П признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации положения, устанавливающие минимальные размеры административных штрафов, применяемых в отношении юридических лиц, совершивших предусмотренные ими административные правонарушения, в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования эти положения во взаимосвязи с закрепленными данным Кодексом общими правилами применения административных наказаний не допускают назначения административного штрафа ниже низшего предела, указанного в соответствующей административной санкции, и тем самым не позволяют надлежащим образом учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства и, соответственно, обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания (пункт 1).

Пунктом 2 Постановления определено, что впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, а именно убыточный бухгалтерский баланс, что свидетельствует о финансовом состоянии организации, считаю, что имеются основания для назначения административного штрафа ниже низшего предела в размере 100 000руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30. 6 - 30. 7 КоАП РФ, 

решил:

В части назначенного наказания изменить Постановление по делу об административном правонарушении от 

<

дата>г. 

<

номер> вынесенное государственным инспектором в области охраны окружающей среды Министерства экологии и природопользования Московской области о признании виновным по ст.8.21 ч.1 КоАП РФ, назначив ООО «Логопарк Менеджмент» наказание в виде административного штрафа в размере 100 000руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья: