Судья Нехай Р.М. (I инст. № 5-1844/2020) Дело № 7-379/2020

Р Е Ш Е Н И Е

14 декабря 2020 года г. Майкоп

Судья Верховного суда Республики Адыгея Тхагапсова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 28 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Майкопского городского суда от 28.09.2020 индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

На постановление судьи ФИО1 подана жалоба, в которой она ссылается на то, что назначенное судом наказание является чрезмерно суровым, просит его изменить на предупреждение. Полагает, что судом не учтены обстоятельства дела, а именно то, что административное правонарушение совершено ею впервые. Также указывает, что торговое предприятие ИП ФИО1 в связи с пандемией коронавирусной инфекции не работало с марта 2020 года до середины июля 2020 года, что повлияло на доходы и материальное положение индивидуального предпринимателя. Кроме того, ФИО1 обращает внимание в жалобе на тот факт, что у неё на иждивении находится малолетний ребёнок, проживают они на съёмной квартире и назначенное административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей является для нее неподъемным.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлено, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с Федеральным законом о «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», Указами Президента России от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID- 2019), Указами Главы Республики Адыгея от 18.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности» от 03.04.2020 № 41 «О комплексе ограничительных и иных мероприятия», направленных на предотвращение распространения на территории Республики Адыгея новой коронавирусной инфекции (COVID- 2019)» и внесенных в них изменений – на территории Республики Адыгея введен режим повышенной готовности.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в ходе осуществления мониторинга соблюдения Приказа Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея от 28.04.2020 №112-п Главным специалистом-экспертом Управления промышленности, топливно-энергетического комплекса и торговли Министерства ФИО4 было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 не выполнила правила поведения при введённом режиме повышенной готовности на территории, на которой осуществляется угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно в нарушение распространения на территории Республики Адыгея новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), установленных Указами Главы Республики Адыгея от 18.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности», от 03.04.2020 № 41 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий, направленных на предотвращение распространения на территории Республики Адыгея новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» и внесённых в них изменений. 27.07.2020 в 13 часов 30 минут в ходе осуществления мониторинга установлено, что в магазине «Сладости для радости» ИП ФИО1, расположенного на территории торгового павильона ярмарки «Центральный рынок» города Майкопа, нарушены принципы социального дистанцирования, отсутствует соответствующая разметка, не организован контроль за применением посетителями средств индивидуальной защиты, в связи с чем посетители обслуживаются в магазине без масок и перчаток, о чем составлен протокол об административном правонарушении № 5 от 27.07.2020 (л.д. 3-10).

Судья первой инстанции, оценив представленные доказательства по делу, пришел к правильному выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, объективная сторона которого выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесения вреда деловой репутации юридического лица.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как установлено судом и следует из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, магазин «Сладости для радости» ИП ФИО1 относится к субъектам малого предпринимательства, в виду введения режима повышенной готовности в целях нераспространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) предприятие не работало с марта до середины июля 2020 года. После установления факта не соблюдения правил поведения при введении режима повышенной готовности, выявленные нарушения в помещении магазина ИП ФИО1 устранены, что свидетельствует о раскаянии лица, привлекаемого к административной ответственности. На иждивении ФИО1 находится малолетний ребёнок, проживают с ребенком на съёмной квартире. К административной ответственности ИП ФИО1ранее не привлекалась.

При таком положении, считаю доводы жалобы ФИО1 о назначении чрезмерно сурового административного наказания в виде административного штрафа, размер которого чрезмерно завышен, заслуживающими внимания.

На основании вышеизложенного, учитывая санкцию части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, а также установленные обстоятельства дела, в том числе, наличие смягчающих вину обстоятельств, полагаю возможным изменить меру административного наказания, назначенного ИП ФИО1 с административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 28 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, изменить в части назначенного ФИО1 административного наказания с административного штрафа в размере 30 000 рублей на предупреждение.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея Е.А. Тхагапсова