дело N 2-938/2024

56RS0026-01-2024-001275-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Орск 9 октября 2024 года

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Студенова С.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Каченовой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации города Орска о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, 

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации г. Орска о сохранении жилого помещения в реконструированном виде.

Требования мотивированы тем, что решением Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 13 декабря 2023 года за ФИО1 и ФИО2 признано право собственности на квартиру № и № соответственно в многоквартирном жилом доме 

<

адрес>. 

В результате возведенного к квартире № пристроя увеличилась площадь жилого помещения. 

По утверждению истцов, при проведении строительных работ по реконструкции жилого помещения ими соблюдены градостроительные, санитарные, пожарные нормы и правила, а состояние строительных конструкций здания не угрожает жизни и здоровью людей.

ФИО1, ФИО2 просили суд сохранить в реконструированном виде одноэтажный многоквартирный жилой дом площадью 148,9 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

ФИО1, ФИО2, представитель администрации г. Орска участия не принимали, извещены надлежащим образом, об отложении слушания по делу не просили, об уважительности причине неявки не сообщили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд приходит к следующим выводам. 

При рассмотрении дела судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, представляет собой многоквартирный жилой дом, состоящий из двух изолированных квартир. 

Из технического паспорта следует, что указанный многоквартирный жилой дом состоит из двухкомнатной квартиры N 1 площадью 37,4 кв. м и трехкомнатной квартиры N 2 площадью 47,7 кв. м. 

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 13 декабря 2023 года за ФИО2 признано право собственности на квартиру № площадью 

<

данные изъяты> кв. м, за ФИО1 – на квартиру № площадью 

<

данные изъяты> кв. м в доме 

<

адрес> в силу приобретательной давности. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 18 октября 2023 года указанный многоквартирный жилой дом возведен в 1991 году и имеет площадь 

<

данные изъяты> кв.м. 

Из технической документации усматривается, что по состоянию на 18 сентября 2017 года объект недвижимости имеет площадь 

<

данные изъяты> кв. м. 

Таким образом, в период времени с момента возведения жилого дома до момента разрешения настоящего спора произведена реконструкция жилого помещения, в результате которой к ранее существующему объекту возведен пристрои. 

Из технического паспорта усматривается, что многоквартирный жилой дом состоит из основного помещения литер А и пристроев литер А1, А2. 

Из материалов дела следует, что реконструкция произведена путем возведения пристроев к квартире №, что подтверждается поэтажным планом здания, согласно которому помещения литер А1 и литер А2 возведены со стороны квартиры №. 

Согласно заключению о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций от 2 февраля 2024 года, подготовленному ООО "ГеоСтар", конструкции многоквартирного жилого дома находятся в работоспособном состоянии. Эксплуатация строения в качестве многоквартирного жилого дома возможна. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Из заключения о соответствии размещения объекта недвижимости местным нормативам градостроительного проектирования, правилам землепользования и застройки г. Орска от 2 февраля 2024 года, подготовленному ООО "ГеоСтар", размещение одноэтажного жилого здания в территориальной зоне Ж.1 (зоны застройки индивидуального жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки) возможно. 

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрена необходимость получения разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства, которое в силу части 1 данной статьи представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории.

Таким образом, разрешение на строительство представляет собой единственное законное основание для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта. 

Соответственно, любое строительство, реконструкция, капитальный ремонт, которые будут произведены без получения разрешения, представляют собой самовольное строительство, то есть устанавливают факт самовольной постройки.

Перечисленные выше требования распространяются в том числе и на реконструкцию объекта недвижимости.

Предусмотренных приведенными нормативно-правовыми нормами разрешений на реконструкцию объекта недвижимости истцом в материалы дела не представлено.

В нарушение статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 23 Федерального закона об архитектурной деятельности реконструкция спорных объекта недвижимости начата без получения разрешения на строительство, что позволяет отнести данный объект к категории самовольных построек в соответствии с пунктов 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, как созданный без получения необходимых разрешений.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом (пункт 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условий соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданской кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, разъяснено, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. 

Как следует из вышеприведенных норм права и разъяснений по их применению, самовольная постройка может быть сохранена, при этом закон связывает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку с такими обстоятельствами, как принадлежность земельного участка, на котором строение возведено, наличие или отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, возможности нарушения прав и законных интересов других граждан возведенной постройкой.

С целью установления соответствия объекта строительным нормам и правилам, а также о возможности безопасной эксплуатации и функционирования объекта недвижимости или части объекта недвижимости, по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту Орского филиала Союза "Торгово-промышленная палата Оренбургской области" ФИО3

В своем заключении от 18 сентября 2024 года № эксперт указала, что многоквартирный жилой дом соответствует градостроительным, строительным, санитарно-гигиеническим, санитарно-эпидемиологическим, экологическим, противопожарным и иным нормам и правилам. Многоквартирный жилой дом, после произведенной реконструкции не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, при эксплуатации не создается угроза жизни и здоровью граждан и дальнейшая эксплуатация объекта по назначению возможна.

В силу положений части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений указанных выше правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции жилого помещения в многоквартирном доме, влекущей уменьшение размера общего имущества. В его отсутствие нельзя признать такую реконструкцию проведенной в соответствии с требованиями закона. Надлежащим подтверждением наличия согласия всех собственников на реконструкцию жилого помещения в многоквартирном доме является соответствующее решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Как усматривается из материалов дела, возведенная истцом к своей части квартиры пристройка расположена на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников помещений в этом многоквартирном доме. Кроме того, действия истца привели к изменению параметров объекта капитального строительства.

26 апреля 2024 года проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном жилом доме 

<

адрес>, на котором было приняты решения о сохранении в реконструированном виде одноэтажного многоквартирного жилого дома по указанному адресу, а также о согласовании уменьшения общей площади земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом. 

Несмотря на то, что согласие собственников помещений многоквартирного жилого дома получено после выполненной реконструкции, не является основанием для отказа в иске, поскольку данный факт не свидетельствует о наличии обстоятельств, препятствующих сохранению жилого помещения в реконструированном виде. 

Таким образом, между собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме отсутствует спор относительно использования общего имущества. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истцами с соблюдением требований статей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказано наличие совокупности обстоятельств, допускающих возможность сохранения жилого дома в реконструированном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации города Орска о сохранении жилого помещения в реконструированном виде – удовлетворить. 

Сохранить в реконструированном виде одноэтажный многоквартирный жилой дом с кадастровым №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 23 октября 2024 года. 

Председательствующий (подпись) С.В. Студенов