Дело № 5-27/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 апреля 2019 года Судья Балаклавского районного суда города Севастополя ФИО2, с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда по адресу: 299042, 

<

...>, дело об административном правонарушении, поступившее из УВМ УМВД России по г. Севастополю, в отношении 

ООО «Зеленые вершины», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 231001001, юридический адрес: 

<

адрес>

по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Зеленые вершины» с основным видом деятельности по производству электромонтажных, санитарно-технических и прочих строительно-монтажных работ, в нарушение требований пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлекло к трудовой деятельности в городе Севастополе иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, а именно – ФИО1, гражданина Узбекистана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего патент, выданный УВМ МВД России по Республике Крым, то есть вне пределов субъекта Российской Федерации на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент. 

В судебное заседание законный представитель юридического лица –директор ФИО не явился, о времени и месте его проведения извещен в установленном законом порядке, уведомил суд о причинах неявки просил рассматривать дело об административном правонарушении в отношении ООО «Зеленые вершины» в его отсутствие. Вину в административном правонарушении признает, просил строго не наказывать. 

Факт совершения указанного правонарушения юридическим лицом подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении серии № от 22 февраля 2019 года, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ о совершенном ООО «Зеленые вершины»; письменными объяснениями ФИО 2 от 25.12.2018; письменными объяснениями ФИО 3 от 25.12.2018, ФИО 4 от 26.12.2018; Актом проверки физического лица, места пребывания и осуществления трудовой деятельности иностранных граждан от 28.12.2018; письменными объяснениями ФИО от 28.12.2018; а также иными материалами дела.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе юридических лиц, за нарушение установленного порядка привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу требований пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2012 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Таким образом, ООО «Зеленые вершины», как работодатель, в нарушение пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2012 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекло к трудовой деятельности в городе Севастополе иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента. 

Принимая во внимание вышеизложенное, анализируя представленные суду материалы, прихожу к выводу о том, что деяние юридического лица, имевшего возможность для соблюдения требований миграционного законодательства, но не принявшего все зависящие от него меры по их соблюдению, подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение установленного порядка привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «Зеленые вершины» являются оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Зеленые вершины», не установлено.

При назначении юридическому лицу административного наказания, исхожу из следующего.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. 

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ., за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ. 

Принимая во внимание то, что ООО «Зеленые вершины», является микропредприятием, то есть субъектом малого предпринимательства, что подтверждается Сведениями из ЕРСМСП, сформированными с официального сайта Федеральной налоговой службы; правонарушение выявлено в ходе федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, ранее к административной ответственности ООО «Зеленые вершины» не привлекалось, а обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, не установлено, а также отсутствует имущественный ущерб, кроме того, отсутствуют обстоятельства, отягчающие ответственность ООО «Зеленые вершины», с учетом характера совершенного административного правонарушения и наличия обстоятельств, смягчающих ответственность, прихожу к выводу о возможности заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1 – 4.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Зеленые вершины» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: