Дело № 2-2073/2024

73RS0001-01-2024-002219-34

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2024 года город Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе: 

председательствующего судьи Денисовой М.А., 

при секретарях Платовой А.А., Айметдиновой А.Э., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к администрации города Ульяновска, ФИО2 ФИО10 о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области обратилось в суд с иском к администрации г.Ульяновска о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, указав в обоснование следующее.

В адрес Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области поступило письмо от ДД.ММ.ГГГГ № администрации г.Ульяновска о выходе в суд с исковыми требованиями о прекращении права пожизненного наследуемого владения в связи со смертью правообладателей и исключении записи о праве пожизненного наследуемого владения из Единого государственного реестра недвижимости на участок с кадастровым номером № В письме указано, что участок длительное время не используется, выделялся на праве пожизненного наследуемого владения гражданину, который умер, наследники у правообладателя земельного участка отсутствуют.

Согласно сведениям из ЕГРН ФИО1 на основании государственного акта от ДД.ММ.ГГГГ № передан в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с/т «

<

адрес>», участок №, для садоводства.

Согласно имеющейся информации ФИО1 умерла. В реестре наследственных дел отсутствует информация о наследниках ФИО1, то есть наследственные дела не заводились, в наследственную массу земельный участок включен не был. Права на земельный участок не заявлялись. Членские взносы не оплачиваются, земельный участок не обрабатывается.

В связи со смертью ФИО1 и отсутствием у наследников намерений в переоформлении права и использования земельного участка, право пожизненного наследуемого владения на вышеуказанный земельный участок считается прекращенным.

Просят прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, с/т 

<

адрес>», участок №. 

Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечена ФИО2

Представитель истца Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела истец извещен.

Представитель ответчика администрации г.Ульяновска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала, пояснив, что ФИО1 не приходится ей родственником, однако в силу того. что на протяжении всей жизни она осуществляла уход за ФИО1, последняя оставила завещание, в соответствии с которым все свое имущество завещала ей. Решением суда ей был восстановлен срок для принятия наследства. На земельный участок не претендует, не возражает против удовлетворения иска. 

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Ульяновской области, филиала ППК «Роскадастр» по Ульяновской области, СНТ «Дружба» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела третьи лица извещались надлежащим образом. 

Суд, с учетом мнения овтетчика, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ - по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами.

Гражданским законодательством, в частности ст.12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов. 

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований. 

В соответствии со ст. 2 Закона Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-ЗО «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципального образования «город Ульяновск» Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» уполномоченный орган в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Днем начала осуществления уполномоченным органом указанных в части 1 настоящей статьи полномочий органов местного самоуправления является 1 января 2016 года, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области является уполномоченным лицом в части разрешения вопросов по распоряжению в пределах муниципального образования «город Ульяновск» земельными участками, на которые государственная собственность не разграничена.

Согласно ст. 216 ГК РФ вещными правами наряду с правом собственности, является право пожизненного наследуемого владения земельным участком (статья 2175).

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В ст. 1152 ГК РФ определено, что для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется.

Принятие выморочного имущества в собственность государства происходит автоматически в силу закона, поскольку переход к государству имущества прямо установлен вышеуказанными нормами закона и не поставлен в зависимость от каких-либо его действий.

В силу положений ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В отличие от других вещей, которые наследуются только в том случае, если они принадлежали наследодателю на праве собственности, земельные участки могут также наследоваться, если они принадлежали ему на основании особого права - пожизненного наследуемого владения (ст. 2175 ГК РФ), которое согласно п. 1 ст. 3 Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» сохраняется на земельные участки, предоставленные до введения в действие данного кодекса, и может переходить только в порядке наследования.

При этом для права пожизненного наследуемого владения характерен особый субъектный состав. Субъектами этого права могут быть только граждане, что вытекает из природы этого права: переход его может быть осуществлен только после смерти гражданина, - которым предоставляются земельные участки безвозмездно и только из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Из приведенных положений следует, что в случае смерти наследодателя при отсутствии наследников, входящее в состав наследства право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается, поскольку это право может принадлежать только гражданину, при этом соответствующее имущество не признается выморочным, так как в указанной ситуации земельный участок остается в муниципальной или государственной собственности, ввиду того, что предоставленное гражданину право пожизненного наследуемого владения само по себе изначально не влечет утрату государством или муниципальным образованием права собственности на соответствующий объект недвижимости.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3 на основании государственного акта на землю № № выделен на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок № общей площадью 

<

данные изъяты>.м в с/т «Дружба».

Из материалов дела также усматривается, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актовой записью о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Из копии завещания от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

адрес>, удостоверенного нотариусом ФИО4, следует, что ФИО3 завещала все свое имущество, которое ко дню ее смерти окажется ей принадлежащим, где бы таковое не находилось и в чем бы оно не заключалось ФИО2

Согласно ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Наследственное право, заключенное в разделе V Гражданского кодекса Российской Федерации, допускает две формы завещательных распоряжений в отношении денежных средств, внесенных во вклад или находящихся на любом другом счете гражданина в банке. Это может быть, во-первых, нотариально удостоверенное завещательное распоряжение в порядке, предусмотренном ст. 1124 - 1127 ГК РФ, во-вторых, совершенное в письменной форме и удостоверенное банковским служащим, имеющим право принимать к исполнению распоряжения клиентов в отношении средств на их счете, в том филиале банка, где находится счет. В последнем случае завещательное распоряжение приобретает силу нотариально удостоверенного завещания (п. п. 1, 2 ст. 1128).

В соответствии со статьями 1152, 1153 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. При призвании наследника к наследованию одновременно по нескольким основаниям, наследник может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества; произвел расходы на содержание наследственного имущества, оплатил за свой счет долги наследодателя.

В соответствии с п.2 ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно п.4 ст.1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В п.10 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021, при разрешении споров о принадлежности наследственного имущества суду следует иметь в виду, что наследник, принявший наследство, считается собственником причитающегося ему наследственного имущества со дня открытия наследства, независимо от способа принятия наследства. Получение свидетельства о праве на наследство или на часть этого наследства является правом, а не обязанностью наследника.

Ответчик ФИО2 заявила об отсутствии возражений против иска и интереса в использовании спорного земельного участка. При таком положении, требования Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области подлежат удовлетворению. 

В силу ст. 21 ЗК РФ и ст. 267 ГК РФ переход прав от лица, обладавшего участком на праве пожизненного наследуемого владения к другим лицам возможен только в одном случае, в порядке наследования участка гражданами. Поскольку сохранение прав в виде пожизненного наследуемого владения на участок возможно только за гражданами, участок не может быть передан в муниципальную казну города Ульяновска в качестве выморочного имущества. 

В силу положений п.1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав.

Неиспользование владельцем земельного участка или его преемниками садового участка по назначению без уважительных причин нельзя признать добросовестным осуществлением своими правами.

Согласно ч. 5 ст. 38, ст. 36 Устава города Ульяновска администрация города Ульяновска является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «город Ульяновск» и полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области. К полномочиям администрации города Ульяновска по решению вопросов местного значения относятся в том числе вопросы касающиеся принятия решений о проведении землеустройства на территории города Ульяновска, осуществления муниципального земельного контроля в границах городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд.

Участие администрации города Ульяновска по настоящему делу в качестве ответчика не может расцениваться как указание на нарушение ответчиком прав истца. В силу своих полномочий администрация города Ульяновска представляет муниципальное образование «город Ульяновск», в том числе, при разрешении вопросов о правах на находящиеся в пределах города Ульяновска земельные участки, на которые государственная собственность не разграничена между органом местного самоуправления и органом государственной власти Ульяновской области.

Поскольку право пожизненного наследуемого владения на земельный участок после смерти ФИО1 перешло к ее наследнику ФИО2, именно она является надлежащим ответчиком по делу. К ответчику администрации г.Ульяновска суд отказывает в иске. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12,56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к ФИО2 ФИО11 удовлетворить.

Прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО5 ФИО12 на земельный участок с кадастровым номером № адресу: 

<

адрес>, с/т «

<

адрес> участок №.

В удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к администрации города Ульяновска - отказать.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в Единый государственный реестр недвижимости сведений о прекращении права пожизненного наследуемого владения ФИО5 ФИО13 на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, с/т 

<

адрес>», участок №.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Денисова М.А.

Мотивированное решение составлено 30.05.2024.