Дело № 12-176/2024

УИД 59RS0011-01-2024-003517-34

Р Е Ш Е Н И Е

г. Березники 11 июня 2024 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Корякин М.В.,

с участие защитника ГБУЗ ПК «КБ им. Вагнера Е.А.» г.Березники ФИО1, действующая на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Березниковского городского суда Пермского края жалобу защитника ГБУЗ ПК «КБ им. Вагнера Е.А.» г.Березники ФИО1 на постановление Врио начальника отдела – старшего судебного пристава исполнителя ОСП по г.Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю С.Н. № от ..... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Краевая больница имени академика Вагнера Е.А.» г.Березники (далее - ГБУЗ ПК «КБ им. Вагнера Е.А.» г.Березники),

У С Т А Н О В И Л:

постановлением Врио начальника отдела – старшего судебного пристава исполнителя ОСП по г.Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю С.Н. № от ..... ГБУЗ ПК «КБ им. Вагнера Е.А.» г.Березники признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. 

Не согласившись с постановлением, защитником ГБУЗ ПК «КБ им. Вагнера Е.А.» г.Березники ФИО1 была подана жалоба, на вышеуказанное постановление. Просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что ГБУЗ ПК «КБ им. Вагнера Е.А.» г.Березники не было извещено о составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрение указанного протокола; копия протокола об административном правонарушении в адрес ГБУЗ ПК «КБ им. Вагнера Е.А.» г.Березники не направлялось. 

Защитник ГБУЗ ПК «КБ им. Вагнера Е.А.» г.Березники ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, указала на то, что в требовании от ..... содержится дата составления протокола об административном правонарушении, а именно: ..... и дата рассмотрения указанного протокола ....., однако в указанные даты протокол и постановление не выносились. Об иной дате составления административного протокола не извещались. 

Должностное лицо - Врио начальника отдела – старшего судебного пристава исполнителя ОСП по г.Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю С.Н., просила рассмотреть жалобу в отсутствие, оставить постановление без изменения. 

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП (№-ИП от .....), прихожу к следующим выводам. 

В силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. 

Как установлено ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. 

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса. 

Исходя из положений данной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). 

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. 

Как усматривается из материалов административного дела №-ИП (№-ИП от .....), ..... судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении в отношении ГБУЗ ПК «КБ им. Вагнера Е.А.» г.Березники о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ, протокол составлен в отсутствие законного представителя (защитника) юридического лица, при этом извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в адрес ГБУЗ ПК «КБ им. Вагнера Е.А.» г.Березники получено 29.03.2024 в 10:43, то есть после составления протокола об административном правонарушении, иным образом извещение в адрес ГБУЗ ПК «КБ им. Вагнера Е.А.» г.Березники не направлялось. 

Извещение ГБУЗ ПК «КБ им. Вагнера Е.А.» г.Березники после составления протокола об административном правонарушении, не свидетельствует о надлежащем извещении юридического лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. 

Изложенное свидетельствует о том, что требования статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом выполнены не были. 

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя, защитника ГБУЗ ПК «КБ им. Вагнера Е.А.» г.Березники, в отсутствие сведений о надлежащем извещении о времени и месте составления протокола, то есть с нарушением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение права юридического лица на защиту. 

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона. 

Кроме того, извещение должностного лица от ..... № содержит дату рассмотрение административного дела 29.03.2024, при этом постановление вынесено должностным лицом ....., что также свидетельствует о нарушении требований ст. 25.15 КоАП РФ.

По настоящему делу об административном правонарушении, положения указанных норм должностным лицом соблюдены не были, ГБУЗ ПК «КБ им.Вагнера Е.А.» г.Березники привлечено к административной ответственности с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Прихожу к выводу о нарушении процессуальных норм должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела, поскольку в качестве основного доказательства виновности ГБУЗ ПК «КБ им. Вагнера Е.А.» г.Березники в совершении вмененного ему административного правонарушения является протокол об административном правонарушении, который составлен с существенными нарушениями закона, а в силу частей 1, 3 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение б отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 

В связи с существенными процессуальными нарушениями при производстве по делу, влекущими его прекращение иные доводы жалобы не оцениваются. 

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

жалобу защитника ГБУЗ ПК «КБ им. Вагнера Е.А.» г.Березники ФИО1 удовлетворить. 

Постановление Врио начальника отдела – старшего судебного пристава исполнителя ОСП по г.Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю С.Н. № от ..... отменить. 

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено решение. 

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Березниковскиий городской суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись М. В. Корякин

Копия верна.

Судья М. В. Корякин