Дело № 2-3344/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2021 года город Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Чистиловой А.А., 

при секретаре Даниловой К.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом общей площадью 435,0 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, указав, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером № по вышеуказанному адресу. Данный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1800 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, под жилую застройку индивидуальную, принадлежащим ему на праве собственности. Истец самовольно произвел реконструкцию данного жилого дома, разрешение на ее проведение не получал. По окончании реконструкции истец обратился с заявлением к ответчику о получении уведомления об окончании строительства, однако получил отказ, в связи с тем, что не соблюдена длина линии застройки здания по зафасадной стороне участка. Согласно требованиям градостроительного регламента в границах территорий единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности усадьбы Абрамцево и Ахтырской церкви для всех участков разрешается размещение жилой застройки усадебного типа вдоль улицы с отступом от красной линии до 5 м., протяженность вдоль красной линии до 10 м. Согласно представленному заявлению на проведение реконструкции нарушено установленное требование, а именно, протяженность здания вдоль красной линии превышает 10 м. Истец не согласен с данным отказом, поскольку объект построен без нарушений строительно-технических норм, что подтверждается представленным техническим заключением, согласно которому объект недвижимости не имеет деформаций несущих конструкций, фундамент и грунтовое основание имеют достаточную несущую способность для восприятия настоящих нагрузок. Техническое состояние конструкций здания работоспособное и исправное, не оказывает негативного влияния на безопасную эксплуатацию объекта недвижимости в целом: не создает угрозу для жизни и здоровья людей. Согласно заключению Главного управления культурного наследия МО участок расположен в границах населенного пункта на территории с техногенными нарушениями поверхности земли, в результате чего проведение государственной историко-культурной экспертизы нецелесообразно, также на указанном земельном участке отсутствуют выявленные объекты культурного наследия. 

В связи с чем, истец просил:

- признать право собственности на реконструированный жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 435 кв.м., по адресу: 

<

адрес> (л.д. 2-3).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в уведомлении от 

<

дата>.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии п.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство, реконструкцию представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающих застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 222 Гражданского Кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. 

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Пленумом Верховного суда РФ №10 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с ч.1 ст. 218 ГК РФ - право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что с 

<

дата> на основании решения Сергиево-Посадского городского суда 

<

адрес> от 

<

дата>, вступившего в законную силу 

<

дата>, ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1 800 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 73-74).

На указанном земельном участке находился двухэтажный жилой дом общей площадью 117,3 кв.м. с кадастровым номером №, с 

<

дата> принадлежащий ФИО1, инв. №, что подтверждается выпиской из ЕГРН, техническим паспортом (л.д. 72, 32-43).

Истец произвел реконструкцию жилого дома, после чего 

<

дата> обратился в Администрацию Сергиево-Посадского городского округа Московской области с уведомлением о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

<

дата> ФИО1 выдано уведомление № о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, так как протяженность здания вдоль красной линии превышает 10 м (л.д. 68-69).

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ФИО1 в досудебном порядке не смог зарегистрировать право собственности на реконструированный им жилой дом.

Судом установлено и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что реконструированный жилой дом расположен на принадлежащем ФИО1 на праве собственности земельном участке с кадастровым номером 

<

дата>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского Кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с п. 2 ст. 263 Гражданского Кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Как следует из технического паспорта, выписки из ЕГРН, ранее спорный жилой дом представлял собой жилое здание общей площадью 117,3 кв.м. Впоследствии жилой дом был самовольно реконструирован.

В обоснование заявленных требований истцом ФИО1 представлено техническое описание здания, составленное кадастровым инженером А.А., из которого усматривается, что спорный объект представляет собой реконструированный 2-этажный жилой дом площадью 435,2 кв.м. (л.д. 49-67).

Согласно заключению специалиста ООО «И» В.В. от 

<

дата> объект исследования по всем конструктивным характеристикам является жилым домом, площадью 435,2 кв.м., состоящий из 2 этажей, расположенным по адресу: 

<

адрес>. В отношении объекта исследования осуществлена реконструкция: изменение площади помещений путем демонтажа и устройства перегородок, устройство лестницы и надстройкой второго этажа и пристройки. При реконструкции объекта исследования соблюдены необходимые градостроительные, строительные, противопожарные, санитарные, экологические и другие обязательные нормы и правила, выполнение которых требуется для строительства и эксплуатации объекта исследования. Проведенный анализ не выявил лиц, чьи интересы могли быть нарушены при реконструкции объекта исследования. Таким образом, отсутствуют угроза жизни и здоровью граждан и нарушения прав третьих лиц при реконструкции объекта исследования. Противопожарные разрывы между объектом исследования и соседними зданиями обеспечены. Размещение жилого дома и реконструкция его на земельном участке с кадастровым номером 

<

дата> соответствует целевому назначению и его разрешенному использованию (л.д. 9-67).

Согласно заключению специалиста кадастрового инженера А.А. от 

<

дата> указанный жилой дом по всем конструктивным параметрам является капитальным строением, площадью 435,2 кв.м., состоящий из жилой зоны и не жилой. Так как все здание находится на общем фундаменте, имеет одну общую крышу, при подготовке технического плана для регистрации жилого дома в состав будет входить вся площадь застройки в соответствии с контуром примыкания к поверхности земли (л.д. 84-87).

Указанные заключения лицами, участвующими в деле, не оспорены, в связи с чем, суд принимает их в качестве допустимых доказательств.

При этом судом установлено, что реконструированный жилой дом находится в границах земельного участка, принадлежащего истцу, на допустимых расстояниях от границ участка, соответствует виду разрешенного использования земельного участка, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Из заключения Главного управления культурного наследия Московской области на № от 

<

дата> следует, что на территории земельного участка, на котором расположен жилой дом, отсутствуют объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также выявленные объекты культурного наследия (л.д. 70-71).

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан.

Доказательствами, имеющимися в материалах дела, подтверждается, что реконструированный ФИО1 жилой дом соответствует установленным требованиям законодательства, возведен в границах принадлежащего ему земельного участка с соответствующим видом разрешенного использования, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно пункта 2.8. Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

При изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Суд, оценив представленные доказательства, заключения специалистов, объяснения сторон, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, поскольку иным способом восстановить нарушенные права и законные интересы ФИО1 не представляется возможным.

Руководствуясь ст.ст. 8, 12, 218, 222 ГК РФ, ст. 56, 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно реконструированный 2-этажный жилой дом площадью 435,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сергиево- Посадский городской суд.

Мотивированное решение суда составлено 19 июля 2021 года.

Судья А.А. Чистилова