Гражданское дело № 2-5234/2025

УИД 36RS0006-01-2024-003760-48

Категория 2.077

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2025 года г.Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Петровой Л.В., 

при секретаре судебного заседания Бачуриной М.О.,

с участием представителей истца ФИО3 – адвокатов Василенко Е.А. и Золотаревой Л.Н.,

представителя ответчика ОСФР по Воронежской области ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в страховой стаж период отпуска по уходу за ребенком, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в г.Воронеже о признании незаконными решений, о возложении обязанности включить в специальный стаж период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

Требования мотивированы тем, что 08.04.2021 ФИО3 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. К заявлению были приложены документы: заверенная копия трудовой книжки, перевод трудовой книжки с туркменского на русский язык, справки с места работы и выписки из приказов о характере работы с 1990 года по настоящее время в подлинных экземплярах. Решением ответчика от 09.07.2021 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ФИО3 отказано. 04.08.2022 истец повторно обратилась в пенсионный орган. Решением от 16.11.2022 ФИО3 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости вновь отказано. В стаж работы на соответствующих видах работ пенсионным органом были включены только периоды работы в МБОУ «Детский сад общеразвивающего вида №» в должности воспитателя с 26.08.2019 по 05.07.2020, с 14.07.2020 по 03.08.2022. В стаж работы на соответствующих видах работ пенсионным органом не были включены следующие периоды: 1) в Ясли-саду №, являющимся структурным подразделением 

<

адрес> ордена трудового знамени нефтеперерабатающего завода (в настоящее время 

<

адрес> комплекс нефтеперерабатающих заводов (ТКНПЗ)) Туркменистан с 17.09.1990 по 31.12.1990, с 01.01.1991 по 31.12.2001 в должности воспитателя; 2) в Ясли-саду №, являющимся структурным подразделением 

<

адрес> ордена трудового знамени нефтеперерабатающего завода (в настоящее время 

<

адрес> комплекс нефтеперерабатающих заводов (ТКНПЗ)) Туркменистан: с 01.01.2002 по 31.12.2015 в должности воспитателя; 3) в Яслях-саду № 

<

адрес> с 01.01.2016 по 01.04.2019 в должности воспитателя. Должность воспитателя детского ясли-сада и воспитателя, и упреждение детский ясли-сад, детский сад входят в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Определением Центрального районного суда г.Воронежа от 20.05.2024 (в протокольной форме) произведена замена ответчика ГУ – УПФ РФ в г.Воронеже на надлежащего ОСФР по Воронежской области.

ФИО3, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 ГПК РФ, просила суд:

- признать решение ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> от 09.07.2021 №210000044872/196827/21 об отказе в назначении пенсии незаконным,

- признать решение ГУ-ОПФ РФ по 

<

адрес> от 14.11.2022 №420315/22 об отказе в назначении пенсии незаконным,

- обязать ОСФР по Воронежской области включить в страховой стаж и специальный, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы:

в Ясли-саду №, являющимся структурным подразделением 

<

адрес> ордена трудового знамени нефтеперерабатаюшего завода (в настоящее время - 

<

адрес> комплекс нефтеперерабатаюших заводов (ТКНПЗУ) Туркменистан) с 17.09.1990 по 31.12.1990, с 01.01.1991 по 29.10.1995, с 01.03.1997 по 31.12.1997, с 01.01.1998 по 31.01.1998, с 01.04.1998 по 31.12.2001 в должности воспитателя,

в Ясли-саду №, являющимся структурным подразделением 

<

адрес> ордена трудового знамени нефтеперерабатаюшего завода (в настоящее время - 

<

адрес> комплекс нефтеперерабатающих заводов (ТКНПЗ)) Туркменистан) с 01.01.2002 по 31.01.2004, с 01.04.2006 по 31.12.2015 в должности воспитателя,

в Ясли-саду № г.

<

адрес> с 01.01.2016 по 01.04.2019 в должности воспитателя,

- обязать ОСФР по Воронежской области включить в страховой стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком (детьми): с 30.10.1995 по 28.02.1997, с 01.02.2004 по 31.03.2006,

- обязать ОСФР по Воронежской области принять к зачету для расчета досрочной трудовой пенсии по старости ФИО3 справки о заработной плате за периоды работы с 1990 по 2001 годы:

справку №06/03851 от 21.06.2024 за период работы с 1990-1994 гг., выданную 

<

адрес> комплексом нефтеперерабатывающих заводов,

справку №06/03850 от 21.06.2024 за период работы с 1995-1999 гг., выданную 

<

адрес> комплексом нефтеперерабатывающих заводов,

справку №06/03854 от 21.06.2024 за период работы с 2000-2004 гг., выданную 

<

адрес> комплексом нефтеперерабатывающих заводов,

- признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты ее обращения с заявлением в ОСФР по Воронежской области, а именно: с 08.04.2021,

- обязать ОСФР по Воронежской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 08.04.2021,

- взыскать с ОСФР по Воронежской области в пользу ФИО3 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решением Центрального районного суда г.Воронежа от 30.09.2024 исковое заявление ФИО3 удовлетворено частично. Судом решено: 

«Обязать ОСФР по Воронежской области включить ФИО3:

в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: 

с 17.09.1990 по 30.10.1995, 12.03.1997 по 12.10.1997, с 21.04.1998 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 13.04.2004, с 04.04.2006 по 31.12.2015 в качестве воспитателя в Яслях-саду №, являющимся структурным подразделением 

<

адрес> ордена трудового знамени нефтеперерабатаюшего завода, 

с 01.01.2016 по 01.04.2019 в качестве воспитателя в Яслях-саду №, являющимся структурным подразделением 

<

адрес> ордена трудового знамени нефтеперерабатаюшего завода в Яслях-саду № 

<

адрес>; 

в страховой стаж: 

с 01.01.2002 по 13.04.2004, с 04.04.2006 по 31.12.2015, с 01.01.2016 по 01.04.2019 периоды работы в качестве воспитателя в Яслях-саду №, являющимся структурным подразделением 

<

адрес> ордена трудового знамени нефтеперерабатаюшего завода в Яслях-саду № 

<

адрес> подлежат удовлетворению, 

с 01.11.1995 по 11.03.1997, с 14.04.2004 по 03.04.2006 периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком до полутора лет. 

Обязать ОСФР по Воронежской области принять к зачету для расчета пенсии ФИО3 сведения о заработной плате, указанные в справках №06/03851 от 21.06.2024, №06/03850 от 21.06.2024, №06/03854 от 21.06.2024, выданным 

<

адрес> комплексом нефтеперерабатывающих заводов. 

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013№400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.04.2021. 

Обязать ОСФР по Воронежской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.04.2021.

Взыскать с ОСФР по Воронежской области в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 

В остальной части исковое заявление ФИО3 оставить без удовлетворения» (т.1 л.д. 153, 154-161).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 24.04.2025 решение Центрального районного суда г.Воронежа от 30.09.2024 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ОСФР по Воронежской области – без удовлетворения (т.1 л.д. 212, 213-229).

Определением судьи Центрального районного суда г.Воронежа от 10.06.2025 разъяснено решение Центрального районного суда г.Воронежа от 30.09.2024 указав, что периоды с 17.09.1990 по 30.10.1995, 12.03.1997 по 12.10.1997, с 21.04.1998 по 31.12.2001 в должности воспитателя в Яслях-саду № подлежат включению как специальный, так и в страховой стаж ФИО3 (т.1 л.д.237 - 238).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 22.09.2025 решение Центрального районного суда г.Воронежа от 30.09.2024 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 24.04.2025 отменено в части возложения на отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области обязанности включить в страховой стаж ФИО3 периодов отпусков по уходу за ребенком с 1.11.1995 по 11.03.1997, с 14.04.2004 по 3.04.2006 и досрочно назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с 12.04.2021. В указанной части направлено дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Центральный районный суд г.Воронежа. В остальной части решение Центрального районного суда г.Воронежа от 30.09.2024 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 24.04.2025 оставлены без изменения, кассационная жалоба отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области - без удовлетворения (т.1 л.д. 257-258, 259-269).

С учетом определения судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 22.09.2025, разрешению подлежат следующие требования ФИО3:

- обязать ОСФР по Воронежской области включить в страховой стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком (детьми): с 30.10.1995 по 28.02.1997, с 01.02.2004 по 31.03.2006,

- обязать ОСФР по Воронежской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 08.04.2021.

Представители истца ФИО3, действующие на основании ордеров, адвокаты Василенко Е.А. и Золотарева Л.Н. в судебном заседании требования подержали. Также пояснили, что дополнительных доказательств относительно отпуска по уходу за детьми у истца нет, в отпуске по уходу за детьми она находилась в период проживания и работы в Туркменистане.

Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области, действующая на основании доверенности, ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненного искового заявления в отмененной судом кассационной инстанции части, просила отказать.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается сведениями об отправлении заказного письма. 

Данные обстоятельства, с учётом статьи 167 ГПК РФ, позволяют рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, выслушав представителей сторон, суд полагает следующее.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что 12.04.2021 ФИО3 обратилась в УПФ РФ ГУ в г.Воронеже с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях". Заявлению присвоен номер 196827/21. 

Решением ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> от 09.07.2021 №210000044872/196827/21 ФИО3 отказано в установлении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа продолжительностью 25 лет (т.1 л.д. 16).

В приложении к решению пенсионного органа от 09.07.2021 указано, что по состоянию на 08.04.2021 специальный стаж работы у ФИО3, с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781, составляет 1 год 10 месяцев 17 дней.

04.08.2022 ФИО3 повторно обратилась в ОПФР по Воронежской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях". Заявлению присвоен номер 420315/22. К заявлению были приложены: справка о заработной плате, справка, уточняющая характер работы, документ работодателя об уплате обязательных платежей.

Решением ГУ-ОПФ РФ по 

<

адрес> от 14.11.2022 №420315/22 ФИО3 отказано в установлении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа продолжительностью 25 лет (т.1 л.д. 22).

В приложении к решению пенсионного органа от 14.11.2022 указано, что по состоянию на 04.08.2022 специальный стаж работы у ФИО3, с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781, составляет 2 года 11 месяцев.

При этом в стаж истца пенсионным органом не были включены периоды работы:

- в специальный стаж: с 17.09.1990 по 31.12.1990, с 01.01.1991 по 31.12.2001 в должности воспитателя в Яслях-саду №, являющимся структурным подразделением 

<

адрес> ордена трудового знамени нефтеперерабатаюшего завода (в настоящее время - 

<

адрес> комплекс нефтеперерабатающих заводов (ТКНПЗ)) Туркменистан). Управлением направлен запрос 05.08.2022 №7.39-24/64754 в компетентный орган Туркменистана о проверке факта льготной работы за указанные периоды, на который до настоящего времени ответ не поступил;

- в специальный и страховой стаж: с 01.01.2002 по 31.12.2015 в должности воспитателя в Яслях-саду №, являющимся структурным подразделением 

<

адрес> ордена трудового знамени нефтеперерабатаюшего завода (в настоящее время - 

<

адрес> комплекс нефтеперерабатающих заводов (ТКНПЗ)) Туркменистан),

- в специальный и страховой стаж: с 01.01.2016 по 01.04.2019 в должности воспитателя в яслях-саду № 

<

адрес>. Периоды работы на территории Туркменистана после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет страхового (специального) стажа при предоставлении справки об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в компетентный орган Туркменистана. За указанный период сведения об уплате страховых взносов не представлены. Управлением направлен запрос от 05.08.2022 №7.39-24/64754 в компетентный орган Туркменистана о проверке факта льготной работы за указанные периоды, а также о запросе сведений об уплате страховых взносов, на которые до настоящего времени ответ не поступил.

Кроме того, в страховой стаж истца пенсионный органом не были включены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 30.10.1995 по 28.02.1997, с 01.02.2004 по 31.03.2006.

Разрешая требования ФИО3 в части возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж период отпуска по уходу за ребенком, суд полагает следующее.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12. 2013).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно подпункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ указано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ установлено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В статье 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1).

В действующем до 1 января 2015 г. Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» аналогичные нормы содержались соответственно в статье 11 и в статье 10.

Из материалов дела следует, что ФИО3 является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении детей (т.1 л.д. 107, 108, 110-111).

В справке о заработной плате №06/03850 от 21.06.2024, выданной 

<

адрес> комплексом нефтеперерабатывающих заводов, в примечании указано, что ФИО3 в июне 1995 года начислен дородовой больничный лист, в ДД.ММ.ГГГГ – послеродовой больничный, отпуск по уходу за ребенком с 30.10.1995. 

В справке о заработной плате №06/03854 от 21.06.2024, выданной 

<

адрес> комплексом нефтеперерабатывающих заводов, в примечании указано, что с ноября 2003 года больничный по родам (112 дней), отпуск по уходу за ребенком с февраля 2004 года. При этом в указанной справке имеются сведения о начислении заработной платы за период февраль – апрель 2004 года.

Из справки выданной 

<

адрес> комплексом нефтеперерабатывающих заводов, №58/04170 от 05.07.2024, поступившей по запросу суда, следует, что истец с 01.11.1995 по 11.03.1997, с 13.10.1997 по 20.04.1998, с 14.04.2004 по 03.04.2006 находилась без содержания (т.1 л.д. 121-122).

Из перевода фотокопии архивной справки №58/05368 «О фактической трудовой деятельности ФИО3 (ФИО5, ФИО6) О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданной 14.10.2025 

<

адрес> комплексом нефтеперерабатывающих заводов, Туркменистан, следует:

- 17.09.1990 – принята воспитателем с окладом согласно штатному расписанию в штат яслей-сада № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

- 01.08.2014 – согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ по Комплексу нефтеперерабатывающих заводов дошкольное детское учреждение ясли-сад № Комплекса нефтеперерабатывающих заводов переименовано в ясли-сад № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

- 01.01.2015 – согласно Государственному классификатору профессий рабочих и должностей служащих Туркменистана (TDS-704-2010) (ГКПРДС) название должности изменено на воспитателя детского сада (яслей-сада) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

- 31.12.2015 – согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> комплекса нефтеперерабатывающих заводов «О переводе с должности» уволена на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 39 Трудового Кодекса Туркменистана в порядке перевода в отдел образования шахера (города) 

<

адрес> Главного управления образования 

<

адрес> (области) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Также в справке указано, что предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы на 3 дня с 27.05.1991-29.05.1991 – запись №; отпуск по уходу за детьми без сохранения заработной платы с 01.11.1995-11.03.1997 – запись №; отпуск по уходу за детьми без сохранения заработной платы с 13.10.1997-20.04.1998 – запись №, приказ №; отпуск по уходу за детьми без сохранения заработной платы с 14.04.2004-03.04.2006 – запись №, приказ №.

Исследовав все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в представленных доказательствах содержатся противоречивые сведения относительно предоставления истцу в спорные периоды с 30.10.1995 по 28.02.1997, с 01.02.2004 по 31.03.2006 отпуска по уходу за детьми или отпуска без сохранения заработной платы.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Истцом бесспорных и достаточных доказательств, подтверждающих нахождение в спорные периоды в отпусках по уходу ухода ребенком не представлено, приказы о предоставлении таких отпусков истцом не представлены.

Поскольку сам по себе факт рождения детей не свидетельствует о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, спорные периоды, в отношении которых заявлены требования, протекали на территории иностранного государства Туркменистан, и соответственно подлежали регламентированию в соответствии с законодательством Туркменистана, из представленных доказательств следует, что отпуска предоставлялись как отпуска без сохранения заработной платы, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 в части возложения на ОСФР по Воронежской области обязанности включить в страховой стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком (детьми): с 30.10.1995 по 28.02.1997, с 01.02.2004 по 31.03.2006.

Разрешая требования истца в части возложения на ОСФР по Воронежской области обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 08.04.2021, суд полагает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2011 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, к которым относятся страховой стаж и величина ИПК, а для назначения досрочной страховой пенсии также и наличие специального стажа.

Согласно подпункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

С учетом включения в специальный стаж периодов работы истца с 17.09.1990 по 30.10.1995, 12.03.1997 по 12.10.1997, с 21.04.1998 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 13.04.2004, с 04.04.2006 по 31.12.2015 в качестве воспитателя в Яслях-саду №, являющимся структурным подразделением 

<

адрес> ордена трудового знамени нефтеперерабатаюшего завода, с 01.01.2016 по 01.04.2019 в качестве воспитателя в Яслях-саду №, являющимся структурным подразделением 

<

адрес> ордена трудового знамени нефтеперерабатаюшего завода в Яслях-саду № 

<

адрес>; с 26.08.2019 по 05.07.2020 в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №» г.Воронеж, согласно представленному ответчиком предварительному расчету (т.1 л.д. 147 -148), необходимый специальный стаж 25 лет в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцом приобретен 20.12.2019. 

Срок назначения пенсии по старости при возникновении права на пенсию в 2019 году составляет не ранее чем через 12 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (приложение №7 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно нормам пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-Ф3 гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Таким образом, ФИО3 приобрела право на назначение пенсии с 20.06.2020.

Как следует из материалов дела, истец первоначально с заявлением о назначении пенсии обратилась 12.04.2021.

Согласно представленному ответчиком расчету ИПК истца на дату обращения за назначением пенсии 12.04.2021 составляет 34,567.

Таким образом, принимая во внимание, что назначение пенсии носит заявительный характер, истец за назначением пенсии обратилась 12.04.2021, на указанную дату она приобрела необходимый специальный стаж 25 лет (20.12.2019), а также страховой стаж, имела право на назначение пенсии с учетом переходных положений с 20.06.2020, имела необходимый ИПК, соответственно, пенсия истцу подлежит назначению с даты обращения за ее назначением, то есть с 12.04.2021.

Так как назначение пенсии носит заявительный характер, то оснований для назначения пенсии с 08.04.2021 не имеется.

Руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковое заявление ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный и страховой стаж период отпуска по уходу за ребенком, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить ФИО3 (№) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.04.2021.

В остальной части исковое заявление ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.

Судья Л.В. Петрова 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10.12.2025.