РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Светлый 14 августа 2017 года 

Судья Светловского городского суда Калининградской области Федотов А.В., 

при секретаре Марочкиной А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ПТО ОАО «Светловский водоканал» ФИО1 ФИО6 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника отдела федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля управления Росприроднадзора по Калининградской области - старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Калининградской области ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.41 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля управления Росприроднадзора по Калининградской области - старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Калининградской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ начальник ПТО ОАО «Светловский водоканал» ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.41 КоАП РФ, выразившемся в невнесении в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду. 

В жалобе, поданной в Светловский городской суд Калининградской области, ФИО1 ставит вопрос об отмене вышеуказанного постановления и направлении дела на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что до установленного срока была внесена плата в размере 120000 рублей, а окончательный платеж был произведен ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Защитник Пименов А.А. настаивал на отмене постановления, ссылаясь на то, что неполное внесение платы в установленный срок свидетельствует об отсутствии события правонарушения.

Заслушав защитника Пименова А.А. и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении.

Статьей 8.41 КоАП РФ установлена административная ответственность за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля управления Росприроднадзора по Калининградской области - старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Калининградской области ФИО4 в отношении начальника ПТО ОАО «Светловский водоканал» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 8.41 КоАП РФ.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 г. № 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, который согласно п. 1 распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории РФ, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющихвеществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).

В силу ч. 3 ст. 16.4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» плата, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Согласно платежным поручениям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Светловский водоканал» перечислило, в общей сумме, 120000 рублей в качестве оплаты за негативное воздействие на окружающую среду.

Вместе с тем, как усматривается из декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год, представленной ОАО «Светловский водоканал» в управление Росприроднадзора по Калининградской области, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ плата за негативное воздействие на окружающую среду не была внесена в полном размере, что не оспаривалось защитником при рассмотрении жалобы.

Доводы защитника о том, что частичное внесение платы исключает наличие события административного правонарушения, основаны на неправильном толковании норм материального права, поскольку на плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду, к которым относится и ОАО «Светловский водоканал», возложена обязанность по внесению платы в полном объеме в установленные сроки.

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-К ОАО «Светловский водоканал» ответственность за осуществление контроля своевременной оплаты платежей согласно отчетности по охране окружающей среды в установленные законодательством сроки возложена на начальника ПТО ОАО «Светловский водоканал» ФИО1 

Таким образом, суд приходит к выводу, что установленные нарушения, выразившиеся в невнесении в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год, образуют в действиях начальника ПТО ОАО «Светловский водоканал» ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ.

Постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении начальника ПТО ОАО «Светловский водоканал» ФИО1 вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ. 

По своему содержанию обжалуемое постановление в полной мере отвечает требованиям части 1 статьи 29.10 КоАП РФ. 

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Административное наказание в виде штрафа назначено ФИО1 с учетом характера совершенного административного правонарушения и других обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ, а его размер определен в соответствии с санкцией статьи 8.41 КоАП РФ. 

Проведенная проверка материалов дела об административном правонарушении показала, что должностным лицом, вынесшим постановление от ДД.ММ.ГГГГ, не было допущено существенных нарушений процессуальных требований, установленных законодательством об административных правонарушениях.

Иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении жалобы судьей не установлено. 

С учетом всех установленных обстоятельств дела, оценивая совокупность исследованных доказательств, судья приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, а потому не подлежит отмене или изменению. 

Исходя из изложенного и руководствуясь статьей 30.1, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника отдела федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля управления Росприроднадзора по Калининградской области - старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Калининградской области ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.41 КоАП РФ, в отношении начальника ПТО ОАО «Светловский водоканал» ФИО1 ФИО7 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светловский городской суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья А.В. Федотов