Дело №2-762/25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2025 года п.Лотошино Московской области

Волоколамский городской суд (постоянное судебное присутствие в п.Лотошино) Московской области в составе

председательствующего судьи Перминовой Е.А.,

при секретаре Новожиловой М.С.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ – Управление ПФР №31 по г.Москве и Московской области, Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области в лице филиала №9 Отделения СФР по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в включении периодов обучения в трудовой стаж, возложении обязанности включить период обучения в трудовой стаж и назначить пенсию досрочно, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился с иском к ГУ – Управление ПФР №31 по г.Москве и Московской области, о признании незаконным решения об отказе в включении периодов обучения в трудовой стаж, возложении обязанности включить период обучения в трудовой стаж и назначить пенсию досрочно.

Определением суда в качестве соответчика привлечено Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области в лице филиала №9 Отделения СФР по г.Москве и Московской области. 

В обоснование иска указал, что обратился к ответчику о включении периодов обучения в трудовой стаж, поскольку с 1991 года до 2002 года обучение в ВУЗе включалось в общий трудовой стаж. 17.01.2025 года получил отказ. 

Просит суд: - признать незаконным решение ГУ – Управление ПФР №31 по г.Москве и Московской области включить период обучения с 01.09.1978 года по 02.03.1982 года в трудовой стаж;

- обязать ГУ – Управление ПФР №31 по г.Москве и Московской области включить период обучения с 01.09.1978 года по 02.03.1982 года в трудовой стаж на основании диплома ЕТ №;

- обязать ГУ – Управление ПФР №31 по г.Москве и Московской области назначить пенсию досрочно в связи с трудовым стажем 42 года.

Истец ФИО2 извещен о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, в иске заявил ходатайство рассмотреть дело без его участия, в связи с чем его неявка не препятствует рассмотрению дела (ст.167 ч.5 ГПК РФ). 

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области в лице филиала №9 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области в лице представителя ФИО1 иск не признала. Показала, что 09.01.2025 года через единый Портал Госуслуги истец обратился с заявлением о корректировке индивидуального лицевого счета путем дополнения периодами учебы в ВУЗе. В соответствии с Административным регламентом заявитель должен представить подлинные документы. Поскольку истец не представил подлинные документы, его заявление было снято с рассмотрения. Отказа в корректировке индивидуального лицевого счета не было, поскольку истец мог обратиться с оригиналами документов, и его лицевой счет мог быть скорректирован. За назначением пенсии досрочно истец не обращался. 30.01.2025 года истец обратился за назначением единовременной выплаты накопительной части пенсии, в чем ему было отказано, поскольку накопительная часть пенсии у него находится в негосударственном пенсионном фонде.

Рассмотрев исковые требования, выслушав объяснения ответчика, исследовав материалы дела и дополнительно представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. 

При назначении пенсии по нормам Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации" периоды учебы в высших учебных заведениях включались в общий трудовой стаж.

В ст.11 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" среди "иных периодов", засчитываемых в страховой стаж, не предусматриваются периоды учебы в высших учебных заведениях.

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем Федеральный закон от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ст.36 ч.ч.1,3).

В соответствии со ст.ст.4, 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч.1); лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч.1.2).

Периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в трудовой стаж, определены в ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ. 

Наравне с периодами работы в страховой стаж засчитываются иные периоды, указанные в ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ. 

Исходя из положений ст.20.1 ч.5 п.4 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ сведения об общей продолжительности периодов трудовой и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, отражаются на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и учета сведений о трудовой деятельности установлены Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». 

Указанным Федеральным законом предусмотрено, что индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице; индивидуальный лицевой счет - электронный документ, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о зарегистрированном лице, хранящиеся в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ст.1 ч.1).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст.5 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

Индивидуальный лицевой счет состоит из общей, специальной и профессиональной частей, а также раздела "Сведения о трудовой деятельности" (п.1.2 ст.6 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ ).

Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от зарегистрированных лиц заявлений о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет утвержден постановлением Правления Пенсионного фонда России от 28.06.2021 года №232п.

В частности, гражданин может обратиться с заявлением о корректировке сведений о периодах работы, иной деятельности, включаемой в трудовой стаж, а также периодов обучения (п.4.2 Приложения №1).

В п.18 Административного регламента предусмотрено, что для предоставления государственной услуги гражданином представляются, в т.ч., документы о периодах обучения.

В случае, если к заявлению не приложены все документы, необходимые для предоставления государственной услуги, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, должностное лицо территориального органа ПФР в течение двух рабочих дней со дня получения заявления формирует и направляет посредством Единого портала заявителю в электронной форме уведомление о получении заявления с указанием перечня и даты представления в территориальный орган ПФР необходимых документов. Срок представления заявителем документов не должен превышать трех рабочих дней со дня направления территориальным органом ПФР уведомления. При представлении заявителем документов должностное лицо территориального органа ПФР в день поступления регистрирует их и направляет заявителю в электронной форме уведомление о приеме документов. В случае, если заявитель не представил в течение указанного срока документы, заявление не подлежит рассмотрению (п.75 Административного регламента).

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец является лицом, застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования.

Стаж, учитываемый для целей назначения пенсии, у истца составляет 41 год 4 месяца 2 дня, согласно Сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.14-17).

09.01.2025 года через единый Портал Госуслуги истец обратился в ОСФР с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) лицевого счета путем дополнения периодами учебы с 01.001978 года по 02.03.1982 года, с приложением файлов «диплом мастера строителя», «справка о работе с 01.09.1978 в совхозе учеба», «выписка из лицевого счета» (л.д.10-11). 

Истцу ответчиком направлено Уведомление о приеме заявления о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) лицевого счета, в котором указано – предоставить оригинал документа об образовании.

По утверждению ответчика, в срок, установленный Административным регламентом (не превышающий 3 рабочих дней со дня направления территориальным органом ПФР уведомления), и до настоящего времени истец оригинал документа об образовании не представил, в связи с чем его заявление было оставлено без рассмотрения.

Истец доказательств того, что на свое обращение получил отказ во включении периодов обучения в трудовой стаж, суду не представил, вопреки положениям ст.56 ГПК РФ.

Наряду с этим истцом не представлено доказательств обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно, в то время как по утверждению ответчика с таким заявлением истец не обращался.

При указанных обстоятельствах нарушений прав ответчика, как лица, застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования, не имеется, в связи с чем суд признает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Изложенное не лишает истца возможности обратиться к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) лицевого счета путем дополнения периодами учебы, представив оригиналы документов об образовании, а также с заявлением о назначении пенсии досрочно, в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к ГУ – Управление ПФР №31 по г.Москве и Московской области, Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области в лице филиала №9 Отделения СФР по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в включении периодов обучения в трудовой стаж, возложении обязанности включить период обучения в трудовой стаж и назначить пенсию досрочно – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Волоколамский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Е.А.Перминова

Решение суда в окончательной форме принято 12.05.2025 года.

Судья Е.А.Перминова