№2а-240/2021 

УИД 43RS0021-01-2021-000360-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Малмыж 18 июня 2021 года

Малмыжский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Гизатуллиной А.Р.,

при секретаре Коминой Н.П.,

с участием административного истца - прокурора Малмыжского района Кировской области Гайфутдинова Ф.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Малмыжского района Кировской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Малмыжского района Кировской области в порядке ст.ст. 39, 265.1 КАС РФ обратился в суд с административным иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению. 

В обоснование требований указано, что прокуратурой Малмыжского района в ходе мониторинга Интернет-ресурсов с целью выявления сайтов, размещающих информацию о способах хищения энергоресурсов путем остановки приборов учета и о продаже магнитов и иных устройств, используемых для указанных целей, выявлен сайт https://schetchik004.ru/vody, на котором размещена информация о продаже магнитов для остановки приборов учета энергетических ресурсов.

Вход на сайт свободный, не требует регистрации пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта. 

Незаконное распространение в сети Интернет информации, способной причинить вред неопределенному кругу лиц, влечет нарушение их прав и законных интересов.

Прокурор просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице сайта https://schetchik004.ru/vody информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Гайфутдинов Ф.Г. административные исковые требования поддержал, подтвердил доводы, изложенные в административном иске. Дополнил, что на указанном сайте в нарушение предусмотренного законом порядка учета потребляемых энергоресурсов осуществляется продажа устройств, используемых для целей хищения энергоресурсов. 

От заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Кировской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в котором также указано, что указатель страницы сайта https://schetchik004.ru/vody в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (https:// eais.rkn/gov.ru), отсутствует. Сведения о владельце, администраторе доменного имени сайта, страницы в сети Интернет отсутствуют (л.д.14).

Суд, заслушав объяснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст.9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации … за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из объема потребленных коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. 

Действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий (часть 8 Федерального закона от 23.11.2009г. № 261-ФЗ).

В соответствии с п.п. «г» п.35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 потребитель не вправе самостоятельно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно п. 137 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442, приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений.

Вышеперечисленные требования к приборам учета и обращению с ними обязательны для исполнения, так как приборы учета призваны обеспечить максимально точное и полное определение объема потребления электроэнергии, исходя из которого, наступает обязанность оплатить потребленный ресурс в полном объеме.

Статьей 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. 

Статей 165 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере.

Таким образом, действующим уголовным и административным законодательством предусмотрены уголовная и административная ответственность за несанкционированное потребление энергоресурсов и использование приборов хищения энергетических ресурсов. 

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Малмыжского района Кировской области проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии распространению запрещенной информации.

Согласно акту от 31 мая 2021 года по результатам проверки установлено, что в сети Интернет обнаружен сайт: https://schetchik004.ru/vody, на котором содержится информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки приборов учета, а также о продаже магнитов и иных устройство, используемых для указанных целей (л.д.7-9). 

Информация, размещенная на указанном сайте доступна для использования неограниченным кругом лиц, побуждает потребителей к совершению противоправных действий в связи с предполагаемой возможностью хищения водных и энергетических ресурсов, создает условия для самовольного несанкционированного вмешательства в работу приборов учета коммунальных ресурсов. 

Распространение указанной информации нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Установить личности и фактическое местонахождение лиц, осуществляющих распространение данной информации в сети «Интернет» объективно не представляется возможным. 

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований и необходимости признания информации, размещенной на электронной странице сайта: https://schetchik004.ru/vody - информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ данное решение суда является основанием для включения сайта с адресом: https://schetchik004.ru/vody в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Малмыжского района Кировской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на электронной странице сайта по адресу https://schetchik004.ru/vody - информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области (Управление Роскомнадзора по Кировской области) (610001, 

<

...>).

Решение является основанием для внесения электронной страницы сайта, размещенной в сети «Интернет» по адресу https://schetchik004.ru/vodyв единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда посредством подачи апелляционной жалобы через Малмыжский районный суд.

Судья А.Р. Гизатуллина