Дело №2-1183/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2017 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Матвеевой Н.А., при секретаре Цыдендамбаевой Я.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в ... о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в обоснование которого указал, что решением ответчика ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ответчик посчитал стаж в районах Крайнего Севера – 5 лет 3 месяца 19 дней, не включив периоды его работы плотником с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в старательной артели ООО « » и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ артели старателей « » ПО « ». Просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанные периоды работы и обязать ответчика назначить ему досрочно страховую пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1 просил исковые требования удовлетворить в полном объеме. Суду пояснил, что в спорные периоды работал плотником, занимался строительством социально значимых объектов и на производственных участках артели строил временные жилые помещения, бани, объекты общепита. Он работал полный рабочий день, заработную плату получал раз в год по окончании промывочного сезона. При этом, характер его работы не был связан с промывочным сезоном, который длился около 4-х месяцев. 

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, просил в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на представленный письменный отзыв.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

В пп. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (пп. 6 п. 1 ст. 28).

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2, 6, 7 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ответчиком отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку отсутствует необходимый специальный стаж, при этом период работы плотником с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в старательной артели ООО «Арктика» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ артели старателей «Витим» ПО «Забайкалзолото» не включены в специальный стаж.

Основанием для отказа во включении указанных периодов работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии, явилось то, что в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы выполняемые в течение полного рабочего дня. При этом, работникам старательских артелей периоды работы засчитываются по их фактической продолжительности в период промывочного сезона. Представленные документы для назначения пенсии не содержат сведений о начале и окончании промывочных сезонов.

Согласно п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.

Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Как разъяснено Определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 261-О, положение абзаца второго пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в той части, в какой оно не включает период междувахтового отдыха в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в силу правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в сохраняющих свою силу решениях, утрачивает силу и не может применяться судами, другими органами и должностными лицами как не соответствующее статьям 19 (часть 2) и 39 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Из указанного Определения также следует, что если в учетном периоде фактически отработанное количество часов лицами, работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях вахтовым методом, составило не менее нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации (статья 91), то время междувахтового отдыха (время переработки в период вахты) не должно исключаться из общего календарного периода, образующего их трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, аналогично тому, как дни отдыха не исключаются из календарного периода, образующего трудовой стаж, для граждан, работающих в любом другом режиме рабочего времени в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В силу ст. 300 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.

Вместе с тем, неисполнение работодателем вышеуказанной обязанности не должно ущемлять пенсионные права истца.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В статье 93 Трудового кодекса РФ, а также в действовавшей ранее статье 49 КЗоТ РСФСР закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

Из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что он работал плотником с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в старательной артели ООО « » и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ артели старателей « » ПО « ».

В данном случае сведений об издании работодателем приказов, на основании которых ФИО1 в спорные периоды устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется. Каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в оспариваемые периоды работы в режиме неполной занятости, суду не представлено. Не представлено и доказательств того, что в спорные периоды фактически отработанное количество часов истцом составило менее нормального числа рабочих часов, установленного действовавшим в спорные периоды КЗоТ РСФСР.

Кроме того, согласно п.п.2-5 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников организаций, осуществляющих добычу драгоценных металлов и драгоценных камней из россыпных и рудных месторождений, утвержденного Приказом Минфина РФ от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников организаций, осуществляющих добычу драгоценных металлов и драгоценных камней из россыпных и рудных месторождений" в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 877 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы" настоящее положение распространяется на работников, заключивших трудовые договоры с организациями (независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности), осуществляющими добычу драгоценных металлов и драгоценных камней из россыпных и рудных месторождений (далее - организации). При этом работники организаций выполняют геолого-разведочные работы, строительно-монтажные работы на объектах по добыче драгоценных металлов и драгоценных камней, работы во вспомогательных производствах, погрузочно-разгрузочные и транспортные работы по доставке грузов, работы по прокладке и содержанию временных автомобильных дорог, зимников, горно-подготовительные работы, вскрышные работы, работы по промывке песков, работы по добыче и переработке руды, а также осуществляют санитарно-бытовое, лечебно-профилактическое и иное обслуживание работников основного и вспомогательного производств. Годовое время деятельности организаций делится на два обособленных производственных периода: подготовительный период, когда выполняются работы по подготовке организации к основному периоду добычи драгоценных металлов и драгоценных камней; основной период, когда осуществляются работы по добыче драгоценных металлов и драгоценных камней. Работа в организациях осуществляется в круглосуточном режиме при непрерывной производственной неделе. Продолжительность производственного периода, рабочего времени и времени отдыха работников в указанных организациях определяется работодателями с учетом конкретных природно-климатических и производственных условий. Для работников организаций устанавливается суммированный учет рабочего времени с учетным периодом продолжительностью в один календарный год. Рабочее время и время отдыха в пределах годового учетного периода устанавливается графиком работы, который утверждается работодателем в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Из архивных справок от 20.04.2017г. и 27.04.2017г. поступивших по запросу суда следует, что истец в указанные периоды работал полный рабочий день, на другие работы не отвлекался, прогулов, простоев, учебных отпусков и отпусков без содержания нет. Пользуется всеми льготами, предусмотренными законом для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, поскольку из представленных суду документов следует, что истец, работал плотником полный рабочий день, записей об обратном в трудовой книжке истца не содержится.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

На дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГг.), на основании представленных документов о стаже, истец достиг необходимого возраста, требуемого пенсионным законодательством, для назначения досрочной страховой пенсии, следовательно страховая пенсия по старости истцу должна быть назначена с 17.02.2017г. 

Таким образом с учетом установленного судом специального стажа работы требования о назначении пенсии подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить 

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плотником в старательной артели ООО « »;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плотником артели старателей « » ПО « » 

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в ... назначить ФИО1 страховую пенсию с момента его первоначального обращения в пенсионный орган с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....

Решение суда в окончательной форме принято 22.05.2017г.

Судья Н.А.Матвеева