Дело № 12-519/2020

(43RS0003-01-2020-003281-47)

РЕШЕНИЕ

г. Киров 05 октября 2020 года

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Суворова В.В.,

при секретаре Жуйковой К.С.,

рассмотрев жалобу представителя администрации г. Кирова по доверенности Б. на постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области В. № {Номер} от 08.10.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. Кирова, решение начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области К. от 16.01.2020 в отношении администрации г. Кирова,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области В. № {Номер} от 08.10.2019 администрация г. Кирова была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области К. от 16.01.2020 обжалуемое постановление оставлено без изменения, жалоба представителя администрации г. Кирова по доверенности Б. – без удовлетворения.

На указанные постановление и решение представитель администрации г. Кирова по доверенности Б. подал жалобу, в которой указал, что с вынесенными в отношении администрации МО «Город Киров» постановлением и решением не согласен. В обоснование жалобы указал, что в постановлении по делу об административном правонарушении установлен лишь факт неисполнения администрацией г. Кирова содержащихся в исполнительных документах требований неимущественного характера. Между тем, наличие (отсутствие) обстоятельств уважительности причин для неисполнения администрацией г. Кирова судебного решения, а, следовательно, вина в совершении вменяемого административного правонарушения, не установлена. Просил обжалуемые постановление и решение отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель администрации г. Кирова в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, доводы, изложенные в жалобе, поддерживает в полном объеме. Представитель межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и влечет наказание в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Решением Первомайского районного суда г. Кирова от 20.07.2017 на администрацию города Кирова возложена обязанность предоставить Ш., Ш., Ш., Ш. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому по общей площади, то есть не менее 16,7 кв.м., отвечающее санитарным и техническим нормам, в границах муниципального образования «Город Киров».

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении № {Номер} от 08.10.2019 и материалов дела об административном правонарушении, 16.03.2018 судебным приставом-исполнителем Д. на основании исполнительного листа ФС № {Номер} от 02.03.2018 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № {Номер} в отношении должника – администрации г. Кирова в пользу взыскателя Ш., предмет исполнения – обязать администрацию МО «Город Киров» предоставить Ш., Ш., Ш., Ш. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому по общей площади, то есть не менее 16,7 кв.м., отвечающее санитарным и техническим нормам, в границах муниципального образования «Город Киров».

18.05.2018 судебным приставом-исполнителем Д. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и об установлении нового срока исполнения, в котором установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – 17.08.2018.

Требования исполнительного документа во вновь установленный срок не были исполнены. 03.06.2019 судебным приставом-исполнителем Д. вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, которым установлен срок для исполнения требований исполнительного документа – до 30.08.2019.

Требования исполнительного документа во вновь установленный срок не были исполнены. 23.09.2019 судебным приставом-исполнителем Д. в отношении администрации МО «Город Киров» в лице администрации города Кирова был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

08.10.2019 заместителем начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области В. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № {Номер}, которым администрация МО «Город Киров» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

16.01.2020 решением начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области К. указанное постановление оставлено без изменения, жалоба представителя администрации г. Кирова по доверенности Б. – без удовлетворения.

Суд приходит к убеждению, что вина администрации МО «Город Киров» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, доказана материалами дела в их совокупности: протоколом об административном правонарушении от 23.09.2019, копией исполнительного листа ФС № {Номер} от 02.03.2018, копией постановления о возбуждении исполнительного производства от 16.03.2018, копией постановления о взыскании исполнительского сбора и об установлении нового срока исполнения от 18.05.2018, копией постановления о назначении нового срока исполнения от 03.06.2019, иными письменными материалами дела. 

Доводы представителя администрации МО «Город Киров» об отсутствии состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, суд признает несостоятельными, поскольку суду не предоставлены данные, подтверждающие принятие администрацией МО «Город Киров» исчерпывающих мер к исполнению требований, содержащихся в исполнительном листе ФС № {Номер} от 02.03.2018, в срок до 30.08.2019, установленный постановлением о назначении нового срока исполнения от 03.06.2019, а также до момента составления протокола об административном правонарушении – до 23.09.2019. 

Следовательно, администрацией МО «Город Киров» во вновь установленный срок, т.е. до 30.08.2019, не выполнена обязанность по предоставлению Ш., Ш., Ш., Ш. по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому по общей площади, то есть не менее 16,7 кв.м., отвечающего санитарным и техническим нормам, в границах муниципального образования «Город Киров».

Таким образом, заявителем не представлены, и отсутствуют в материалах дела доказательства того, что у администрации МО «Город Киров» отсутствовала возможность исполнения решения суда в установленный срок, и администрацией были приняты все зависящие от нее меры.

Также судом учитывается, что администрация МО «Город Киров» является должником на протяжении длительного периода времени – с момента вступления решения суда в законную силу – 16.01.2018, до настоящего времени судебное решение не исполнено.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены заместителем начальника отдела Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области, начальником Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия администрации МО «Город Киров» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Назначенное должностным лицом администрации МО «Город Киров» наказание является минимальным, и, по мнению суда, справедливым, соразмерным содеянному и будет способствовать достижению его цели. 

Решение начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении, в отношении администрации МО «Город Киров», влекущих отмену или изменение постановления заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области В., решения начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области К. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области В. № {Номер} от {Дата}, решение начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области К. от 16.01.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. Кирова оставить без изменения, жалобу представителя администрации г. Кирова по доверенности Б. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья В.В. Суворова