Дело №2а–4188/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2018 года г.Новосибирск

Октябрьский районный суд г.Новосибирска 

В СОСТАВЕ:

судьи Мороза И.М.,

секретаря Гнездиловой О.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Новосибирска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Октябрьскому району г. Новосибирска обратилось в суд с указанным административным иском, просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 43 970 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ответчик состоит на учете в ИФНС России по Октябрьскому району г. Новосибирска и является плательщиком имущественных налогов. В соответствии с пп.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В соответствии со ст.ст.357,388,400 НК РФ физические лица являются плательщиками транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц. В соответствии с ч.2 ст.52 НК РФ ИФНС России по Октябрьскому району г. Новосибирска не позднее 30 дней до наступления срока платежа налогоплательщику было направлено почтой налоговое уведомление о необходимости уплаты налогов. Согласно ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены требования. В соответствии с п.п. 4, 6 ст. 69 НК РФ требование, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 дней с даты направления и должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Указанные требования до настоящего времени налогоплательщиком не исполнены. Должнику, в связи с ненадлежащим исполнением им обязанности по уплате налога, в порядке ст. 75 НК РФ были начислены пени. Указывает, что налоговым органом был пропущен установленный законом срок для осуществления взыскания задолженности по налогам в судебном порядке, на основании ст. 95 КАС РФ, просит суд восстановить пропущенный срок.

Представитель административного истца ИФНС России по Октябрьскому району г. Новосибирска в суд не явился, о месте и времени предварительного судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, о месте и времени предварительного судебного заседания извещен надлежащим образом, конверт с судебной повесткой возвратился неврученным.

Суд, исследовав письменные материалы дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с п. 3 ст. 396 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В соответствии с п. 4 ст. 397 НК РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Судом установлено, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога.

В связи с неуплатой налога в установленный законом срок налоговым органом в соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ в адрес административного ответчика было направлено требование об уплате налога № 34791 (л.д.11) по состоянию на 23.12.2016 года.

Из административного искового заявления следует, что административный ответчик задолженность по уплате транспортного налога до настоящего времени не погасил.

Согласно ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа № от /дата/ (л.д.7-10) о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 год в размере 43 970 рублей.

Мировым судьей постановлено определение от 03.10.2017 года (л.д.6) об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока.

С учетом положений ст. 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение административным истцом в суд с заявленным требованием исчисляется с 15.02.2017 года (когда сумма превысила 3 000 рублей) и истек 15.08.2017 года.

В связи с чем, административный истец должен был обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока, указанного в требовании. 

Как следует из материалов дела, с настоящим административным исковым заявлением истец обратился в суд 08.08.2018 года.

Согласно п.п.1,2 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Как следует из материалов дела, административный истец, после даты наступления обязанности административного ответчика исполнить направленные ему требования об уплате налогов и пени, обратился с административным исковым заявлением по истечении 6-ти месячного срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ.

По смыслу закона, только наличие уважительных причин пропуска срока является основанием к его восстановлению. 

Административный истец в административном исковом заявлении суду не представляет доказательств уважительности пропуска обращения с административным исковым заявлением, документально подтвержденных обстоятельств в обоснование уважительности причин пропуска срока истцом представлено не было.

В соответствии со ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска, в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, в связи с пропуском срока на обращение в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Новосибирска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы в Октябрьский районный суд г.Новосибирска.

Председательствующий по делу судья - /подпись/