КОПИЯ

Дело № 2а-393/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2019 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Зезюна А.М.,

при секретаре Опенкиной Т.Е.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

помощника прокурора Кастамаровой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в период административного надзора,

установил:

ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит установить последнему дополнительные ограничения в период административного надзора – запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; внести изменений в ранее установленные административные ограничения, а именно: обязать являться три раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

В обоснование административного иска указано, что решением Советского районного суда г. Томска от 24.04.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года. На весь срок административного надзора установлено следующие административное ограничение: два раза в месяц являться в районный орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В период срока административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В целях предупреждения совершения определенной категорией лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов 06.04.2011 был принят Федеральный закон № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) (ст. 2 Закона).

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как предусмотрено ч.3 ст. 4 названного Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2, родившийся ... в ..., отбывающий наказание по приговору Советского районного суда г. Томска от 15.07.2010 по ч.1 ст. 105 УК РФ, освобожден 14.03.2016 из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области по постановлению Кировского районного суда г. Томска от 25.02.2016 условно-досрочно.

Решением Советского районного суда г. Томска от 24.04.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года со дня вступления в законную силу решения суда с административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в отдел полиции по месту жительства 02 (два) раза в месяц.

В период административного надзора ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: постановление по делу об административном правонарушении № 5934 от 12.07.2018 по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ - назначено административное наказание в виде штрафа 500 рублей; постановление по делу об административном правонарушении № 9313 от 11.08.2018 по ст. 20.21 КоАП РФ - назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей, что подтверждается приложенными постановлениями, сведениями ИЦ УМВД России по Томской области. 

В статье 4 Закона об административном надзоре закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Как установлено пп. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая категорию совершенного ФИО2 преступления, то, что последний в течение срока административного надзора неоднократно привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (потребление алкогольной продукции в запрещенных местах, появление в общественных местах в состоянии опьянения), суд приходит к выводу о необходимости более строго контроля за его поведением после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем признает обоснованными требования заявителя об установлении ФИО2, как способствующего такому контролю, административного ограничения в виде запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, а также считает возможным дополнить и конкретизировать ранее установленные административные ограничения, изложив их в следующей редакции: являться три раза в месяц (всего, с учетом установленных ранее административных ограничений) в определенные органом внутренних дел по месту жительства или пребывания дни для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в период административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО2 в течение срока административного надзора следующие дополнительные административные ограничения:

- запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Конкретизировать ранее установленные административные ограничения и изложить их в следующей редакции:

- являться три раза в месяц (всего, с учетом установленных ранее административных ограничений) в определенные органом внутренних дел по месту жительства или пребывания дни для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Судья: /подпись/ А.М. Зезюн

Копия верна.

Судья А.М. Зезюн

Секретарь: Т.Е. Опенкина

«__» _____________ 20 __ года

Оригинал хранится в деле № 2а-393/2019 в Октябрьском районном суде г.Томска.