31RS0018-01-2023-000603-68 №5-17/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос. Красная Яруга Белгородской области 20 июля 2023 года

Судья Ракитянского районного суда Белгородской области Гусаим Е.А. (

<

...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, 

в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Ракитянский районный суд Белгородской области поступил протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, которому вменяется нарушение режима функционирования районного звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Чрезвычайная ситуация» введенного в 

<

адрес> в соответствии с Распоряжением Главы администрации муниципального района «Краснояружский район» от 27.10.2022, выразившегося в осуществлении въезда на автомобиле Богдан 2110 государственный регистрационный знак № регион, 09.06.2023 в 23 часа 07 минут на территорию 

<

адрес>.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал. Пояснил, что на территории 

<

адрес> в 

<

адрес> введен режим «Чрезвычайная ситуация», в связи с этим он решил проверить сможет ли проехать по навигатору на территорию 

<

адрес> через 

<

адрес>. Добавил, что въезд на территорию 

<

адрес> был закрыт шлагбаумом, а сама территория огорожена заградительной лентой.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ)

Согласно подпункту «у» п.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Названные правила поведения соотносятся с положениями п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 19.10.2022 года № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 756» (опубликован 19.10.2022), где высшие должностные лица (органы исполнительной власти) субъектов Российской Федерации осуществляют полномочия по принятию решений о проведении отдельных мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и в рамках своих полномочий осуществляют временное отселение жителей в безопасные районы с обязательным предоставлением жителям таких районов стационарных или временных жилых помещений; вводят и обеспечивают режим особого въезда на территорию и выезда с нее, а также ограничение свободы передвижения по ней; ограничивают движения транспортных средств и осуществление их досмотра.

Распоряжением Главы администрации муниципального района «Краснояружский район» от 27 октября 2022 года № 672 «О введении на территории 

<

адрес> сельского поселения Краснояружского района режима функционирования районного звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Чрезвычайная ситуация» введен с 16 часов 27 октября 2022 года режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» на территории 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес> в связи с возникновением угрозы жизни и здоровью жителям 

<

адрес>, которое расположено в непосредственной близости к границе с сопредельным государством Украина, на территории которого проводится специальная военная операция.

Указанное Распоряжение Главы администрации опубликовано в средствах массовой информации, а также на официальном сайте администрации Краснояружского района.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ наступает в случае невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

Вина ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: 

- рапортом сотрудника полиции сведения о событии и обстоятельствах вменяемого ФИО1 правонарушения (л.д.1);

- заявлением о правонарушении ФИО1 и его письменными объяснениями (л.д.4, 5);

- протоколом об административном правонарушении, который содержит информацию о месте, времени совершения и событии административного правонарушения, статье КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела, и в целом соответствует предъявляемым к данному процессуальному документу требованиям, предусмотренным ст.28.2 КоАП РФ (л.д.2);

- в объяснениях в протоколе об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении вменяемого правонарушения не оспаривал, с нарушением согласен, и другими материалами дела.

Содержание изложенного в протоколе об административном правонарушении события административного правонарушения и установленные материалами дела обстоятельства, свидетельствуют о том, что нарушение, вменяемое ФИО1, выразилось в осуществлении въезда на автомобиле Богдан 2110 государственный регистрационный знак № регион, 09.06.2023 в 23 часа 07 минут на территорию 

<

адрес>, где введен режим функционирования районного звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Чрезвычайная ситуация» в 

<

адрес> в соответствии с Распоряжением Главы администрации муниципального района «Краснояружский район» от 27.10.2022.

Согласно ответа, поступившего на запрос суда Главой администрации Краснояружского района указано, что с 16 часов 00 минут 27.10.2022 введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» на территории 

<

адрес>. Из-за угрозы жизни и здоровью гражданам, проживающих возле государственной границы с Украиной было произведено их отселение с размещением в ПВР, на съемных квартирах и у родственников.

Оценив обстоятельства дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, их относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, прихожу к выводу, что ФИО1 не выполнил правила поведения при введении Распоряжением Главы администрации муниципального района «Краснояружский район» от 27 октября 2022 года № 672 «О введении на территории 

<

адрес> режима функционирования районного звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Чрезвычайная ситуация» на территории 

<

адрес>, принятого на основании Указа Президента Российской Федерации от 19.10.2022 года № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 756». 

Таким образом, ФИО1 нарушил требования о въезде на отселенную эвакуированную территорию 

<

адрес>.

Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным органом. 

Существенных нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

В соответствии с требованиями ст.26.1, ч.2 ст.28.2 КоАП РФ выявлены и нашли отражение в протоколе об административном правонарушении сведения о событии и обстоятельствах административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Не выполнив правила поведения при введении на территории 

<

адрес> режима функционирования районного звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Чрезвычайная ситуация» на территории 

<

адрес> знал и осознавал противоправный характер своих действий (бездействия), предвидел его вредные последствия и относился к ним безразлично.

При назначении наказания суд учитывает, что ФИО1 трудоустроен, имеет малолетнего ребенка, сведений о привлечении его к административной ответственности в материалах дела не имеется. 

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд признает совершение административного правонарушения лицом, имеющим малолетнего ребенка, признание вины 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание положения ст.3.1 КоАП РФ, устанавливающие цели административного наказания, требованиям о пропорциональности, справедливости и соразмерности наказания, индивидуализации административной ответственности, с учетом характера совершенного правонарушения и личности виновного, прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ч.1 ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему по этой статье наказание в виде предупреждения.

Постановление суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Ракитянский районный суд Белгородской области.

Постановление суда вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Судья . Гусаим Е.А.