Дело № 2-1198/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 сентября 2018 года г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе: 

председательствующего судьи Макаровой О.И.

при секретаре Карнишевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) об обязании включить в стаж период работы и произвести перерасчет пенсии, 

установил:

Истец обратилась в суд с названным заявлением по тем основаниям, что ответчиком ей отказано во включении в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в Гридинской неполной средней школе, поскольку отсутствует запись в трудовой книжке. Окончательно просит обязать ответчика включить в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в Гридинской неполной средней школе и произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения с ХХ.ХХ.ХХ.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования по изложенным основаниям, дополнительно пояснила, что во время учебы в Карельском государственном педагогическом институте Министерством народного образования КАССР была направлена на замещение вакантной должности учителя русского языка и литературы в Гридинскую неполную среднюю школу Кемского района, где за отработанное время начислялась и выплачивалась заработная плата.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования не признала, поддержала позицию, изложенную в протоколе от ХХ.ХХ.ХХ, дополнительно пояснила, что с учетом спорного периода у истца возникнет право на перерасчет пенсии; просила уменьшить расходы на представителя, поскольку иск составлен некорректно, была необходимость истцу уточнять свои исковые требования. 

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, с последующими его изменениями и дополнениями, Кемский район отнесен к районам Крайнего Севера.

Согласно ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица стаж подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Часть 1 ст. 4 ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

К уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Аналогичные нормы о включении периодов в страховой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости предусматривались и ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующим государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в том числе в связи с работой в районах КС и приравненных к ним местностях), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Вместе с тем указанные Правила № 516 вступили в силу с 25.07.2002.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В период работы истца действовали Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях».

С 01.06.1993 введен в действие Закон РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», в соответствии со ст. 25 которого в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях устанавливается пенсия: мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют общий трудовой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно правовой позиции выраженной в определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 № 320-О и в Постановлении Конституционного Суда РФ от 24.05.2001 придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, является таким ограничением конституционного права, которое не может быть оправдано указанными в статье 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Учитывая изложенное, следует признать, что для включения в стаж работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях действующим в период работы истца законодательством не было предусмотрено обязательной полной занятости, то есть не менее 80 % рабочего времени. 

ФИО1 с ХХ.ХХ.ХХ назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона.

Из протокола ответчика от ХХ.ХХ.ХХ следует, что истцу отказано во включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, периода работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в Гридинской неполной средней школе Кемского района в должности учителя русского языка и литературы, в связи с тем, что в трудовой книжке отсутствуют записи о приеме и увольнении, а из представленных справок невозможно установить, что работу осуществляла именно истец.

Согласно приказу Министерства народного образования КАССР от ХХ.ХХ.ХХ ФИО1, студентка 4 курса филологического факультета Карельского государственного педагогического института, с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ направлена на замещение вакантной должности учителя русского языка и литературы Гридинской неполной средней школы Кемского района. 

Приказом Кемского районного отдела образования от ХХ.ХХ.ХХ № ... ФИО1, студентка 4 курса филологического факультета Карельского государственного педагогического института, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ направлена на замещение вакантной должности учителя русского языка и литературы Гридинской неполной средней школы Кемского района. 

Согласно лицевому счету по Гридинской неполной средней школе на учителя ФИО1 последней начислялась заработная плата за период работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. 

Изложенное также подтверждается показаниями свидетелей ФИО и ФИО, работавших в спорный период совместно с истцом в Гридинской неполной средней школе.

Однако в соответствии со ст. 67 ГПК РФ показания свидетелей о льготном характере работы истца не могут являться допустимыми доказательствами по настоящему делу, поскольку в силу действующего пенсионного законодательства льготный характер работ свидетельскими показаниями не подтверждается. В связи с чем показания указанных свидетелей в части льготного характера работы истца не могут быть приняты судом во внимание.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что спорный период работы истца с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в должности учителя русского языка и литературы в Гридинской неполной средней школе Кемского района подлежит включению в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера. Отсутствие в трудовой книжке записей о приеме и увольнении с работы при наличии первичных документов, подтверждающих работу истца в спорный период времени, не может являться препятствием к осуществлению гражданином своих прав на пенсионное обеспечение.

Принимая во внимание, что пенсия истцу назначена с ХХ.ХХ.ХХ без учета спорного периода работы, который судом включен в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, учитывая положение с ч. 1 ст. 22 указанного закона, суд считает, что перерасчет размера страховой пенсии следует произвести со дня назначения пенсии, то есть с ХХ.ХХ.ХХ.

В соответствии со ст.ст. 88, 94, 98, 100 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя (за составление искового заявления) 1000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) включить ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, период работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в должности учителя русского языка и литературы в Гридинской неполной средней школе Кемского района и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом указанного периода с ХХ.ХХ.ХХ.

Взыскать с Государственного учреждения-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кондопога Республики Карелия (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 1000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.И. Макарова

Решение в окончательной форме принято 21.09.2018.