УИД 74RS0001-01-2025-003326-02

Дело № 2- 3616/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

05 ноября 2025 года Советский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Хабиной И.С., 

при секретаре Макаровой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению отделению фонда пенсионного и социального страхования по Челябинской области, ООО «Красноармейский ДРСУ» о признании незаконным решения ОСФР в Челябинской области, включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить пенсию, обязании предоставить корректирующую форму сведений в ОСФР по Челябинской области с отражением сведений о работе с кодом льготы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее – ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным решения №№ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности асфальтобетонщика в Челябинском дорожном управления строительства и благоустройства;

с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности мастера в Управлении механизации Челябинскавтодора;

с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности мастера в ДСУ №1 Челябинскавтодора; 

с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - период службы в Советской армии продолжительностью 8 месяцев 29 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности мастера ДСУ-1;

с ДД.ММ.ГГГГ года в должности производителя работ в ОАО «ДСУ №1»;

с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности производителя работ в ЗАО «Красноармейское ДРСУ»;

в стаж работы, предусмотренной п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты наступления права. 

ООО «Красноармейский ДРСУ» просил обязать предоставить корректирующую форму сведений в ОСФР по Челябинской области с отражением сведений о работе с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности производителя работ в ЗАО «Красноармейское ДРСУ» с кодом льготы по списку № 2.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ года принято решение № № которым истцу отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены отдельные периоды работы периоды. Истец полагал решение об отказе в назначении ей пенсии незаконным, необоснованным, просил включить спорные периоды в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначить пенсию с даты наступления права ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании не участвовал. Извещен надлежаще. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области в судебном заседании участия не принимала, ранее, исковые требования не признала, ссылаясь на их необоснованность. 

Представитель ответчика ООО «Красноармейский ДРСУ» в судебное заседание не явился при надлежащем извещении.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ принято решение № № которым истцу отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ. Продолжительность страхового стажа на соответствующих видах работ по п. 1ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» - 2 года 09 месяцев 24 дня.

При этом в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не включены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности асфальтобетонщика в Челябинском дорожном управления строительства и благоустройства причины невключения указанного периода в решении не указаны;

с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности мастера в Управлении механизации Челябинскавтодора, так как не доказан льготный характер работы и полная занятость на производстве;

с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности мастера в ДСУ №1 Челябинскавтодора, так как не доказан льготный характер работы и полная занятость на производстве;

с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - период службы в Советской армии продолжительностью 8 месяцев 29 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности мастера ДСУ-1, так как не доказан льготный характер работы и полная занятость на производстве;

с ДД.ММ.ГГГГ года в должности производителя работ в ОАО «ДСУ №1», поскольку не выработана норма рабочего времени.

с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности производителя работ в ЗАО «Красноармейское ДРСУ», так как не доказан льготный характер работы и полная занятость на производстве, кроме того, сведения работодателем представлены без кодов льгот.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту Список N 2 от 1991 года);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее по тексту Список N 2 от 1956 года).

В период с 01.06.1988 по 06.10.1988 года истец работал в МУП «Дорожно-ремонтное управление». Из архивной справки № 1155 от 11 февраля 2025 года следует, что 01.06.1988 года он был принят на должность дорожным рабочим 1 разряда на участок № 1, таб 1244, с 27.09.1988 года ему присвоен 3 разряд асфальтобетонщика (приказ № 98 от 27.09.1988 года), уволен 06.10.1988 года с должности асфальтобетонщика участка № 1 (л.д.36).

Согласно пункту "а" раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 от 1956 года правом на льготное пенсионное обеспечение обладают асфальтобетонщики (асфальтировщики, автогудронаторщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронаторы, форсунщики).

В силу частей 1, 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункта 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем согласно пункту 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 года N 1, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 235.

Согласно "Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 3 Порядка).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка).

Из указанных положений следует, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица могут подтверждаться справками работодателей, государственных и муниципальных учреждений, а также иными документами, из которых возможно определить занятость работника на работах в особых условиях труда (на вредных, тяжелых работах) и выполнении этих работ постоянно в течение полного рабочего дня.

При этом действовавшее до 1 января 1992 года законодательство не содержало положений о подтверждении полной занятости на работах с особыми условиями труда.

Исходя из заявленных истцом требований, в части включения в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ периода работы истца в МУП «Дорожно-ремонтное управление» в должности асфальтобетонщика, пояснений сторон, к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению, являлось фактическое выполнение истцом в спорный период работ по профессии "асфальтобетонщик" в производствах, перечисленных в разделе XXIX Списка N 2 от 1956 года.

Данные обстоятельства подтверждены записями в трудовой книжке истца, архивной справкой, копией личной карточки 

Таким образом, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года истец работал по профессии, предусмотренной как Списком N 2 от 1956 года.

Доводы ответчика о необоснованности включения спорного периода в специальный стаж ввиду того, что содержащиеся в архивном фонде сведения о присвоении ему 3 разряда асфальтобетонщика на основании приказ№№ от ДД.ММ.ГГГГ, не является доказательством занятости истца на работах, предусмотренных Списком N 2, несостоятельны, поскольку после присвоения соответствующего разряда он был уволен именно с должности асфальтобетонщика. При этом неполное указание работодателем сведений о переводе истца на должность асфальтобетонщика и отсутствие у истца возможности представить в связи с ликвидацией документы, которые могли бы подтвердить его занятость в качестве асфальтобетонщика, не могут являться препятствием, лишающим его права на включение указанного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года работы истца в должности асфальтобетонщика в Челябинском дорожном управления строительства и благоустройства подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года истец работал в должности мастера в Управлении механизации Челябинскавтодора, о чем имеется соответствующая запись в его трудовой книжке. 

Согласно справке № № от ДД.ММ.ГГГГ года в казанный период он проходил практику в Управлении механизации Челябинскавтодора, которое впоследствии было неоднократно реорганизовано и ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ года.

Решением ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ года указанный период не включен в специальный стаж истца, так как не доказан льготный характер работы и полная занятость на производстве.

Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" подразделе "б" "Инженерно-технические работники" были предусмотрены "мастера (десятники) и прорабы".

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом Пенсионного фонда России от 06 октября 2003 года N 06/18593 "О назначении пенсии" указано, что периоды работы до 1 января 1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1956 года юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в должности мастера в организациях, занятых строительством. Поскольку работа в должности, предусмотренной списком подтверждена записями в трудовой книжке истца, спорный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ года, период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности мастера в Управлении механизации Челябинскавтодора подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года истец работал в должности мастера в ДСУ № 1 Челябинскавтодора, что отражено в трудовой книжке истца. При этом Справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ года работодателем подтверждено право истца на льготную пенсию в связи с осуществлением работы в должности мастера строительных и монтажных работ, а также указано на ликвидацию работодателя ДД.ММ.ГГГГ года. 

Документы, подтверждающие полную занятость истца на работах, предусмотренных списком в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года не представлены. 

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам строительных и монтажных работ, производителям работ (поз. 2290000а-14612, 2290000б-23419, 2290000б-24441 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, вооружений и других объектов").

Поскольку данный периода работы истца в должности предусмотренной списком до ДД.ММ.ГГГГ, учитывая наличие справки, подтверждающей льготный характер работы истца, период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности мастера в ДСУ №1 Челябинскавтодора подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости. 

Рассматривая требование истца о включении в льготный стаж периода службы в Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года продолжительностью 8 месяцев 29 дней суд исходит из следующего.

В пп. "а" п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 определено, что по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов; работы, указанных в абз. 3 пп. "б" (то есть, по Списку N 2 от 22.08.1956) настоящего постановления, - применяются соответствующие положения п. п. 97, 108, 109, 110, 112, 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (далее - Положение N 590 от 03.08.1972).

В силу подп. "к" п. 109 Положения N 590 от 03.08.1972, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В п. 109 Положения N 590 от 03.08.1972 также предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с вредными условиями труда (пп. "а" п. 16), периоды, указанные в п. "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Абзац 5 пункта 109 Положения от 3 августа 1972 года N 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20 декабря 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который в соответствии со статьей 130 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года N 340-1 введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ года и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил после ДД.ММ.ГГГГ года в специальный стаж.

Таким образом, пенсионное законодательство, действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ года, позволяло включать периоды срочной военной службы по призыву как в общий, так и в специальный (льготный) стаж с соблюдением приведенных выше условий.

Из содержания подп. "а" п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 следует, что при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, если работа была предусмотрена Списком N 2 от 22.08.1956 и имела место до ДД.ММ.ГГГГ, то к ней можно приравнять отдельные виды деятельности, предусмотренные п. п. 97, 108, 109, 110, 112, 113 Положения N 590 от 03.08.1972, в частности период службы в Вооруженных Силах СССР.

При этом п. 109 Положения N 590 от 03.08.1972 было установлено ограничение по определению продолжительности периода службы в армии, приравниваемой к работе, дающей право на назначение пенсии на льготных условиях или в льготных размерах: продолжительность такой службы не должна превышать продолжительность работы на должностях, предусмотренных Списком N 2.

Таким образом, служба в Вооруженных Силах СССР на основании ранее действовавшего законодательства могла быть включена в специальный стаж в размере, не превышающем стаж работы по Списку N 2.

Как следует из материалов дела, военный билет истца, трудовая книжка содержат информацию о периоде службы ФИО1 в Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ года.

До призыва в армию у ФИО1 имелась работа по Списку N 2: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности асфальтобетонщика в Челябинском дорожном управления строительства и благоустройства (10 дней) В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года истец работал в должности мастера в Управлении механизации Челябинскавтодора (2 месяца 11 дней ); после службы в армии до ДД.ММ.ГГГГ имелась работа по списку в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности мастера в ДСУ №1 Челябинскавтодора (6 месяцев 8 дней), всего 8 месяцев 29 дней.

Таким образом, период службы ФИО1 в армии с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года продолжительностью 8 месяцев 29 дней подлежит включению в стаж работы с вредными условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно трудовой книжке ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года истец работал в должности мастера, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности прораба ОАО «ДСУ№1».

Из архивной справки № № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что имеются подтверждения приема его на работу в порядке перевода ДД.ММ.ГГГГ года в ОАО «ДСУ №1» о переводе его на должность прораба с ДД.ММ.ГГГГ года, об увольнении ДД.ММ.ГГГГ года.

Пунктом 5 Постановления Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичная правовая позиция изложена и в пункте 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Таким образом, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ года, подлежит применению Список N 2 от 1991 года, в который включена должность мастера строительных и монтажных работ, а не мастера. При этом мастер строительных и монтажных работ должен быть занят на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в течение полного рабочего дня.

Вместе с тем, совокупность имеющихся в материалах дела доказательств не подтверждает, что ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года включающий в себя заявленный истцом период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года работал именно мастером строительных и монтажных работ. Записи в трудовой книжке истца, личная карточка формы Т-2, архивные справки не подтверждают характер работы истца в спорные периоды, а именно, не подтверждают того обстоятельства, что ФИО1 замещая должность мастера, выполнял должностные обязанности именно мастера строительных и монтажных работ, что, бесспорно не свидетельствуют о занятии истцом должности и выполнении им работ, предусмотренных Списком №2 1991 года.

Постановлением Госстроя СССР от 03 июля 1987 года N 131 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций" (утратило силу с 25 июня 2020 года) были установлены квалификационные характеристики для должности мастер строительных и монтажных работ.

В то же время Постановлением Минтруда Российской Федерации от 10 ноября 1992 года N 30 "Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым должностям служащих" (утратило силу с 1 декабря 2008 года) были установлены тарифно-квалификационные характеристики должности мастер участка.

Вместе с тем, Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27 марта 1986 года N 102/6-142 "Об утверждении общеотраслевых квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих" (утратило силу 28 декабря 2020 года) был установлен Перечень должностей руководителей, специалистов и служащих, где отдельно были поименованы должности мастер, мастер строительных и монтажных работ, а также мастер участка.

Также Постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года N 016 был утвержден "Общесоюзный классификатор. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. 1 86 016" (утратил силу с 1 января 1996 года в связи с изданием Постановления Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 года N 367), где тоже отдельно поименованы должности мастер, мастер строительных и монтажных работ и мастер участка.

Действующим Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 года N 367 "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94" также отдельно поименованы должности мастер, мастер строительных и монтажных работ и мастер участка.

Таким образом, суд, оценив имеющиеся в материалах дела письменные доказательства во взаимосвязи с вышеуказанными нормами пенсионного законодательства приходит к выводу о том, что как в ранее действовавшем законодательстве, так и в действующем в настоящее время законодательстве, должности мастер, мастер строительных и монтажных работ и мастер - это разные должности.

При этом, поскольку законодатель не включил должность мастера в Список N 2 от 26 января 1991 года, а суды не наделены правом установления тождества различных должностей (с целью реализации пенсионных прав), у суда отсутствуют основания для зачета в специальный стаж истца периода работы с 01.03.1993 года по 25.06.1993 года в должности мастера ДСУ-1.

с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года истец работал в должности прораба. Данная должность списком № 2 предусмотрена и отдельные периоды пенсионным органом включены в льготный стаж истца, вместе с тем, периоды с ДД.ММ.ГГГГ года в должности производителя работ в ОАО «ДСУ № 1» не включены в льготный стаж, поскольку не выработана норма рабочего времени.

Согласно приказу Минфина России от 30.03.2015 N 52н (ред. от 15.06.2020) "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению" При заполнении Табеля учета рабочего времени код А - неявка с разрешения администрации, Г-исполнение государственных обязанностей, О-отпуск.

При анализе личной карточки формы Т-2, копий табелей учета рабочего времени, расчетных листков, суд приходит к следующим выводам:

с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 привлекался к исполнению государственных обязанностей. Работнику, направленному на выполнение государственных или общественных обязанностей, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период исполнения государственных или общественных обязанностей приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям, предусмотренным соответствующими Списками. Отсутствие в Правилах исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, прямого указания на возможность включения в специальный стаж периода выполнения работником государственных обязанностей не является основанием для исключения данного периода из стажа дающего право на льготное пенсионное обеспечения, поэтому указанный период подлежит включению в специальный стаж истца.

С ДД.ММ.ГГГГ года исходя из табеля учета рабочего времени отработаны истцом в режиме нормальной продолжительности, поэтому оснований для исключения данного периода из льготного стажа не имеется.

С ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлялись оплачиваемые отпуска, ввиду чего эти периоды подлежат включению в специальный стаж.

С ДД.ММ.ГГГГ года истец находился на больничном, а период временной нетрудоспособности не лишает истца права на включение данного периода в специальный стаж.

с ДД.ММ.ГГГГ года исходя из табеля рабочего времени у истца зафиксирована неявка с разрешения администрации, такая форма отсутствия на рабочем месте является предоставленным по согласованию с работодателем отпуском без сохранения заработной платы, ввиду чего оснований для включения данного периода в льготный стаж истца не имеется. 

В ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года исходя из табелей учета рабочего времени истцом не выполнена, поэтому периоды с ДД.ММ.ГГГГ года не могут быть включены в льготный стаж истца.

Таким образом, периоды с ДД.ММ.ГГГГ года в должности прораба в ОАО «ДСУ №1» подлежат включению в льготный стаж истца. 

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ года в должности производителя работ в ЗАО «Красноармейское ДРСУ» не включен ОСФР в льготный стаж, так как не доказан льготный характер работы и полная занятость на производстве, кроме того, сведения работодателем представлены без кодов льгот.

Указанный период работы истца подтверждается записями в трудовой книжке истца, справкой ООО «Красноармейской ДРСУ» № № от ДД.ММ.ГГГГ года, из которой следует, что ФИО1, работал на работах с особым характером и в особых условиях, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, ДД.ММ.ГГГГ года принят прорабом (приказ ДД.ММ.ГГГГ № № ДД.ММ.ГГГГ. назначен директором по производству (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. № №), также справкой, выданной на основании лицевых счетов № № от ДД.ММ.ГГГГ года подтверждено количество фактическим отработанных дней и размер начисленной заработной платы. 

Вместе с тем, ООО «Красноармейской ДРСУ» сведения о льготном характере работ истца в ОСФР не предоставило.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 28 Закона о страховых пенсиях работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в Фонд документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых, пенсионный орган вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, при этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Согласно части 6 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 НК РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В абзаце 3 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при невыполнении страхователем обязанности, предусмотренной пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации застрахованное лицо вправе обратиться с иском в суд о взыскании со страхователя страховых взносов за предшествующий период.

В случае удовлетворения требований истца, взысканные суммы подлежат зачислению в Пенсионный фонд Российской Федерации и учитываются на индивидуальном лицевом счете истца в порядке, установленном законодательством.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности, предусмотренной Списком в особых условиях, полная занятость истца в указанный период подтверждена справкой работодателя, поэтому данный период подлежит включению в льготный стаж истца при условии предоставлении работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета о соответствующем характере деятельности истца, дающем право на льготное пенсионное обеспечение в данный период.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца об обязании ООО «Красноармейское ДРСУ» предоставить в ОСФР по Челябинской области коректирующую форму сведений индивидуального лицевого счета с отражением периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года с кодом льготы по Списку № 2, а также об обязании ОСФР по Челябинской области включить периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности производителя работ в ООО «Красноармейское ДРСУ» в страховой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

Вместе с тем, поскольку при суммировании периодов работы истца, включенных в подсчет ее специального и страхового стажа ОСФР с периодами, включенными в подсчет специального стажа настоящим решением основания для назначении ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года не наступают, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования истца об обязании ОСФР по Челябинской области назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к Государственному учреждению отделению фонда пенсионного и социального страхования по Челябинской области, ООО «Красноармейский ДРСУ» удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Челябинской области № № ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в страховой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по п.2ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы ФИО1: 

с ДД.ММ.ГГГГ года в должности асфальтобетонщика в Челябинском дорожном управления строительства и благоустройства;

с ДД.ММ.ГГГГ года в должности мастера в Управлении механизации Челябинскавтодора;

с ДД.ММ.ГГГГ года в должности мастера в ДСУ №1 Челябинскавтодора;

с ДД.ММ.ГГГГ года - период службы в Советской армии продолжительностью 8 месяцев 29 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ года в должности прораба в ОАО «ДСУ №1».

с ДД.ММ.ГГГГ года в должности производителя работ в ООО «Красноармейское ДРСУ»,

Обязать ООО «Красноармейское ДРСУ» (ИНН №) предоставить в ОСФР по Челябинской области корректирующую форму сведений индивидуального лицевого счета ФИО1 с отражением периода с ДД.ММ.ГГГГ года с кодом льготы по Списку № 2. 

В удовлетворении остальной части требований в части включения отдельных периодов в страховой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по п.2ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ о назначении пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение. 

Председательствующий: И.С. Хабина

Мотивированное решение изготовлено 05.11.2025г.