Дело №2-3008/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

15 декабря 2017 года г.Тамбов 

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Словесновой А.А., 

при секретаре Бабкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о перерасчете страховой пенсии, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о перерасчете страховой пенсии, указав, что07.04.2017г. она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете ей пенсии в связи с тем, что она является многодетной матерью. К заявлению приложила все необходимые документы. 

Не дождавшись решения по указанному обращению, истица обратилась на прямую линию к президенту РФ Путину В.В., после чего сотрудники Пенсионного фонда самостоятельно связались с истицей и пригласили на прием 27.06.2017г.

При повторном обращении непосредственно 27.06.2017г. истцу попросили повторно написать заявление о перерасчете пенсии с учетом периодов по уходу за детьми. При этом, повторно документов к заявлению не потребовали, пояснив, что они имеются в Управлении.

После рассмотрения повторного заявления истицы о перерасчета пенсии от 27.06.2017г., последней с 01.07.2017г. был произведен перерасчет, в результате которого размер пенсии ФИО2 увеличился на 626,21 руб.

Не согласившись с тем, что размер перерасчет пенсии произведен только с 01.07.2017г., ФИО2 26.07.2017г. обратилась к ответчику с жалобой, в ответе на которую, датированном 21.08.2017г., сообщил, что по первоначальному заявлению истицы от 07.04.2017г. Управление произвело перерасчет размера ее страховой пенсии по старости с учетом периода ухода за ребенком с 12.10.1964г. по 23.11.1964г. в баллах. Также Управление указало, что с 01.07.2017г. истице, в целях перерасчета размера назначенной ей страховой пенсии по старости, произведена замена периодов работы, ранее учтенных при назначении пенсии, периодами ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет с 19.07.1959г. по 19.01.1961г. (1 год 6 месяцев), с 10.10.1963г. по 10.04.1965г. (1 год 6 месяцев), с 10.06.1975г. по 10.12.1976г. (1 год 6 месяцев). При этом ответчиком также указано, что произвести перерасчет пенсии истицы с 07.04.2017г. не представляется возможным в силу закона.

Просит признать незаконными действия/бездействия Управления Пенсионного фонда по рассмотрению поданного ей 07.04.2017г. заявления о перерасчете пенсии, обязать ответчика произвести ей – ФИО2 перерасчет пенсии по старости с учетом периодов ухода за детьми с 01.05.2017г. и взыскать недополученный размер пенсии за май и июнь 2017 года в общей сумме 1252,42 руб.

В судебном заседании истица ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что к настоящему моменту ответчик произвел ей доплату недополученного размера пенсии за май и июнь 2017 года в общей сумме 1252,42 руб.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области по доверенности ФИО3 с исковыми требованиями истца не согласилась, пояснив, что в настоящее время спор между ФИО2 и Управлением отсутствует, поскольку на основании Распоряжения УПФ РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 13.11.2017г. *** истице произведен перерасчет страховой пенсии по старости с учетом спорных периодов и произведена доплата за период с 01.05.2017г. по 30.06.2017г. в сумме 1252,42 руб. В связи с чем просила в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии со ст.10 Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия на общих основаниях устанавливается женщинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, а также пенсионным делом истицы, не оспорено сторонами, что истице ФИО2 с 12.01.1993г. установлена трудовая пенсия по старости.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», которым установлено, что права на страховую пенсию учитываются в пенсионных коэффициентах (баллах). Количество пенсионных баллов зависит от длительности страхового (трудового) стажа и возраста выхода на пенсию, от начисленных и уплаченных страховых взносов в систему обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с ч.1 ст.34 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды до 1 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела, исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, указанную в части 10 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (64 руб. 10 коп.).

По состоянию на 31.12.2014 страховой стаж истицы ФИО2 составлял 37 лет 2 месяца 6 дней, размер трудовой пенсии по старости – 15578,75 руб., в том числе:

фиксированный базовый размер – 7820,70 руб.,

страховая часть – 7758,05 руб. 

С 01.01.2015г. величина ИПК истицы ФИО2 установлена в размере 121,03 (7758,05/64,10) на основании части 1 статьи 34 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с положениями статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются иные периоды, в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно ч.12 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗкоэффициент за полный календарный год периода ухода одного из родителей запервым ребенком до достижением им возраста полутора лет составляет 1,8; вотношении периода одного из родителей за вторым ребенком - 3,6; в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком - 5,4.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определено, что в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов, предусмотренных соответственно статьями 11 и 12 данного Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Как следует из положений пункта 48 Правил подсчета и подтверждениястрахового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, вступивших в силу с 01.01.2015г., в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности с иными периодами, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере. Лицо, обратившееся за установлением пенсии, может указать в заявлении выбранный им для включения (зачета) в страховой стаж период.

Следовательно, периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, подлежат зачету в страховой стаж одного из родителей в случае, если это влечет увеличение размера страховой пенсии.

Пенсионеры, которым по состоянию на 31.12.2014г. была установлена трудовая пенсия, могут в заявительном порядке реализовать право на перерасчет размера страховой пенсии в целях исчисления указанных периодов через индивидуальные пенсионные коэффициенты. 

Согласно п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ такой перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Перерасчет размера пенсии для каждого пенсионера индивидуален и зависит от многих факторов, таких как величина ИПК до перерасчета, периодов работы, за которые производится замена учтенных при назначении пенсии периодов, от количества детей у заявителя и т. д.

На дату подачи заявления, 07.04.2017г. о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ суммарный размер пенсии истицы ФИО2 составлял – 19120,76 руб., в том числе:

фиксированная выплата к страховой пенсии по старости – 9610,22 руб.,

страховая пенсия по старости – 9510,54 руб. (121,03х78,58).

Истице ФИО2 с 01.05.2017г. по заявлению последней от 07.04.2017 ответчиком произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом в пенсионных балах ее периода ухода за ребенком с 12.10.1964г. по 23.11.1964г.

Согласно заявлению от 27.06.2017г. и свидетельствам о рождении четверых детей: *** р., *** р., *** г.р., *** г.р. Управлением произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО2 с 01.07.2017г.

При этом истице произведена замена периодов работы, ранее учтенных при назначении пенсии, периодами ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет, совпадающими по времени с указанными периодами работы.

В страховой стаж ФИО1 зачтены периоды ухода за детьми с *** по *** (1 год 6 месяцев), с *** по *** (1 год 6 месяцев), *** по *** (1 год 6 месяцев). В названные периоды ФИО2 осуществляла трудовую деятельность, поэтому эти периоды были учтены в страховой стаж для расчета ее размера по нормам Федерального закона от *** № 173-ФЗ.

На основании Распоряжения УПФ РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 13.11.2017г. №86 истице произведен перерасчет страховой пенсии по старости с учетом спорных периодов и произведена доплата за период с 01.05.2017г. по 30.06.2017г. в сумме 1252,42 руб.

Таким образом, на момент рассмотрения исковых требований ФИО2 к УПФ РФ о перерасчете размера страховой пенсии, отсутствует непосредственно предмет спора, поскольку ответчик в добровольном порядке выполнил требования истца и произвел перерасчет истице ее страховой пенсии по старости с учетом периодов ухода за детьми непосредственно с 01.05.2017г., а также произвел доплату пенсии за период с 01.05.2017г. по 30.06.2017г. в сумме 1252,42 руб.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО2

Требования ФИО2 о признании незаконными действий/бездействий Управления Пенсионного фонда по рассмотрению поданного ей 07.04.2017г. заявления о перерасчете пенсии являются производными от требований о перерасчете размера пенсии за май-июнь 2017 года, в связи с чем, по мнению суда, также не подлежат удовлетворению.

При этом суд обращает внимание, что при обращении в суд с исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда РФ о перерасчете размера страховой пенсии, в соответствии с действующим гражданским законодательством, отдельных требований о признании незаконными действий или бездействий указанного государственного органа не требуется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о перерасчете страховой пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.А. Словеснова

Мотивированное решение составлено 29.12.2017г. 

Судья: А.А. Словеснова