Дело № 2-229/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2019 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Калиновской В.М., при секретаре Кошелевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Переславский районный суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное), просит признать решение ГУ - Управления ПФ РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) № 396565/18 от 21.11.2018 года об отказе в назначении пенсии незаконным. Обязать включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период с 19.01.1989 года по 02.01.1991 года. Обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права в 57 лет.

Требование мотивировал тем, что 08.11.2018 года истец обратился в УПФ РФ г. Переславля-Залесского с заявлением № 396565/18 о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года (о страховых пенсиях) принято решение об отказе назначения досрочной страховой пенсии по старости. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» и в установлении федеральной доплаты к пенсии. По причине отсутствия 7,5 лет специального стажа требуемого для определения на пенсию в 57 лет. Принято к зачету специальный стаж по списку № 2 пять лет пять месяцев и страховой стаж 34 года 19 дней. Согласно вышеуказанному решению следующий период трудовой деятельности не зачтены в специальный стаж: с 19.01.1989 по 02.01.1992 года в СМУ № 7 «Славичхимстрой». Страховой стаж просчитан не полностью. Специальный стаж составляет по списку № 2 7 лет 5 месяцев, а страховой стаж: 37 лет 3 месяца 28 дней.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил, что 08.11.2018 года подал заявление в ПФ, все документы собрал и опять эти два года не зачли. Пенсия должна быть установлена в 57 лет, а не в 56. Работали на строительстве домов. Начинали с 8 дома, потом перевели в СМУ «Славичхимстрой». Построили дом № 8 по 

<

адрес скрыт>, начали строить Славический стадион, потом на 

<

адрес скрыт> дом, на «Славиче» работали каменщиками. Было две бригады каменщиков. В бригаде было 30 человек, по 15 человек в звене. Сварщики это были отдельные бригады. Простоев не было, работали постоянно. Все числились каменщиками, выполнялись и подсобные работы. "А." был бригадиром, "Н." каменщиком, все на льготной пенсии. Согласен, что не хватает 18 дней, сам не считал, ответчику верит. Письменная позиция приобщена к материалам дела (л.д.56).

Представители ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда России в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в удовлетворении исковых требований возражала. Возражения изложенные в письменном отзыве, приобщены к материалам дела (л.д.33-34). Поддержала возражения, изложенные в отзыве на исковое заявление. Указывала, что период не подтвержден, как льготный. В лицевом счете периоды отражены, но код льготы не проставлен. Согласно справке клиентской службы по материалам наблюдательного дела нет сведений о льготной работе. Организация на учете, как льготная не состояла. Перечень рабочих мест, работники которых пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда не заявляла. На момент подачи заявления истцу было 56 лет, льготный стаж должен составлять 10 лет. Сейчас истцу 57 лет, но все равно, даже с учетом заявленного периода не хватает 18 дней. В 58 лет надо не менее 6 лет и 3 месяцев. 

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено АО «Компания Славич» (л.д.51), представитель в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда России в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) от 21 ноября 2018 года № 396565/2018 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» и в установлении федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии со статьей 12.1 ФЗ от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в связи с отсутствием у заявителя необходимого специального стажа работы. На дату обращения (08.11.2018) возраст заявителя 56 лет, требуемый специальный стаж должен составлять не менее 10 лет и требуемый страховой стаж 25 лет. У заявителя специальный стаж по Списку № 2 установлен 5 лет, 5 месяцев 28 дней, страховой стаж 34 года 19 дней.

Из подсчета специального стажа по Списку № 2 и учтены в страховой стаж заявителя, как работа в обычных условиях, период работы в должности «каменщик», в том числе: с 19.01.1989 года по 02.01.1991 в СМУ № 7 «Славичхимстрой», в связи с тем, что уточняющие справки, подтверждающие работу заявителя в особых условиях организациями работодателями не представлены. Наблюдательных дел организаций страхователей в УПФР не имеется. Перечни льготных профессий, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии организациями не сдавались (л.д.8).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят на работу в СМУ-7 «Славичхимстрой» в порядке перевода каменщиком 3 разряда с 18.01.1989 г.. 03.01.1991 года переведен слесарем-инструментальщиком 4 разряда на ремонтно-машиностроительный завод (л.д.9-13). 

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее Закон), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона, с соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Таким образом, для мужчины достигшего возраста 57 лет необходимо не менее 7 лет 6 месяцев льготной работы.

Согласно п.2 ст. 27 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «б» постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствие со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Постановлением Совета Министров РФ от 26.01.1991г. №10 утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» шифром 2290000а-12680 Списка 2 пенсионные льготы установлены каменщикам, постоянно работающим в бригаде каменщиков.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29 Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей 

<

*>, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет 

<

**>, применяются на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности.

Согласно п.5 постановления право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Местонахождение архивных документов СМУ «Славичхимстрой» не установлено (л.д. 45). Организация на учете, как льготная не состояла. Перечень рабочих мест, работники которых пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, не заявлялся (л.д.36).

ФИО1 имеет аттестат по профессии каменщик (л.д.37).

Свидетель "А.В.П." в судебном заседании показал, что работал совместно с истцом на «Славичхимстрой». Истец работал в бригаде свидетеля. Бригада сперва была в 30 человек, потом 15. Был один водитель, все остальные были каменщиками, был сварщик. Ни водитель, ни сварщик в бригаду не входили. Свидетель руководил только каменщиками. Строили дома на 

<

адрес скрыт> рядом дом. Строили на 

<

адрес скрыт> дома, на 

<

адрес скрыт>, стадион строили не полностью. Объектов хватало. Простоев не было. Пенсию свидетель получает досрочную, период в Славичхимстрой вошел. На пенсию ушел в 56 лет. Подсобные рабочие были, но все учились на каменщиков, кто-то должен был цеплять, раствор подавать. Работали на улице, строили дома. Подсобные рабочие были все каменщиками, все были выделены со «Славича». Набирали людей, учили в 37 училище и шли строить.

Свидетель "Н.В.П." в судебном заседании показал, что с истцом вместе работали на стройке, сперва организация была «Хозспособ». 30 человек была бригада, выпустили из 37 училища. Строили дома, было 15 человек. Дом на 

<

адрес скрыт>, два дома на 

<

адрес скрыт> на 

<

адрес скрыт> Все 15 человек были каменщики с 4 разрядом. Выпустили из училища с 3 разрядом, через год прошли аттестацию и присвоили 4 разряд. Работали все. Если была уборка, то убирались все 15 человек. Раствор подавал кран, отцепишь крючок крана, банка на столе, бери раствор. Свидетель получает льготную пенсию, обращался в суд. 

"А.В.П." 25.01.1989 года принят в СМУ-7 «Славичхимстрой» в порядке перевода каменщиком 4 разряда, 05 мая 1991 года присвоен пятый разряд, 22 октября 1992 года уволен по собственному желанию (л.д.57-59 оборотная сторона).

"Н.В.П." 18.01.1989 года принят в СМУ-7 «Славичхимстрой» в порядке перевода каменщиком 3 разряда, 05 мая 1991 года присвоен четвертый разряд, 22 октября 1992 года уволен по собственному желанию (л.д.62-64).

В материалы дела была представлена справка уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе в отношении "А.В.П." хранящаяся в его пенсионном деле, в соответствии с которой "А.В.П." с 25 января 1989 года по 22 октября 1992 года работал в СМУ 7 «Славичхимстрой», в последствии ТОО «Модуль», каменщиком в бригаде каменщиков. Справка была подготовлена в соответствии с приказами, лицевыми счетами, штатными расписаниями, табелями учета рабочего времени, карточкой формы Т2 (справка л.д. 73).

Решением Переславского районного суда Ярославской области от 24 мая 2016 года Дело № 2-500/2016 по иску "Н.В.П." к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Переславль-Залесском и Переславском муниципальном районе Ярославской области о признании решения недействительным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 25.08.2016 года, постановлено: «Исковые требования удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Переславль-Залесском и Переславском муниципальном районе Ярославской области от 20 декабря 2015 года № 206 недействительным.

Включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы "Н.В.П." ДД.ММ.ГГГГ г.р. в ООО «ПУМА», в должности слесаря-ремонтника (ремонт, профилактика и обслуживание технологического оборудования), с 04 октября 2009 года по 09 января 2013 г., за исключением периодов 06.03.2010 г., 01.05.2010 г., 09.05.2010 г., 03.01.2011 г., 04.01.2011 г., 07.01.2011 г., 08.01.2011 г., 08.03.2011 г., 01.05.2012 г..

Включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы "Н.В.П.", ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 18 января 1989 года по 22 октября 1992 года, в должности каменщика в бригаде каменщиков в СМУ «Славичхимстрой».

Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Переславле-Залесском и Переславском муниципальном районе назначить "Н.В.П." досрочно страховую пенсию с учетом специального стажа, начиная с 01 октября 2015 года.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.» (л.д.75-86).

Суд считает возможным принять в качестве доказательств свидетельские показания, так как в данном случае свидетели пояснили обстоятельства своей работы, подтвердили факт работы вместе с истцом в одной организации и бригаде. 

Таким образом, принимая во внимание записи в трудовой книжке ФИО1, "Н.В.П." "А.В.П." установленный из свидетельских показаний факт совместной работы с истцом, указание в их трудовых книжках должностей как каменщиков, иные письменные доказательства, суд пришел к выводу, что ФИО1 в спорный период времени выполнял работы каменщика в бригаде каменщиков, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Суд приходит к выводу, что работа истцом выполнялась в течение полного рабочего дня, учитывая, что в указанный период работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Период работы истца протекал до конца 1990 года. 

Статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в действовавшей ранее статье 49 КЗоТ РСФСР закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

В данном случае сведений об издании работодателем приказов, на основании которых истцу в вышеуказанные периоды устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется. Ответчиком, со своей стороны, каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорный период работы в режиме неполной занятости, суду не представлено.

Специальный стаж истца с учетом спорного периода составит 7 лет 5 месяцев 12 дней (л.д.53), при требуемом в возрасте 57 лет 7 лет 6 месяцев.

Таким образом на дату обращения в УПФ РФ за назначением пенсии, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в возрасте 57 лет, у истца отсутствовал.

В возрасте 58 лет специальный стаж должен составлять не менее 6 лет 3 месяцев. 58 лет истцу исполниться 08 декабря 2019 года.

Требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 19 января 1989 года по 02 января 1991 года, в должности каменщика в бригаде каменщиков в СМУ «Славичхимстрой».

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. 

Судья: Калиновская В.М.

Мотивированное решение изготовлено 04.03.2019 года.