Дело № 2-101/2017 г.

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 апреля 2017 года село Становое 

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Л.П. Васиной,

при секретаре Лаухине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения Успенский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области в лице представителя В.А.И. к администрации Становлянского муниципального района Липецкой области, Ж.И.К., Ж.А.Н., И.Н.С., Л.М.И., Л.Е.П., М.Д.Д., М.Е.Г., М.А.И., М.М.И., С.Г.С., Х.А.И., К.А.А., С.Н.С., С.И.А., О.А.В., Л.И.С., Ж.И.С., Н.А., А.М. о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права собственности на невостребованные земельные доли муниципального образования,-

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Успенский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области в лице представителя В.А.И. обратилась в суд с иском к администрации Становлянского муниципального района Липецкой области, Ж.И.К., Ж.А.Н., И.Н.С., Л.М.И., Л.Е.П., М.Д.Д., М.Е.Г., М.А.И., М.А.И., С.Г.С., Х.А.И., К.А.А., С.Н.С., С.И.А., О.А.В., Л.И.С., Ж.И.С., Н.А., А.М. о прекращении права собственности граждан на невостребованные земельные доли и о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В заявлении ссылается на то, что при реорганизации ТОО «Успенское», земля сельскохозяйственного назначения в границах указанного хозяйства была передана в собственность его членов и работников, в связи с чем, им выданы свидетельства на право общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения с определением доли каждого в размере 8,62 га.. При этом часть работников ТОО «Успенское» за получением свидетельств о праве собственности на землю не обратились, а часть граждан, имеющих право на бесплатное получение земельных паев, не распорядились своей долей в установленный законом срок. В результате отдельные земельные массивы сельскохозяйственных угодий оказались невостребованными и не были введены в гражданский оборот, отсутствовал порядок их отчуждения и приобретения в муниципальную собственность. Список невостребованных долей был опубликован в газете «Звезда» № 349112170 от 30.03.2013 г., и в Липецкой газете № 60-61(24438-24439) от 28.03.2013 года, размещен на информационных щитах сельского поселения. Общее собрание собственников бывшего ТОО «Успенское», сведения о проведении которого были опубликованы в установленном порядке в газете « Звезда» № 86-87(11269-11270) от 01.08.2013 года и в Липецкой газете № 3150 (24528) от 3 августа 2013 года, не состоялось в связи с отсутствием кворума. Данные обстоятельства послужили основанием для принятия администрацией сельского поселения Успенский сельсовет постановления «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Успенское» Становлянского муниципального района Липецкой области» 30 августа № 1, куда вошли земельные участки, принадлежащие А.З. Ж.И.К. Ж.А.Н. И.Н.С. Л.М.И. Л.Е.П. М.Д.Д. М.Е.Г. М.А.И. М.М.И. С.Г.С. Х.А.И. К.А.А. С.Н.С. Ф.А.В. С.И.А. О.А.В. Л.И.С. Ж.И.С. Н.А. А.М. На основании изложенного, администрация сельского поселения Успенский сельсовет просит прекратить право собственности выше указанных граждан на невостребованные земельные доли и признать право муниципальной собственности на данные невостребованные земельные доли граждан А.З. Ж.И.К. Ж.А.Н. И.Н.С. Л.М.И. Л.Е.П. М.Д.Д. М.Е.Г. М.А.И. М.М.И. С.Г.С. Х.А.И. К.А.А. С.Н.С. Ф.А.В. С.И.А. О.А.В. Л.И.С. Ж.И.С. Н.А. А.М. обшей площадью 18102 га. по 8,62 га. каждая, расположенные на территории бывшего ТОО «Успенское» в границах территории сельского поселения Успенский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером №. 

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству представитель истца по доверенности В.А.И. уточнил исковые требования, просил оставить без рассмотрения исковые требования в отношении земельных участков принадлежащих Ф.А.В. и А.З., в остальной части исковое заявление поддержал, ссылаясь на изложенные выше обстоятельства. 

Глава сельского поселения Успенский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области З.Л.А.. в судебное заседание не явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить, дело рассмотреть в ее отсутствие с участием представителя по доверенности В.А.И...

Представитель истца В.А.И. в судебном заседании исковые требования поддержал с учетом уточненных, просил удовлетворить в полном объеме, не возражал рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Ответчики:

Представитель администрации Становлянского муниципального района Липецкой области А.С.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ж.И.К.., Ж.А.Н. И.Н.С. Л.М.И. Л.Е.П. М.Д.Д. М.Е.Г. М.А.И. М.М.И. С.Г.С. Х.А.И. К.А.А. С.Н.С. С.И.А. О.А.В. Л.И.С. Ж.И.С. Н.А. А.М. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки не известна. 

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца В.А.И. представителя ответчика А.С.А. суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708, граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей.

В силу Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», собственники земельных долей имели право сдать их в аренду, продать, обменять на имущественный пай, внести земельную долю или право пользования ею в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации, выделить земельный участок в натуре и совершить иную сделку в соответствии с гражданским законодательством. При этом, в п.п. 35-36 было разъяснено, что невостребованными признавались земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями. Невостребованные земельные доли с указанием их собственника должны были передаваться по решению комиссии образованным в ходе реорганизации сельскохозяйственным коммерческим организациям с их согласия для осуществления ими представительства в отношении указанных долей в соответствии со статьей 183 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 г. № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли так и не подал заявления на получение свидетельства и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

С принятием Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» под невостребованными земельными долями стали пониматься земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2010 г. № 435-ФЗ, Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» дополнен ст. 12.1, вступившей в силу с 1 июля 2011 г. Данной нормой предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее, чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Представленные суду доказательства подтверждают, что земельные доли Ж.И.К., Ж.А.Н. И.Н.С. Л.М.И.., Л.Е.П. М.Д.Д.., М.Е.Г. М.А.И. М.М.И.., С.Г.С.., Х.А.И. К.А.А. С.Н.С., С.И.А. О.А.В. Л.И.С. Ж.И.С., Н.А. А.М. (свидетельства на право собственности на землю на л.д. 9-34) отвечают всем признакам невостребованных долей, поскольку доли не переданы в аренду, и на протяжении более трех лет никто ими не распорядился иным образом. Свидетельства о праве собственности на землю были получены не всеми дольщиками.

Администрация сельского поселения Успенский сельсовет в соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список лиц, в который вошли ответчики по настоящему делу земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и опубликовала его в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации - в районной газете «Звезда» № 349112170 от 30.03.2013 г., и в Липецкой газете № 60-61(24438-24439) от 28.03.2013 года, указав, что в течение трех месяцев лица, считающие, что они или их родственники включены в список необоснованно, вправе обратиться в администрацию для их исключения из списка невостребованных земельных долей.

Аналогичный список был размещен также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, что не опровергнуто ответчиками.

По вопросу исключения из списков необоснованного включения лиц, обращений в сельскую администрацию не было.

По сведениям начальника о/ЗАГС администрации Становлянского муниципального района Липецкой области Б.Е.В., актовых записей о смерти ответчиков: Ж.И.К. Ж.А.Н. И.Н.С. Л.М.И., Л.Е.П. М.Д.Д.., М.Е.Г. М.А.И. М.М.И. С.Г.С. Х.А.И.., К.А.А. С.Н.С. С.И.А. О.А.В. Л.И.С.., Ж.И.С. Н.А. А.М.. не имеется, проверка произведена за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 68). 

Сведения о регистрации указанных долей в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеются не на всех дольщиков, свидетельство на право собственности на землю получили Ж.И.К. Ж.А.Н. И.Н.С.. Л.М.И.., Л.Е.П.., М.Д.Д.., М.Е.Г. М.А.И., М.М.И. С.Г.С. Х.А.И. (л.д. 9-34).

В соответствии с ч.7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением главы администрации сельского поселения Успенский сельсовет Становлянского района Липецкой области от 30.08.2013 года утвержден список невостребованных земельных долей. 

С указанной даты спорные земельные доли, сведения о которых включены в список, признаны невостребованными, и у суда имеются все основания для признания за органом местного самоуправления по месту расположения земельных участков, находящихся в долевой собственности, права муниципальной собственности на них. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности Ж.И.К., Ж.А.Н., И.Н.С., Л.М.И., Л.Е.П., М.Д.Д., М.Е.Г., М.А.И., М.М.И., С.Г.С., Х.А.И., К.А.А., С.Н.С., С.И.А., О.А.В., Л.И.С., Ж.И.С., Н.А., А.М. на земельные доли по 

<

данные изъяты> га. каждая, расположенные на территории бывшего ТОО «Успенское» в границах территории сельского поселения Успенский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером №.

Признать право собственности муниципального образования- сельского поселения Успенский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области на невостребованные земельные доли, принадлежащие:

Ж.И.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

Ж.А.Н.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

И.Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

Л.М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

Л.Е.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

М.Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

М.Е.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

М.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

М.М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

С.Г.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

Х.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

К.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

С.Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

С.И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

О.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

Л.И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

Ж.И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью 

<

данные изъяты> га. каждая, расположенные на территории бывшего ТОО «Успенское» в границах территории сельского поселения Успенский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером №.

Разъяснить ответчикам, что они вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Л.П. Васина

Мотивированное решение изготовлено 07.04.2017 года

Судья Л.П. Васина