2№ Мотивированное 

решение

 составлено 22.07.2025

Дело №2а-182/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2025 г. пос. Коноша 

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Зайцевой М.В., 

при секретаре Ширяевской В.А.,

с участием представителя административного ответчика УФССП по 

<

адрес>, ОСП по 

<

адрес> - ФИО7, 

административного ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес>, Отделению судебных приставов по 

<

адрес>, ведущему судебному приставу исполнителю ОСП по 

<

адрес> ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП по 

<

адрес> ФИО3, об уменьшении размера исполнительского сбора, освобождении от уплаты исполнительского сбора, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> (далее - УФССП по 

<

адрес>), Отделению судебных приставов по 

<

адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> (далее - ОСП по 

<

адрес>), в котором просит уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлениями по исполнительным производствам:

№, №, №, 

№, №, №, 

№, №, №, 

№, №, №,

№, №, №,

№, №, №,

№, №, №, 

№, №, №, 

№, №, №, 

№, №, №, 

№, №, №,

№, №, №,

№, №, №,

№, №, №,

№, №, №, 

№, №, №, 

№, №, №, 

№, №, №, 

№, 

а также освободить от уплаты исполнительского сбора по исполнительным производствам № и №, по которым исполнительные листы отозваны взыскателями, и взыскать исполнительский сбор в размере 1000 рублей. 

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что в отношении нее на исполнении в ОСП по 

<

адрес> находится сводное исполнительное производство №, в рамках которого судебными приставами-исполнителями вынесены постановления о взыскании с нее исполнительского сбора на общую суму 713304,43 руб. В составе общего исполнительского сбора имеется начисление исполнительского сбора по отозванным исполнительным листам. Так ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № в сумме 119945,54 руб., по которому исполнительный лист отозван взыскателем. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № в сумме 218696,10 руб., по которому также исполнительный лист отозван взыскателем. В связи с чем имеются основания для освобождения её от наложенного исполнительского сбора. 

В настоящее время имущественное положение не позволяет полностью исполнить обязательства по полному погашению задолженности по исполнительным производствам, а также исполнительского сбора. 

В связи с самостоятельным погашением задолженности в размере 7200000 рублей административный истец ФИО1 просит уменьшить размер исполнительского сбора. 

В дополнении к административному исковому заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 указала, что по исполнительным производствам:

№, №, №, 

№, №, №, 

№, №, №, 

№, №, №,

№, №, №,

№, №, №, 

№, №

информации о направлении ей постановлений о возбуждении исполнительных производств и постановлений о взыскании исполнительского сбора не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСП по 

<

адрес> с заявлением о смене места регистрации и передаче исполнительного производства. 

По исполнительным производствам:

№, №, №, 

№, №, №, 

№, №, №, 

№, №, №, 

№, №, №

постановления о взыскании исполнительского сбора она получить не могла, так как находилась в ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по 

<

адрес>.

По исполнительным производствам:

№, №, №,

№, №, №,

№, №, №,

№, №, №, 

№ постановления о взыскании исполнительского сбора были направлены в личный кабинет и по ним имеется пометка о получении, что могло произойти при входе в личный кабинет «Госуслуг».

По исполнительным производствам:

№, №, №, 

№, №, №, 

№, №

постановления о взыскании исполнительского сбора не получены.

Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № вынесено после отзыва исполнительного листа.

Протокольными определениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «ТГК-2 Энергосбыт», ОАО «Российские железные дороги», ОАО «Автодороги», ПАО «МРСК Северо-Запада», ООО «Коношская управляющая компания», ФИО10, ООО «ВИН ЛЭВЕЛ КАПИТАЛ», ФИО11, УМВД России по 

<

адрес>, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по 

<

адрес>, в качестве административных ответчиков - ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по 

<

адрес> ФИО5, судебный пристав-исполнитель ОСП по 

<

адрес> ФИО3

Административный истец - ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебном заседании не присутствовала, представила заявление, в котором просит рассмотреть дело без ее участия. В судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ административный истец суду пояснила, что в отношении нее в производстве ОСП по 

<

адрес> находится сводное исполнительное производство, общий размер задолженности составлял 10 000 000 рублей, из которых 7 200 000 рублей она погасила самостоятельно путем направления денежных средств, поступивших от налоговой инспекции в рамках налогового спора ( переплата по налогу) в размере 3 514 000 рублей и возмещения судебных издержек в размере 500 000 рублей. Также путем передачи денежных средств и квартиры она погасила задолженность перед взыскателем ФИО6 На погашение задолженности по исполнительным производствам направлялась ее заработная плата из ООО «Адамант», а также арендные платежи от сдачи в аренду трансформаторных подстанций. 

Считает, что в рамках погашения задолженности перед взыскателями по сводному исполнительному производству вела себя добросовестно, не предпринимала попыток уклонения от погашения задолженности, всеми возможными способами гасила задолженность. В настоящий момент предпринимает меры для погашения задолженности в полном объеме. Просит суд удовлетворить ее исковые требования. 

Представитель административных ответчиков УФССП по 

<

адрес> и ОСП по 

<

адрес> ФИО7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не согласилась с требованиями ФИО1 Суду пояснила, что в ОСП по 

<

адрес> находится сводное исполнительное производство № возбужденное в отношении ФИО1, по которому остаток по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2739651,00 руб. В связи с тем, что уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа должником ФИО1 не представлено, в рамках исполнительных производств, входящих в сводное исполнительное производство №, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора на общую сумму 734865,93 руб.

Основанием для уменьшения либо освобождения от взыскания исполнительского сбора является наличие объективно непреодолимых чрезвычайных обстоятельств (стихийные бедствия: землетрясение и т.д.), находящихся вне контроля должника, поскольку только отсутствие вины должника в неисполнении исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок исключает возможность взыскания исполнительского сбора. Считает, что в данном случае, чрезвычайные обстоятельства у ФИО1 отсутствуют. Доводы ФИО1 о тяжелом финансовом положении в силу закона не относятся к обстоятельствам непреодолимой силы. Также доводы о том, что большая часть задолженности погашена должником самостоятельно и добровольно, считает несостоятельными в связи с тем, что в ходе ведения сводного исполнительного производства, судебным приставом были применены принудительные меры взыскания задолженности (наложен арест на имущество, на счета в банках, обращено взыскание на заработную плату и арендные платежи) с помощью которых были списаны денежные средства, поступающие на арестованный счет ФИО1, приняты меры по обращению взыскания на её заработную плату и периодические платежи в виде арендной платы, часть задолженности была погашена путем передачи взыскателю квартиры, реализовать которую в ходе исполнительного производства не представилось возможным. Также в рамках сводного исполнительного производства судебным приставом был наложен арест на совместно нажитое имущество супругов К-ных. 

Добровольное погашение задолженности перед взыскателем ФИО6 и отзыв взыскателем исполнительного документа, свидетельствует о злоупотреблении ФИО1 своими правами, поскольку задолженность была погашена по договоренности со взыскателем на значительную сумму, при этом ФИО1 проигнорировала требования других взыскателей по сводному исполнительному производству, в том числе первоочередные требования о погашении задолженности перед бюджетом. Все постановления о возбуждении исполнительных производств направлялись должнику по адресу, указанному в исполнительном документе. ФИО1 неоднократно меняла регистрацию, просила направить исполнительное производство в 

<

адрес>, однако в этом ей было отказано, так как зарегистрированное на имя должника имущество находится на территории 

<

адрес>, фактическое место нахождения и место работы ФИО1 также в 

<

адрес>. Основания для освобождения ФИО1 от уплаты исполнительского сбора, либо его уменьшении, отсутствуют. 

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по 

<

адрес> ФИО3 в судебном заседании не согласилась с административным исковым заявлением, поддержала доводы, изложенные представителем УФССП по 

<

адрес> ФИО7

Административный ответчик - ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по 

<

адрес> ФИО5 о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебном заседании не присутствовала. Ранее в судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 позицию УФССП по 

<

адрес> поддержала, поясняла, что представить сведения о получении ФИО1 постановлений о возбуждении исполнительных производств за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы отделение возможности не имеет, так как постановления направлялись почтовой связью и реестры почтовых отправлений хранились два года, на момент обращения ФИО1 в суд срок хранения реестров истек, они направлены в Управление для последующего уничтожения. Система направления постановлений через ЕПГУ была введена в ДД.ММ.ГГГГ году.

Заинтересованные лица - ФИО10, ФИО11 о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебном заседании не присутствовали.

Заинтересованные лица - ПАО «МРСК Северо-Запада» ПАО «Россети Северо-Запад», ООО «ТГК-2 Энергосбыт», ОАО «Российские железные дороги», ОАО «Автодороги», ООО «Коношская управляющая компания», ООО «ВИН ЛЭВЕЛ КАПИТАЛ», УМВД России по 

<

адрес>, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представители в судебном заседании не присутствовали.

Заслушав представителя административных ответчиков УФССП по 

<

адрес>, ОСП по 

<

адрес> ФИО7, административного ответчика ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно п.8 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, и на основании ч.17 ст.30 указанного закона, направляет взыскателю и должнику копию постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.

В силу положений части 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 12 ст.30 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Как следует из материалов дела, в ОСП по 

<

адрес> в отношении должника ФИО1 были возбуждены следующие исполнительные производства:

№ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в пользу ОАО «Российские железные дороги» в размере 24863,14 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по 

<

адрес> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1740,42 руб.

ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство № о взыскании в пользу АО «Плесецкое дорожное управление» задолженности в размере 37587,02 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 2631,09 руб.

ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство № о взыскании задолженности в пользу ОАО «Архэнергосбыт» в размере 71230,68 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 4986,15 руб.

ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство № о взыскании задолженности в пользу «Архэнергосбыт» в размере 71350,00 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 4994,50 руб.

ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство № о взыскании задолженности в пользу ПАО МРСК «Северо-Запада» в размере 80506,78 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5635,47 руб.

ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство № о взыскании задолженности в пользу ООО «ТГК-2» в размере 23883,50 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1671,85 руб.

ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство № о взыскании задолженности в пользу ООО «ТГК-2» в размере 103541,15 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7247,88 руб.

ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство № о взыскании задолженности в пользу ООО «Коношская управляющая компания» в размере 8390,79 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство № о взыскании задолженности в пользу ОАО «Архэнергосбыт» в размере 18371,21 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1285,98 руб.

ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство № о взыскании задолженности в пользу ОАО «Архэнергосбыт» в размере 71991,23 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5039,39 руб.

ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство № о взыскании задолженности в пользу ООО «ТГК-2 Энергосбыт» в размере 8958,80 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство № о взыскании задолженности в пользу ФИО10 в размере 2199100 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 153937,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство № о взыскании задолженности в пользу ООО «ТГК-2 Энергосбыт» в размере 31443,28 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 2201,03 руб.

ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство № о взыскании задолженности в пользу ООО «ТГК-2 Энергосбыт» в размере 31177,11 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 2182,40 руб.

ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство № о взыскании задолженности в пользу ООО «ТГК-2 Энергосбыт» в размере 37832,19 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 2648,25 руб.

ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство № о взыскании задолженности в пользу ООО «ТГК-2 Энергосбыт» в размере 56812,37 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 3976,86 руб., копия которого направлена посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - ЕПГУ) в личный кабинет ФИО1 Данное уведомление прочитано административным истцом ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство № о взыскании задолженности в пользу ООО «ТГК-2 Энергосбыт» в размере 36416,75 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 2549,17 руб., копия постановления направлена посредством ЕПГУ в личный кабинет ФИО1, дата прочтения ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство № о взыскании задолженности в пользу ООО «ТГК-2 Энергосбыт» в размере 34524,15 руб. Копия постановления направлена почтовой связью (ШПИ №), отправление возвращено почтовым отделением с отметкой об истечении срока хранения.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 2416,69 руб., которое посредством ЕПГУ направлено в личный кабинет ФИО1 и ДД.ММ.ГГГГ ею прочитано.

ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство № о взыскании задолженности в пользу ООО «ТГК-2 Энергосбыт» в размере 8958,80 руб. Копия постановления направлена почтовой связью (ШПИ №), отправление возвращено почтовым отделением с отметкой об истечении срока хранения.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 4177,08 руб., которое посредством ЕПГУ направлено в личный кабинет ФИО1 и ДД.ММ.ГГГГ ей прочитано.

ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство № о взыскании задолженности в пользу ООО «Коношская управляющая компания» в размере 9341,27 руб. Копия постановления направлена почтовой связью (ШПИ №), отправление возвращено почтовым отделением с отметкой об истечении срока хранения.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000,00 руб., которое посредством ЕПГУ направлено в личный кабинет ФИО1 и ДД.ММ.ГГГГ ей прочитано.

ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство № о взыскании задолженности в пользу ООО «ТГК-2 Энергосбыт» в размере 15855,07 руб. Копия постановления направлена почтовой связью (ШПИ №), отправление возвращено почтовым отделением с отметкой об истечении срока хранения.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1109,85 руб.

ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство № о взыскании задолженности в пользу ООО «Коношская управляющая компания» в размере 3099,46 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство № о взыскании задолженности в пользу ООО «ТГК-2 Энергосбыт» в размере 47014,04 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 3290,98 руб.

ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство № о взыскании задолженности в пользу ООО «ТГК-2 Энергосбыт» в размере 36455,64 руб. 

02.11.2021вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 2551,89 руб.

ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство № о взыскании задолженности в пользу ООО «ТГК-2 Энергосбыт» в размере 12847,38 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство № о взыскании задолженности в пользу ООО «ТГК-2 Энергосбыт» в размере 21532,44 руб., копия постановления направлена посредством ЕПГУ в личный кабинет ФИО1, прочтено ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1507,27 руб.

ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство № о взыскании задолженности в пользу ООО «ТГК-2 Энергосбыт» в размере 71129,05 руб., копия постановления направлена посредством ЕПГУ в личный кабинет ФИО1, прочтено ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 4979,03 руб.

ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство № о взыскании задолженности в пользу ООО «ТГК-2 Энергосбыт» в размере 109245,39 руб., копия постановления направлена посредством ЕПГУ в личный кабинет ФИО1, прочтено ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7647,17 руб.

ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство № о взыскании задолженности в пользу ООО «ТГК-2 Энергосбыт» в размере 51843,52 руб., копия постановления направлена посредством ЕПГУ в личный кабинет ФИО1, прочтено ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 3629,04 руб.

ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство № о взыскании задолженности в пользу ООО «ТГК-2 Энергосбыт» в размере 54426,21 руб., копия постановления направлена посредством ЕПГУ в личный кабинет ФИО1, прочтено ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 3809,83 руб.

ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство № о взыскании задолженности в пользу ООО «ТГК-2 Энергосбыт» в размере 24073,56 руб., 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1682,10 руб.

ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство № о взыскании задолженности в пользу ООО «ТГК-2 Энергосбыт» в размере 10576,01 руб.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство № о взыскании задолженности в пользу ООО «ТГК-2 Энергосбыт» в размере 18863,59 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1320,45 руб.

ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство № о взыскании задолженности в пользу ООО «ТГК-2 Энергосбыт» в размере 1252,24 руб., копия постановления направлена посредством ЕПГУ в личный кабинет ФИО1, прочтено ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство № о взыскании задолженности в пользу ООО «ТГК-2 Энергосбыт» в размере 1638,32 руб., копия постановления направлена посредством ЕПГУ в личный кабинет ФИО1, прочтено ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000,00 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство № о взыскании задолженности в пользу ООО «ТГК-2 Энергосбыт» в размере 5457,70 руб., копия постановления направлена посредством ЕПГУ в личный кабинет ФИО1, прочтено ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство № о взыскании задолженности в пользу ООО «ТГК-2 Энергосбыт» в размере 7944,96 руб., копия постановления направлена посредством ЕПГУ в личный кабинет ФИО1, прочтено ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство № о взыскании задолженности в пользу ООО «Вин Лэвел Капитал» в размере 35625,00 руб., копия постановления направлена посредством ЕПГУ в личный кабинет ФИО1, прочтено ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 2943,75 руб.

ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство № о взыскании задолженности в пользу ООО «Вин Лэвел Капитал» в размере 35625,00 руб., копия постановления направлена посредством ЕПГУ в личный кабинет ФИО1, прочтено ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 2943,75 руб.

ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство № о взыскании задолженности в пользу ООО «Вин Лэвел Капитал» в размере 35625,00 руб., копия постановления направлена посредством ЕПГУ в личный кабинет ФИО1, прочтено ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 2943,75 руб.

ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство № о взыскании задолженности в пользу ООО «Вин Лэвел Капитал» в размере 35625,00 руб., копия постановления направлена посредством ЕПГУ в личный кабинет ФИО1, прочтено ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 2943,75 руб.

ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство № о взыскании задолженности в пользу ООО «ТГК-2 Энергосбыт» в размере 4770,88 руб., копия постановления направлена посредством ЕПГУ в личный кабинет ФИО1, прочтено ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство № о взыскании задолженности в пользу ООО «ТГК-2 Энергосбыт» в размере 42531,82 руб. Копия постановления направлена почтовой связью (ШПИ №), отправление возвращено почтовым отделением с отметкой об истечении срока хранения.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 2977,22 руб.

ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство № о взыскании задолженности в пользу ООО «ТГК-2 Энергосбыт» в размере 236,95 руб., которое посредством ЕПГУ направлено в личный кабинет ФИО1, прочтено ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство № о взыскании задолженности в пользу ООО «ТГК-2 Энергосбыт» в размере 2652,31 руб., копия постановления направлена посредством ЕПГУ в личный кабинет ФИО1, прочтено ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство № о взыскании исполнительского сбора по делу № в пользу УФССП по 

<

адрес> в размере 1000,00 руб., копия постановления направлена посредством ЕПГУ в личный кабинет ФИО1, прочтено ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство № о взыскании задолженности в пользу ПАО «МРСК Северо-Запада» в размере 2894,61 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство № о взыскании исполнительского сбора по делу № в пользу УФССП по 

<

адрес> в размере 1000,00 руб., копия постановления направлена посредством ЕПГУ в личный кабинет ФИО1, прочтено ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство № о взыскании задолженности в пользу ООО «ТГК-2 Энергосбыт» в размере 14108,14 руб. Копия постановления направлена почтовой связью (ШПИ №), отправление возвращено почтовым отделением с отметкой об истечении срока хранения.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено в вязи с исполнением требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании исполнительского сбора по делу № в пользу УФССП по 

<

адрес> и НАО в размере 1000,00 руб., копия постановления направлена посредством ЕПГУ в личный кабинет ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство № о взыскании задолженности в пользу ПАО «МРСК Северо-Запада» в размере 1682,22 руб. Копия постановления направлена почтовой связью (ШПИ №), отправление возвращено почтовым отделением с отметкой об истечении срока хранения.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено в вязи с исполнением требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании исполнительского сбора по делу № в пользу УФССП по 

<

адрес> в размере 1000,00 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство № о взыскании задолженности в пользу ПАО «Архангельская сбытовая компания» в размере 42531,82 руб. Сведений о направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства должнику административным ответчиком не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1151,32 руб.

ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство № о взыскании по иску в пользу УМВД России по 

<

адрес> 1384980,16 руб., копия постановления посредством ЕПГУ направлена в личный кабинет ФИО1, прочтено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 91133,94 руб.

ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство № о взыскании штрафа в пользу ЦАФАП ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> в размере 500,00 руб. Копия постановления направлена посредством ЕПГУ в личный кабинет ФИО1 В связи с ошибкой отправки в личный кабинет ЕПГУ сведения об отправке и прочтении уведомления отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство № о взыскании задолженности в пользу ООО «Вин Лэвел Капитал» в размере 121906,57 руб. Копия постановления направлена посредством ЕПГУ в личный кабинет ФИО1 В связи с ошибкой отправки в личный кабинет ЕПГУ сведения об отправке и прочтении уведомления отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 8533,45 руб.

ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство № о взыскании задолженности в пользу ООО «ТГК-2 Энергосбыт» в размере 14900,61 руб. Копия постановления направлена посредством ЕПГУ в личный кабинет ФИО1 В связи с ошибкой отправки в личный кабинет ЕПГУ сведения об отправке и прочтении уведомления отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1043,04 руб.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства № в связи с исполнением требований исполнительного документа частично.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании исполнительского сбора по делу № в пользу УФССП по 

<

адрес> в размере 1043,04 руб.

ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство № о взыскании задолженности в пользу ФИО6 в размере 4687290,27 руб., копия постановления направлена посредством ЕПГУ в личный кабинет ФИО1, прочитано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 119945,54 руб.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства № в связи с исполнением требований исполнительного документа частично.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № по взысканию исполнительского сбора по делу №-ИП в пользу УФССП по 

<

адрес> в размере 119945,54 руб.

ДД.ММ.ГГГГ - возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности в пользу ФИО6 в размере 3124229,96 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 218696,10 руб.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства №.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № по взысканию исполнительского сбора по делу № в пользу УФССП по 

<

адрес> в размере 218696,10 руб.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности в пользу ООО «ТГК-2 Энергосбыт» в размере 493,17 руб. Копия постановления направлена посредством ЕПГУ в личный кабинет ФИО1 В связи с ошибкой отправки в личный кабинет ЕПГУ сведения об отправке и прочтении уведомления отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства №.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании исполнительского сбора по делу № в пользу УФССП по 

<

адрес> в размере 1000,00 руб.

В соответствии с ч.1 ст.112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч.2 ст.112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Часть 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве предоставляет должнику в случае несогласия с решением о взыскании с него исполнительского сбора право в установленном данным законом порядке обратиться в суд или с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, или с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания либо об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, следовательно, привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии признака противоправности в поведении должника.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 78 постановления от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее - постановление Пленума № 50) указал, что по смыслу части 1 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В Методических рекомендациях о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 8 июля 2014 года N 0001/16, содержится указание о том, что постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

При этом, обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

В силу требований Закона об исполнительном производстве, для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Из анализа приведенных законоположений и практики их применения можно сделать вывод, что закон, определяя общее и специальное понятие исполнительского сбора, соответственно как одно из исполнительных действий и специфической формы привлечения к ответственности за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, исходит из того, что являясь особого рода актом административной юрисдикции за совершенное правонарушение - неисполнение в добровольном порядке без уважительных причин исполнительного документа - исполнительский сбор предусматривает не только наказание в виде штрафа, подобно тому, как это предусмотрено законодательством об административных правонарушениях (часть 1 статьи 3.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), но и, в отличие от последнего, имеет целью пресечение правонарушения, совершаемого в процессе принудительного исполнения судебных и иных решений, а не цель предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, судебный пристав-исполнитель должен доказать соблюдение им как норм материального права, определяющих основания для взыскания исполнительского сбора, учет степени вины должника, так и норм процессуального права, предписывающих соблюдать срок и порядок привлечения должника к ответственности. Кроме того, судебный пристав-исполнитель должен доказать, что постановление о взыскании исполнительского сбора служит цели пресечения правонарушения, выразившегося в виновном уклонении должника от исполнения решения суда в период принудительного исполнения.

Материалы настоящего административного дела не содержат сведений о направлении в адрес должника ФИО1 копий постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

адрес> о возбуждении исполнительных производств №; №; №; №; №, равно как и не содержат сведений о вручении административному истцу данных постановлений, либо об их возврате адресату в связи с истечением срока получения корреспонденции.

Так по исполнительному производству № представлены сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по взысканию с ФИО1 задолженности в пользу ПАО «Архангельская сбытовая компания» в размере 42531,82 руб. Доказательств, подтверждающих факт направления постановления о возбуждении исполнительного производства должнику, административным ответчиком не представлено, при этом постановлением от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 1151,32 руб.

По исполнительному производству № представлены сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по взысканию с ФИО1 штрафа в пользу ЦАФАП ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> в размере 500,00 руб. При этом в сведениях о направлении постановления через ЕПГУ отсутствует информация о дате направления постановления и дате прочтения его адресатом. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 1000,00 руб.

Аналогичные сведения представлены по исполнительному производству № №, №, №. Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (соответственно) с должника по исполнительному производству взыскан исполнительский сбор в размере 8533,45 руб., 1043,04 руб., 1000,00 руб.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для взыскания исполнительского сбора.

Частью 12 ст.30 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В развитие указанных норм права Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 606 утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее - Правила).

Пунктом 1 Правил определено, что извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное п.4 ч.2 ст. 29 Закона №229-ФЗ, может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

Оператор единого портала обязан однократно уведомить лицо, указанное в абзаце втором пункта 1, в момент его входа на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации о порядке направления извещений, предусмотренном настоящими Правилами, в том числе об определении момента, в который лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается надлежащим образом уведомленным посредством единого портала, а также о способах реализации права, предусмотренного п.4 настоящих Правил.

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству (пункт 3 Правил).

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Сведений о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства должнику иным способом, административным ответчиком также не представлено. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что постановления о взыскания исполнительского сбора с ФИО1 по исполнительным производствам №№; №; №; №; № судебным приставом-исполнителем вынесены преждевременно, т.е. являются незаконными.

В остальной части доводы административного истца о неполучении ею копий постановлений о возбуждении исполнительных производств судом отклоняются. Поскольку частично данные доводы опровергаются представленными административным ответчиком доказательствами получения (прочтения) ФИО1 постановлений о возбуждении исполнительных производств №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, и неполучения должником направленного в её адрес посредством почтового отправления постановления о возбуждении исполнительного производства №, №, №, №, №, №, №, №, №. 

В остальной части в связи с поздним обращением ФИО1 в суд, возможности представить сведения о направлении в адрес должника постановлений о возбуждении исполнительных производств за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ годы административный ответчик лишен в связи с истечением двухгодичного срока хранения документов. Согласно пункту «б» ст.121 приказа ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения» и представленной административным ответчиком выписки из сводной номенклатуры дел УФССП по 

<

адрес> по ОСП по 

<

адрес> срок хранения списков внутренних почтовых отправлений составляет 2 года. 

При этом административный истец неоднократно знакомилась с материалами сводного исполнительного производства, однако мер к своевременному оспариванию постановлений о возбуждении исполнительных производств и взыскании исполнительского сбора не принимала. 

Разрешая вопрос об освобождении административного истца от уплаты исполнительского сбора и снижении его размера, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч.7 ст.112 Закона № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В силу положений ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

При этом в силу особенностей публично - правовой ответственности за нарушение условий и порядка исполнительного производства, правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства (Постановления Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 №13-П и от 02.04.2015 №654-0).

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, то есть если придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа.

Административным истцом ФИО1 в ходе рассмотрения дела не представлено доказательств того, что после получения постановления о возбуждении исполнительного производства она приняла все возможные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения, и при соблюдении ею той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от неё в целях надлежащего исполнения обязанности, нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля. 

Не может суд согласиться и с доводами административного истца ФИО1 о самостоятельном погашении задолженности по исполнительным производствам. Напротив, в ходе рассмотрения дела нашли свое подтверждение возражения представителя административного ответчика ФИО7 о том, что все денежные средства, перечисленные взыскателям, были получены в результате исполнительских действий, совершенных судебными приставами-исполнителями. 

Так, ДД.ММ.ГГГГ ОСП по 

<

адрес> вынесены постановления:

- об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое направлено в ООО «Адамант» по месту работы ФИО1;

- о наложении ареста на имущество должника - квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации, которые направлены для исполнения в ФИО14 филиал «Банк СГБ» операционный офис № «ФИО15», 

<

адрес> филиал АО «Россельхозбанк», в результате чего с расчетного счета ФИО1 были списаны денежные средства в размере 3445808,67 руб.

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ ОСП по 

<

адрес> между взыскателями произведено распределение денежных средств в размере 3445808,67 руб., взысканных с должника ФИО1, по сводному исполнительному производству №.

Также ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, получаемые должником на основании договора аренды, которое направлено для исполнения в ООО «Электрические сети» 

<

адрес>.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ о совершении исполнительских действий переданы взыскателю ФИО6 ключи от квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в счет погашения задолженности по исполнительному производству №. 

Вопреки доводам административного истца отзыв взыскателем ФИО6 исполнительного документа не является основанием для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора. 

Из п. 5.4 Методических рекомендаций ФССП России «О порядке взыскания исполнительского сбора» от 08.07.2014 № 0001/16 следует, что исполнительский сбор является штрафной санкцией, взыскиваемой с должника за неисполнение требований исполнительного документа. Заключение взыскателем и должником мирового соглашения не освобождает должника от ответственности за неисполнение законного требования судебного пристава-исполнителя о добровольном исполнении исполнительного документа. Следовательно, постановление о взыскании исполнительского сбора, вынесенное до утверждения судом мирового соглашения между должником и взыскателем или после его утверждения, при условии, что должник не исполнил требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, истекший до утверждения мирового соглашения, подлежит исполнению. 

Из материалов дела усматривается, что исполнительные производства в отношении ФИО1 по требованиям взыскателя ФИО6 возбуждались ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, окончены данные исполнительные производства были ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (соответственно), т.е. после истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, установленного судебным приставом-исполнителем в постановлении о возбуждении исполнительного производства. 

При этом суд соглашается с позицией административного ответчика о том, что добровольное удовлетворение требований одного взыскателя в рамках сводного исполнительного производства нарушает права и законные интересы остальных взыскателей. А сам факт наличия у ФИО1 возможности удовлетворить исковые требования взыскателя ФИО6 в размере, превышающем 7 000 000 рублей, опровергает доводы административного истца о трудном материальном положении.

Кроме того, факт наличия у должника ФИО1 имущества достаточного для удовлетворения требований по исполнительным производствам, установлен в ходе рассмотрения гражданского дела №, решением от ДД.ММ.ГГГГ по которому исковые требования ФИО6 к ФИО1, ФИО8 о выделе доли из совместно нажитого имущества супругов и обращении на нее взыскания удовлетворены, из общего имущества супругов выделена доля ФИО1 в праве собственности на недвижимое имущество и транспортные средства.

Таким образом, имущественное положение административного истца ФИО1 позволяло ей принять меры к добровольному погашению задолженности перед взыскателями по исполнительным производствам в установленные сроки. 

Также судом отклоняются как несостоятельные доводы административного истца о том, что она не получала копии постановлений о возбуждении исполнительных производств и о взыскании исполнительского сбора в связи с нахождением в ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по 

<

адрес>, так как административный истец, зная о наличии в отношении её неисполненных исполнительных производств, не уведомляла ОСП по 

<

адрес> о ее месте нахождения, в связи с чем копии постановлений направлялись по адресам, указанным в исполнительных документах.

На основании изложенного принимая во внимание, что задолженность по большей части исполнительных производств должником до настоящего времени не погашена, в остальной части исполнительные производства окончены в результате исполнительских действий судебных приставов-исполнителей, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО1 об уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительным производствам:

№, №, №, 

№, №, №,

№, №, №, 

№, №, №,

№, №, №,

№, №, №,

№, №, №, 

№, №, №, 

№, №, №, 

№, №, №, 

№, №, №,

№, №, №,

№, №, №,

№, №, №,

№, №, №, 

№, №, №, 

№, №, №, 

№

и освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительным производствам № и № удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Признать незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора: 

- от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №;

- от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №;

- от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №;

- от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №;

- от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №, 

объединённым в сводное исполнительное производство №

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1 об уменьшении размера исполнительского сбора и освобождении от его уплаты отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Коношский районный суд Архангельской области.

Председательствующий - М.В. Зайцева.