74RS0001-01-2024-004275-49

Дело № 2-136/2025

Мотивированное 

решение

 

изготовлено 28 февраля 2025 года 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Челябинск 06 февраля 2025 года

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

судьи Кадыкеева К.П.,

при секретаре Русанове О.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к филиалу ПАО «Россети Урал» - «Челябэнерго» о признании акта недействительным, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к филиалу ПАО «Россети Урал» - «Челябэнерго», в котором с учетом уточненных исковых требований просил признать недействительным акт неучтенного (несанкционированного) потребления электроэнергии (мощности) от ДД.ММ.ГГГГ №, установленный в отношении потребителя ФИО1 по факту выявления нарушения порядка учета электроэнергии (мощности), существенного потребителем по адресу: нежилое здание, 

<

адрес>, кадастровый № (л.д. 90). 

В обоснование требований указал, что ответчиком в адрес истца направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № № составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии, по результатам проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки прибора учета электроэнергии Нева 306 ISO, заводской №. В ответ на данное уведомление истцом было направлено письмо об отсутствии оснований, предусмотренных действующим законодательством, для составления в отношении него акта о безучетном потреблении электрической энергии. О составлении акта истцу известно только по информации, полученной от гарантирующего поставщика электрической энергии. Считает, что действия ответчика по составлению акта о неучтенном потреблении являются недопустимыми и нарушающими действующее законодательство. Обращено внимание, что истец не является потребителем электрической энергии по данному прибору учета, т.к. не владеет энергопринимающими устройствами, присоединёнными к электрическим сетям сетевой организации, расположенными по адресу: 

<

адрес>, ул. 200 м. на северо-восток от указателя 

<

адрес>. Какой-либо ответственности за состояние прибора учета на него возложено быть не может, договор энергоснабжения с ООО «Уралэнергосбыт» с ним не заключался. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала исковые требования в полном объеме по доводам, указанным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица ФИО4 с исковыми требованиями не согласилась.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Заслушав лиц, принявших участие в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ФИО7, ФИО8 (арендодатели) и ФИО1 (арендатор) заключили договор аренды №, согласно которому ФИО1 принял в аренду здание – объект незавершенного строительства, необходимый арендатору для самостоятельного осуществления хозяйственной деятельности. 

<

адрес> расположена по адресу: 

<

адрес>, примерно в 200 м по направлению на северо-восток от ориентира северная часть 

<

адрес> арендуемых площадей составляет 124 кв.м. В число обязанностей арендатора входила также обязанность заключить с ОАО «МРСК Урала» - «Челябэнерго» договор на подключение электричества, установить электрический счетчик и своевременно оплачивать потребленную электроэнергию (п. 2.3). Согласно условиям договора аренды срок действия договора аренда сторонами не определен (л.д. 62). 

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 ОАО «МРСК Урала» - «Челябэнерго» выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям №-№ (л.д. 75).

Впоследствии ОАО «МРСК Урала» и ФИО1 составлен акт об осуществлении технологического присоединения № от 2017 года, сторонами определены границы балансовой принадлежности, местонахождение энергопринимающих устройств (л.д. 76-77).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Уралэнергосбыт» и ФИО1 (потребитель) заключен договор энергоснабжения №. Согласно перечню точек поставки потребителя объектом энергоснабжения является: нежилое здание 

<

адрес>, примерно в 200 м по направлению на северо-восток от ориентира северная часть 

<

адрес>. В пункте ДД.ММ.ГГГГ стороны согласовали, что при прекращении у потребителя права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды и иного законного права владения и (или) пользования, предусмотренных действиями законодательством РФ) на энергопринимающие устройства, в целях электроснабжения которых заключен настоящий договор, не менее чем за 10 рабочих дней уведомить об этом продавца способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения указанного уведомления, а также в течение 1 рабочего дня с даты прекращения такого права предоставить продавцу подтверждающие документы (л.д. 28-35).

В приложение № к договору энергоснабжения № указан перечень точек поставки: объекь – нежилое здание 

<

адрес>, примерно в 200 м по направлению на северо-восток от ориентира северная часть 

<

адрес>. Электроснабжение потребителя осуществляется от ПС «Уралбройлер» № №, ТП-№ № (филиал ОАО «МРСК Урала» - «Челябэнерго» ПО ЦЭС Кунашакский РЭС) отходящая ВЛИ-0,4 кВ от опоры №, № (Галлеев ДФ). Объем поставленной электрической энергии определяется по прибору учета, установленному на опоре №. Точка поставки - на зажимах присоединения ответвления к основным проводам опоры № № № напряжение на границе балансовой принадлежности – 0,4 кВ; место установки прибора учета – № на опоре № №; прибор учета НЕВА 306 ISO №, дата поверки II 2017, межповерочный интервал 16 лет (л.д. 36).

В материалы дела представлено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № из которого следует, что стороны пришли к соглашению досрочно расторгнуть договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ПАО «Россети Урал» уведомляло ФИО5 о проведении плановой проверки ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 ч. расчетного прибора учета электроэнергии, по следующему присоединению: 

<

адрес>, прибор учета электроэнергии Нева 306 ISO, заводской № (л.д. 31). Указанное уведомление было получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ за семь дней до назначенного мероприятия (ДД.ММ.ГГГГ). Почтовый идентификатор № (л.д. 80) 

ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт проверки прибора учета №, согласно которому отсутствовала техническая возможность снять параметры с прибора учета № в связи, с чем прибор учета демонтировали для проведения исследования. Составлен акт передачи прибора учета № для проведения в лаборатории условиях (л.д. 38). Этой же датой составлен акт передачи прибора учета электроэнергии на экспертизу, в которой указано, что демонтирован прибор учета электроэнергии НЕВА 306 ISO №, в связи с отсутствием технической возможности снять параметры с прибора учета (л.д. 39). 

При составлении вышеуказанных актов присутствовал ФИО1, о чем свидетельствуют его подписи в них, также в акте проверки прибора учета выразил согласие с данными в акте изложенными.

Взамен изъятого прибора учета НЕВА № заводской № специалистами ПАО «Россети Урал» установлен новый прибор учета № заводской № (л.д. 78-79).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ПАО «Россети Урал» уведомила ФИО1 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10.30 ч. будет произведена экспертиза прибора учета электроэнергии № заводской №, в лаборатории ООО «Энергоучет» (л.д. 40). Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, указанное письмо было получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 81).

Согласно заключению № ООО «Энергоучет» по результатам исследования счетчика электрической энергии НЕВА 306 ISO заводской № следует, что счетчик электрической энергии НЕВА 306 ISO заводской №, год выпуска 2017 к коммерческим расчетам непригоден. На счетчике установлены 2 пломбы с оттиском знака поверки. Свинцовые пломбы округлой формы с неровными краями. Пломбы установлены на плетеной двужильной проволоке, проходящей через специальные отверстия ушка крышки и крепежного болта Пломбировочная проволока прочно удерживается в корпусе пломб. На контактных поверхностях пломб оттиски плашки со знаком проверки имеют следующие несоответствия: - линии рамки оттиска сплющены; - символы и цифры оттиска имеют разную толщину, частичное сплющивание элементов и неровные контуры. Пломбы с оттиском знака проверки можно считать поддельными. В ходе исследования внутри счетчика эклектической энергии № №, год выпуска 2017, обнаружено постороннее устройство в виде электронной платы, антенны и проводов, завернутое в изоленту, которое подключено в измерительные цепи счетчика и предназначено для шунтирования измерительных каналов. Электрическое питание инородного устройства осуществляется через внутреннюю схему измерительной платы счетчика. Данное устройство управляется дистанционно при помощи пускового устройства (пульта). Определить метрологические характеристики прибора учета № №, год выпуска 2017 не представляется возможным, так как клеммная колодка оплавлена. Наличие или отсутствие вмешательства в электрическую принципиальную (рабочую) схему прибора учета электроэнергии без его вскрытия определить невозможно. Конструктора документация производителей счетчиков не предусматривает наличие устройств, позволяющих заниматься хищением электроэнергии. Между тем, рынок противозаконных услуг по «модернизации» прибора учета, а также по продаже так называемых «заряженных» электросчётчиков, с пультами дистанционного управления в стране существует. Указанные доводы, также подтверждаются актом исследования счетчика электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 41-51).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ПАО «Россети Урал» уведомила ФИО1, что в результате проведенной проверки работы прибора учета электроэнергии № №, состоявшейся ДД.ММ.ГГГГ, будет составляться акт о неучтенном потреблении электроэнергии ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 ч. (л.д. 52). Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, указанное письмо было получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 82).

ДД.ММ.ГГГГ в 14.10 ч. на основании заключения ООО «Энергоучет» № был составлен акт неучтенного (несанкционированного) потребления электроэнергии (мощности) № в отношении потребителя ФИО1 по факту выявления нарушения порядка учета электроэнергии, осуществленного потребителем по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, а именно произведено вмешательство в работу, конструкцию или схему подключения средств измерения. При составлении акта неучтенного (несанкционированного) потребления электроэнергии (мощности) ФИО1 не присутствовал, акт составлен в его отсутствие (л.д. 53-55).

Копия акта неучтенного (несанкционированного) потребления электроэнергии (мощности) № была направлена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, вручена почтальоном адресату 11 июля 2024 года, что следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № (л.д. 83). 

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с положением п. 2 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Пункт 1 ст. 543 ГК РФ предусматривает, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положения).

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента/потребителя/собственника (ст.ст. 539, 543 ГК РФ, п. 145 Основных положений).

В силу положений ст.ст. 541, 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Иное предусмотрено, в частности, для случаев безучетного потребления электрической энергии, которое п. 2 Основных положений характеризуется как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и данным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Таким образом, обязанность содержать в исправном состоянии приборы учета и оборудование электрической энергии, обеспечивать сохранность пломб, а также соблюдать установленный режим потребления энергии, возложена на абонента.

Доводы ФИО1 о том, что он не является потребителем электрической энергии по прибору учета НЕВА № № ввиду того, что он не владеет энергопринимающими устройствами, присоединёнными к электрическим сетям, а также расторжения им договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ судом отклоняется, поскольку в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ договора энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ № последний не известил продавца ООО «Уралэнергосбыт» о расторжении договора аренды. С заявлением о расторжении договора энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ № не обращался вплоть до настоящего времени.

Кроме того из реестра платежей по договору энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО5 через ПАО Сбербанк осуществлял внесение соответствующих платежей на постоянной основе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.94-97).

Факт неисполнения потребителем обязанности по сохранности пломб, совершения потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), подлежит доказыванию гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией. 

К числу таких доказательств относится акт проверки расчетных приборов учета и акт о неучтенном потреблении, составляемые в соответствии с пунктами 176 и 192 Основных положений.

В соответствии с п. 178 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

В случае если при безучетном потреблении было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в документах о технологическом присоединении, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться также следующие данные: величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанная в документах о технологическом присоединении; фактическая мощность энергопринимающих устройств, используемая потребителем; способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в документах о технологическом присоединении; действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (при наличии таких данных).

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии; дата введения полного ограничения режима потребления; номера, место установки и показания приборов учета на дату и время введения полного ограничения режима потребления или дату и время предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии (если снятие таких показаний осуществлялось); номера, место установки и показания приборов учета на дату и время составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (если снятие таких показаний осуществляется); дата предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии; данные о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Акт неучтенного (несанкционированного) потребления электроэнергии (мощности) от ДД.ММ.ГГГГ № составлен в соответствии с пп. 178, 193 Основных положений, подписан уполномоченными лицами, содержит сведения о типе счетчика, способе и месте осуществления неучтенного потребления электрической энергии, приборе учета на момент составления акта. Использование фото- и видеосъемки зафиксировано в указанном акт. Доказательств, опровергающих факт нарушения пломб на приборе учета электроэнергии, либо подтверждающих его исправность, ФИО1 не представлено.

Принимая во внимание, что основанием для составления акта неучтенного (несанкционированного) потребления электроэнергии (мощности) от ДД.ММ.ГГГГ № послужил факт вмешательства в работу прибора учета НЕВА № №, выявленный по результатам осмотра данного прибора учета, отраженного в заключении ООО «Энергоучет» №, принятого судом в качестве относимого, допустимого и достоверного доказательства, истцом не оспоренного.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания акта неучтенного (несанкционированного) потребления электроэнергии (мощности) от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

решил:

исковые требования ФИО1 о признании недействительным акт неучтенного (несанкционированного) потребления электроэнергии (мощности) от ДД.ММ.ГГГГ № оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Судья К.П. Кадыкеев