Дело № 2-2535/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2018 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Л.В. Пановой 

при секретаре Хара Д.Д. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Министерству социальных отношений Челябинской области, Металлургическому управлению социальной защиты населения г. Челябинска о признании незаконным решения, обязании присвоить звание «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к Министерству социальных отношений Челябинской области, Металлургическому Управлению социальной защиты населения администрации г. Челябинска о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на получение звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда».

В обоснование своих требований истец указал, что имеет трудовой стаж более 25 лет. В 2018 году в период работы в сфере промышленности Приказом Министерства промышленности и торговли РФ, истец был награжден почетной грамотой. 09.08.2018 г. ФИО1 обратился в Металлургический УСЗН Администрации г. Челябинска для получения звания «Ветеран труда». В присвоении звания истцу было отказано в связи с тем, что почетная грамота Минпромторга не учитывается при присвоении звания «Ветеран труда». 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Металлургического УСЗН Администрации г. Челябинска в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в свое отсутствие. До судебного заседания представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал на свое несогласие с исковыми требованиями. 

Суд, заслушав истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» (с последующими изменениями и дополнениями) ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно пункту 1.1 указанной выше нормы закона Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, его стаж составляет более 25 лет (л.д. 18).

На основании приказа Министра промышленности и торговли Российской Федерации № 77п от 16.04.2018 г. за большой вклад в развитие промышленности, многолетний добросовестный труд и в связи со знаменательной датой со дня образования предприятия, ФИО1 награжден Почетной грамотой Министерства промышленности и торговли РФ (л.д. 7).

Согласно письму Министерства социальных отношений Челябинской области №1200-ОЛ от 24.08.2018 г. ФИО1 обратился с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», ему было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», в связи с тем, что Почетная грамота Министерства промышленности и торговли РФ, которой награжден истец, не является ведомственным знаком отличия в труде и не может быть учтена в качестве основания для присвоения звания «Ветеран труда» (л.д.6).

В соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", с 01 июля 2016 года, для присвоения гражданину звания "Ветеран труда" требуется наличие одновременно трех условий: наличие страхового стажа определенной продолжительности либо стажа, необходимого для назначения пенсии по выслуге лет, в календарном исчислении; наличие стажа (продолжительности работы, службы) в определенной отрасли; наличие, ведомственного знака отличия за заслуги в труде (службе).

Во исполнение указанных положений Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 г. № 578 "О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия" утверждено "Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия" (далее - Положение).

Согласно пунктам 2, 4, 25, 28 Положения, знаки отличия являются видом награждения федеральными органами исполнительной власти лиц за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики). Знак отличия учреждается нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти в соответствии с Положением. Решение о награждении кандидата знаком отличия оформляется приказом федерального органа исполнительной власти. Награждение знаком отличия производится в соответствии с приказом федерального органа исполнительной власти. Для принятия указанного решения федеральными органами исполнительной власти Правительством Российской Федерации дан трехмесячный срок.

Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 28 октября 2016 г. № 3838 о ведомственном знаке отличия Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, дающем право на присвоение звания "Ветеран труда", установлен единственный знак отличия, дающюй право на присвоение звания "Ветеран труда" - медаль "Трудовая доблесть".

Поскольку, истец обратился в августе 2018 года с заявлением о присвоении звания в период, когда к ведомственному знаку отнесена только медаль, почетная грамота при присвоении звания «Ветеран труда» не учитывается, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований истца.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие условия для присвоения звания "Ветеран труда Челябинской области" – награды, суд считает необходимым в удовлетворении требований истца о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на получение звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда», отказать. 

руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области, Металлургическому управлению социальной защиты населения г. Челябинска о признании незаконным решения, обязании присвоить звание «Ветеран труда», отказать. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.В. Панова �