Дело № 2а-314/2024 

УИД 77RS0007-01-2021-007111-71

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

21 октября 2024 года город Судогда

Судогодский районный суд Владимирской области в составе: 

председательствующего Куприянова А.В.,

при секретаре Поляковой С.Е.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области, ФСИН России, а также заинтересованного лица УФСИН России по Владимирской области на основании доверенностей и диплома о высшем юридическом образовании ФИО2 (л.д.93-99 т.19),

представителя заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России на основании доверенности и диплома о высшем юридическом ФИО3 (л.д.51-52 т.21),

представителя административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области и заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России на основании доверенностей и диплома о высшем юридическом образовании ФИО4 (л.д.102-104 т.19),

представителя административного ответчика ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Владимирской области на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании ФИО5 (л.д.100-101 т.19),

представителя административного ответчика ФКУ «Отдел по конвоированию» УФСИН России по Владимирской области на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании ФИО6 (л.д.105-108 т.19),

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по иску ФИО1 к ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области, ФСИН России и его директору ФИО7, ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по городу Москве, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по городу Москве, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области, ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Владимирской области, ФКУ «Управление по конвоированию им. С.П. Коровинского» УФСИН России по городу Москве, ФКУ «Отдел по конвоированию» УФСИН России по Владимирской области о взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания под стражей и отбывания наказания,

у с т а н о в и л:

29.04.2021 ФИО1 обратилась в Замоскворецкий районный суд города Москвы с административным иском к ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области, ФСИН России и его директору ФИО7, ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по городу Москве, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по городу Москве, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области, ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Владимирской области о взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания под стражей и отбывания наказания за период с 02.04.2016 по 04.11.2021 (с учетом уточнений от 27.04.2023 (л.д.102-103 т.12).

Определением Замоскворецкого районного суда города Москвы от 19.01.2022 административное дело по иску ФИО1 передано по подсудности на рассмотрение в Судогодский районный суд Владимирской области.

Указанное определение вступило в законную силу 09.08.2022, административное дело поступило в Судогодский районный суд Владимирской области 27.09.2023.

Определением Судогодского районного суда от 08.12.2022 для участия в деле в качестве административного ответчика привлечен директор ФСИН России ФИО7 и в качестве заинтересованных лиц привлечены - УФСИН России по Владимирской области, ФКУ МСЧ-33 ФСИН России (л.д.146-152 т.4)

Определением суда от 10.04.2023 для дачи заключения по делу привлечен Владимирский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях (л.д.44-65 т.12). 

Решением Судогодского районного суда Владимирской области от 18.09.2023 в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 было отказано.

Апелляционным определением Владимирского областного суда от 29.02.2024 решение Судогодского районного суда от 18.09.2023 отменено с возвращением дела на новое рассмотрение.

Административное дело поступило в Судогодский районный суд 20.03.2024.

Определением судьи Судогодского районного суда от 22.03.2024 о подготовке к судебному разбирательству в соответствии с положениями ч.5 ст.41 КАС РФ для участия в деле в качестве административных соответчиков были привлечены ФКУ «Управление по конвоированию им.С.П. Коровинского» УФСИН России по городу Москве, ФКУ «Отдел по конвоированию» УФСИН России по Владимирской области.

В административном исковом заявлении ФИО1 просила взыскать с ФСИН России, как с главного распорядителя средств федерального бюджета, в её пользу денежную компенсацию за нарушения условий содержания под стражей и в период отбывания наказания в вышеперечисленных учреждениях в размере 05 млн. рублей за период с 02.04.2016 по 03.11.2021; из которых:

· 10000 рублей за нарушение условий перевозки лишенных свободы лиц; 

· 200000 рублей за нарушение прав на охрану здоровья; получение квалифицированной юридической помощи; материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, материальных условий и питанием в ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН по городу Москве; 

· 20000 рублей за нарушение прав на охрану здоровья, обеспечение жилищно-бытовых и санитарных условий, питания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН по городу Москве; 

· 800000 рублей за нарушение прав на охрану здоровья, материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых и санитарных условий, питания в ФКУ СИЗО-3 УФСИН по Владимирской области; 

· 1000000 рублей за нарушение прав на личную безопасность и охрану здоровья, на получение квалифицированной юридической помощи; на обращения в государственные органы; ненадлежащее материально-бытовое обеспечение; обеспечение материально-бытовых и санитарных условий, питания в ФКУ СИЗО-1 по Владимирской области; 

· 2970000 рублей за нарушение прав на личную безопасность и охрану здоровья; на обращения в государственные органы, в общественные наблюдательные комиссии; на доступ к правосудию; на получение информации, непосредственно затрагивающей её права и свободы, в том числе необходимой для их реализации; на материальное обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питания; прогулки; самообразование и досуг, создание условий осуществления трудовой деятельности; сохранение социально-полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе, а также применение к ней запрещенных видов обращения в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области (л.д.3-10 т.1, л.д.29-31 т.2, л.д.9-14 т.3, л.д.223-228 т.4; л.д.102-103 т.12). 

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в период с 02.04.2016 до 04.11.2021 сотрудники ФСИН России нарушали её права и законные интересы, связанные с условиями содержания.

I. В ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по городу Москве:

· лишена права на получение квалифицированной юридической помощи (не был допущен на свидание адвокат Романов К.В.); 

· содержалась вместе с курящими подозреваемыми и обвиняемыми; 

· содержалась с другими подозреваемыми и обвиняемыми по другим статьям УК РФ, также с лицами, в отношении которых приговор вступил в законную силу; с лицами, которые впервые привлекались к уголовной ответственности; 

· отсутствовало надлежащее отопление, естественное и искусственное освещение, не надлежащим образом работала вентиляция; 

· содержалась в переполненных камерах; 

· в душевых помещениях присутствовало неисправное сантехническое оборудование, данные помещения надлежащим образом не убирались; 

· находилась длительное время на сборном помещении (несколько часов) перед этапом с лишением реализации естественных потребностей (отсутствовало питания, недоступность туалета); в антисанитарных условиях и неисправными унитазами; 

· отсутствовали условия для сушки одежды; 

· питание не соответствовало требованиям Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, скудное меню, некачественные продукты; 

· при этапировании в СИЗО-1 в июле 2018 года совместно содержалась в автозаке с осужденными, приговора, которых вступили в законную силу. 

II. В ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по городу Москве:

· медицинская помощь оказывалась ненадлежащим образом; 

· совместно содержание с курящими подозреваемыми и обвиняемыми в одной камере; 

· отсутствовало надлежащее отопление, естественное и искусственное освещение, не надлежащим образом работала вентиляция; 

· в душевых помещениях присутствовало неисправное сантехническое оборудование, данные помещения надлежащим образом не убирались; 

· находилась длительное время на сборном помещении (несколько часов) перед этапом с лишением реализации естественных потребностей (отсутствовало питания, недоступность туалета); в антисанитарных условиях и неисправными унитазами; 

· отсутствовали условия для сушки одежды; 

· питание не соответствовало требованиям Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, скудное меню, некачественные продукты. 

III. В ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Владимирской области:

· право на прогулку подозреваемым и обвиняемым было вменено в обязанность; 

· допускалась цензура переписки с адвокатом; 

· содержалась вместе с курящими подозреваемыми и обвиняемыми; 

· содержалась с другими подозреваемыми и обвиняемыми по другим статьям УК РФ, также с лицами, в отношении которых приговор вступил в законную силу; с лицами, которые впервые привлекались к уголовной ответственности; 

· в душевых помещениях присутствовало неисправное сантехническое оборудование, данные помещения надлежащим образом не убирались; 

· антисанитарные состояния камер за исключением нового корпус; 

· отсутствовали условия для сушки одежды; 

· пастельные принадлежности (матрацы, подушки, одеяла) имели непригодное для применения состояние; 

· питание не соответствовало требованиям Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, скудное меню, некачественные продукты; 

· недоступность услуг врача стоматолога; ненадлежащая организация работы по оказанию медицинской помощи; неисполнение ими обязанностей по контролю за приготовлением пищи; 

· нарушение порядка проведения обысков и досмотров; 

· этапирование для отбывания наказания в отсутствии приговора с отметкой о вступлении в законную силу. 

IV. В ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области:

· в связи с неправомерными действиями сотрудников СИЗО обвиняемый ФИО8 оговорил её в совершении тяжкого и особо тяжкого преступлений; 

· право подозреваемых и обвиняемых на прогулку вменено в обязанность; 

· допускалась цензура переписки с адвокатом; 

· содержалась с другими подозреваемыми и обвиняемыми по другим статьям УК РФ, также с лицами, в отношении которых приговор вступил в законную силу; с лицами, которые впервые привлекались к уголовной ответственности; 

· в период голодовки в 2017 году администрация СИЗО не поставила в известность следователя и прокуратуру, в этот период ей не оказывали медицинскую помощь; 

· отсутствовало надлежащее отопление, естественное и искусственное освещение, не надлежащим образом работала вентиляция; 

· в душевых помещениях присутствовало неисправное сантехническое оборудование, отсутствие горячей воды, данные помещения надлежащим образом не убирались, присутствовала антисанитария; 

· отсутствовали условия для сушки одежды; 

· пастельные принадлежности (матрацы, подушки, одеяла) имели непригодное для применения состояние; 

· питание не соответствовало требованиям Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, скудное меню, некачественные продукты; 

· ненадлежащая организация работы по оказанию медицинской помощи; неисполнение ими обязанностей по контролю за приготовлением пищи; 

· уклонение от отправки жалоб; нарушение порядка проведения обысков и досмотров; 

· нарушение права на защиту в период с 02.08.2021 по 20.08.2021 (не был допущен адвокат Байрам Э.). 

V. В ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области:

· в душевых помещениях присутствовало неисправное сантехническое оборудование, не обеспечивающее приватность, данные помещения надлежащим образом не убирались; отсутствие горячей воды; 

· отсутствовали условия для сушки одежды; 

· пастельные принадлежности (матрацы, подушки, одеяла) имели непригодное для применения состояние; 

· питание не соответствовало требованиям Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, скудное меню, некачественные продукты; 

· раздача пищи не работником столовой; 

· ненадлежащая организация работы по оказанию медицинской помощи; отсутствие квалифицированного стоматолога и врача общей практики; 

· в нарушении минимальных стандартов правил обращения с осужденными представители администрации не присутствуют на вечерних и утренних поверках наличия осужденных в запираемых помещениях; 

· совместное содержание с осужденными, страдающими открытой формой туберкулеза и туберкуломой; 

· уклонение от регистрации и направления жалоб; 

· использование с 27.11.2020 в качестве воспитательной работы звукозаписи Правил внутреннего содержания исправительных учреждений, громкой классической музыки, чем оказывают негативное воздействие на психику; 

· нарушение порядка проведения обысков и досмотров; 

· принуждение к неоплачиваемому труду (вскапывание контрольно-следовых полос по требованию дневальной, дежурство на телефоне, уборка помещений); 

· исполнение бухгалтерией незаконного постановления судебного пристава-исполнителя ФИО9 об удержании задолженности из заработной платы и иных доходов в размере 100 %; 

· ненадлежащее отопление и освещение камер, в том числе в ночное время; 

· незаконное принуждение для отказа от голодовки; 

· незаконное содержание вместе с осужденным, имеющими особо опасный рецидив преступлений; 

· неисправность сантехнического оборудования в камере № 8 ШИЗО (неисправен бачок унитаза); 

· в ШИЗО и ПКТ спальные места крепятся к стене после подъема и до отбоя, при раскладывании сотрудник опускает спальное место с оглушительным грохотом; 

· в зимний период 2018-2019 годов из-за халатности администрации ИУ все осужденные переболели гриппом, отсутствие изоляции больных от здоровых; 

· приняли для отбывания наказания в отсутствии приговора с отметкой о вступлении в законную силу; 

· нарушение сроков вручения входящей корреспонденции; 

· трудоустройство по СНИЛС, не соответствующему паспортным данным; 

· применение запрещенных видов обращения: лишена права на телефонные переговоры, свидания, приобретение продуктов питания (в ШИЗО), просмотр телепередач (фильмов); угрозы расправой со стороны представителей администрации ИУ; 

· нарушение распорядка дня и права на личное время, на непрерывный 8-часовой ночной сон 

· отказ в выдаче с 09.06.2021 кипяченой воды; 

· отсутствие медицинского наблюдения во время голодовки с 01.09.2021 по 6.09.2021; 

· отказ в выдаче с 24.06.2021 письменных принадлежностей; 

· посещение сотрудниками администрации учреждения и выдача письменных принадлежностей во время, отведенное для чтения и прослушивания радиопередач, 

· незаконное изъятие бритвенных станков; 

· в камере ПКТ недостаточное искусственное освещение и отопление (пахнет сыростью), находится в антисанитарном состоянии: паутина, грязный пол, в плафоне дохлые мухи; в ОСУОН неисправна телевизионная антенна, отсутствует ершик для унитаза, плафоны на светильниках пыльные, в комнате приема пищи отсутствует отопление, в ШИЗО пахнет канализацией; 

· пользование одной душевой с осужденными, которые страдали инфекционными заболеваниями; 

· отказ в предоставлении из библиотеки ПВР ИУ (с внесенными изменениями), КАС РФ, КоАП РФ и УИК РФ. 

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования и настаивала на их удовлетворении по прежним основаниям.

Дополнительно ФИО1 указала, что в период содержания под стражей и отбывания наказания содержалась с лицами, которые страдают ВИЧ-инфекцией и гепатитом С; в период содержания в ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области использовались нашивки на одежду, которые носят оскорбительный характер.

Указала, что трудовая деятельность без оплаты предусмотрена только по благоустройству территории исправительного учреждения в соответствии с положениями ст.106 УИК РФ; принуждение её к труду в должности дежурной (дневальной) карантинного отделения и в отряде № 1 по требованию дневальной являлось незаконным.

Обращает внимание, что из-за отсутствия жилых помещений в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области осужденные, имеющие опасный рецидив преступлений и особо опасный рецидив преступлений, содержатся совместно, что противоречит требованиям ст.80 УИК РФ.

Пояснила, что с 19.09.2019 постоянно отбывает наказание в строгих условиях в здании ПФРСИ (Помещение функционирующее в режиме следственного изолятора), оснащение которого мебелью, инвентарем не соответствует требованиям, предъявляемым к следственным изоляторам: отсутствует телевизор, холодильник; обычные, а не откидные кровати. 

Утверждает, что из-за расположения столовой в отдельном здании пищу ей доставляют остывшей в баночках и кастрюлях; термосы или иная герметичная посуда для доставки пищи в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области не используется. Остывшая пища выдается ей без какого-либо разогрева, в том числе, в микроволновой печи; которая появилась в помещении приема пищи ОСУОН в 2024 году, что была связано с рассмотрением судом её административных исковых требований.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области и ФСИН России, а также представитель заинтересованного лица УФСИН России по Владимирской области ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

В обоснование своих возражений, ФИО2 указала, что ФИО1 злоупотребляет своим положением административного истца, охватила в своем исковом заявлении период с 2016 по 2021 годы, тем самым намеренно затруднив административным ответчикам возможность доказывания, поскольку значительная часть документов, видеоматериалов не сохранились и были уничтожены в установленном законом порядке.

Обращает внимание, что условия содержания осужденной ФИО1 в оспариваемый период в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области соответствовали требованиям действующего законодательства, а действия (бездействия) администрации исправительного учреждения не нарушило её прав и законных интересов; доказательств обстоятельств, подтверждающих, что административному истцу причинялись лишения и страдания более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при исполнении наказания в виде лишения свободы; не имеется.

Полагает, что доводы ФИО1, приведенные ей в исковом заявлении, основаны на непринятии самого факта осуждения и установленного в учреждении режима отбывания наказания.

Указывает, что ФИО1 не обращалась с жалобами и заявлениями к руководству учреждения о неудовлетворительных условиях содержания, в связи с чем факты нарушения её прав в конкретные периоды не фиксировались уполномоченными органами в документах, которые в последующем могли бы быть использованы в качестве доказательств. Отсутствие со стороны истца обращений по поводу ненадлежащих условий содержания свидетельствует о низкой значимости для неё заявленных обстоятельств.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области и заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать, ссылаясь на отсутствие нарушений её прав и законных интересов.

ФИО4 пояснила, что раздельное содержание осужденных, в действиях которых установлен опасный и особо опасный рецидив преступлений, действующим уголовно-исполнительным законодательством не предусмотрен; доказательств нарушения прав во время незначительного по времени пребывания в статусе обвиняемой с лицами, приговор в отношении которых вступил в законную силу, или с лицами, которые впервые привлекались к уголовной ответственности, административным истцом не представлено.

В письменном отзыве (л.д.74-77 т.19) ФИО4 дополнительно указала, что в соответствии с разделом XV «Проведение ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых» в соответствии с приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189; подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. На прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере. Освобождение от прогулки дается только врачом (фельдшером). Выводимые на прогулку должны быть одеты по сезону. В отсутствии соответствующего освобождения от прогулки ФИО1 выводилась на прогулку, что соответствовало её интересам.

Предложения, заявления и жалобы ФИО1, адресованные в другие органы государственной власти, общественные объединения, общественную наблюдательную комиссию, а также защитнику, были направлены по принадлежности в течение трех дней с момента их подачи.

Обязательного требования о раздельном размещении в камерах курящих и некурящих Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ не предусмотрено.

После установления факта отказа ФИО1 от приема пищи администрацией учреждения были проверены доводы ФИО1 о её некачественном приготовлении, которые не нашли своего подтверждения; а также направлено уведомление в прокуратуру Владимирской области.

Питание в ФКУ СИЗО-1 УФСИН Росси по Владимирской области организовано в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а так же о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний и Федеральной службы безопасности Российской Федерации, на мирное время», приказа Минюста РФ от 19.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время»; приказа ФСИН России от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы».

При этом приготовление блюд, согласно меню, осуществляется на основании технологических карт, где описан процесс приготовления конкретного блюда. Закладка продуктов непосредственно в котел производится в присутствии ответственного по Учреждению, ДПНСИ и дежурного фельдшера, строго по весу и в указанной в технологической карте последовательности.

Продукты питания обрабатывают и готовят на пищеблоке учреждения, осужденные из числа лиц, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, входящие в декретированную группу, в количестве 6 человек. Данная категория лиц проходила обучение по профессии повар, а также полное медицинское обследование с отметками в медицинских книжках декретированной группы.

Перед раздачей и отпуском готовых блюд с пищеблока на режимные корпуса производится органолептический контроль всей приготовленной пищи, о чем делаются отметки дежурного фельдшера и ДПНСИ в бракеражном журнале и журнале учета качества приготовления пищи.

Все продукты, поступающие на склад учреждения, сертифицированы.

В ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области ежеквартально и в рамках заключенных государственных контрактов проводятся мероприятия, направленные на профилактику появления в помещениях учреждения грызунов и вредоносных насекомых. 

При осуществлении контроля (обходе) камерных помещений сотрудниками прокуратуры Владимирской области, членами ОНК, а также уполномоченным по правам человека во Владимирской области, замечаний по условиям содержания не выявлено.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Владимирской области ФИО5 также просила в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать, подтвердив доводы ФИО4 об отсутствии оснований для освобождения её от прогулки и отсутствие нарушений прав и законных интересов при совместном содержании с другими лицами, заключенными под стражу.

Дополнительно в письменном отзыве ФИО5 указала, что для досрочного прекращения прогулки ФИО1 не обращалась с соответствующей просьбой к лицу, ответственному за прогулку, который доводит ее до сведения дежурного помощника, который принимает решение по существу просьбы.

В ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Владимирской области предложения, заявления и жалобы, адресованные прокурору, в суд или иные органы государственной власти, которые имеют право контроля за местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации, в Европейский Суд по правам человека; а также адресованные адвокату, цензуре не подлежат в соответствии с п.95 приказа Минюста РФ от 14.10.2005 N 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих. За время содержания в учреждении жалоб и заявлений от ФИО1 по переводу в другую камеру не поступало.

Обращает внимание, что подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу; содержатся раздельно. Совместное содержание ФИО1 и ФИО10 после вступления приговора последней в законную силу не осуществлялось, что подтверждено решением Кольчугинского городского суда от 01.06.2021 по делу № 2а-492/2021.

Согласно карточкам покамерного размещения осужденных ФИО11, ФИО12, ФИО13 последние не содержались совместно с ФИО1

Освещение в камере ФИО1 осуществлялось светильниками закрытого типа в количестве трёх штук типа HL111 100W Е27 круглый, с решеткой, в каждом из которых по две энергосберегающих лампы 105W 230V Е27 6400К, спираль, световой поток 8100 Lm, что соответствует нормам освещенности. Естественное освещение камер осуществляется через оконные проемы. В соответствии с требованием приказа Минюста РФ от 28.02.2001 нижняя часть оконных проемов располагается на высоте 1.5 м от пола. Размеры оконных проемов оставляют не менее 1.2 м по высоте и не менее 0.9 м по ширине.

Во всех камерах унитазы размещаются в кабинах с дверьми, открывающимися наружу; перегородки на всю высоту камеры в соответствии с положениями СП 15-01- 2012 ФСИН России.

Санитарная обработка подозреваемым и обвиняемым женщинам предоставлялась не менее двух раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут; смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Санитарное состояние камерных помещений соответствует установленным нормам. В камерах, где содержалась ФИО1, жалоб на наличие грибка и плесени на стенах не поступало, санитарное состояние камер оценивалось ежедневно. Уборка в камервах производилась дежурным по камере, который назначался начальником корпусного отделения дежурной смены по утренней проверке.

Камеры были оборудованы тазами для гигиенических целей и стирки одежды, отдельного места для стирки и сушки белья не предусмотрено в силу положений п.42 Приказа Минюста РФ от 14.10.2005 N 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

ФИО1 была обеспечена индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями, которые находились в надлежащем состоянии; а её питание производилось в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время».

Приготовление блюд осуществлялось на основании утвержденного меню и технологических карт, где описан процесс приготовления блюда. Закладка продуктов в котел производилась в присутствии ответственного по учреждению, ДПНСИ и дежурного фельдшера в соответствии с приказом ФСИН России от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осуждённых, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы».

Согласно журналу входящей корреспонденции апелляционное определение Владимирского областного суда по уголовному делу ФИО1 поступило в адрес учреждения 10.09.2018, в связи с чем 11.09.2018 она была этапирована в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области для дальнейшего отбывания наказания, поскольку осужденные, не имеющие места жительства (не имеющие регистрации по месту жительства), направляются для отбывания наказания в исправительные учреждения тех субъектов Российской Федерации, на территории которых они осуждены (л.д.88-91 т.19).

Кроме того, ФИО5 просила применить последствия пропуска ФИО1 срока обращения в суд с административным исковым заявлением, поскольку указанные ей в иске нарушения не носили длящегося характера.

Представитель административного ответчика ФКУ «Отдел по конвоированию» УФСИН России по Владимирской области ФИО6 просила в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать, ссылаясь на отсутствие нарушения её прав со стороны конвойной службы, действие которой по перевозке ФИО1 были обусловлены документами, оформленными в отношении неё следственными изоляторами уголовно-исполнительной системы РФ.

Представитель заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России ФИО3 также настаивал на отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1, ссылаясь на отсутствие нарушений её прав и законных интересов по своевременному и надлежащему оказанию ей медицинской помощи.

Административные ответчики директор ФСИН России ФИО7, ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по городу Москве, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по городу Москве, ФКУ «Управление по конвоированию им. С.П. Коровинского» УФСИН России по городу Москве о месте и времени судебного разбирательства были извещены судом надлежащим образом, их представители для участия в рассмотрении дела не явились.

При этом представитель ФКУ «Управление по конвоированию им. С.П. Коровинского» УФСИН России по городу Москве ФИО14 в своем отзыве указал о невозможности представления путевых журналов и постовых ведомостей в связи с их уничтожением по истечению 5-летнего срока хранения в соответствии с пунктами 1217 и 1220 приказа ФСИН России № 373 от 21.07.2014 (л.д.92 т.19).

Представитель Владимирской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, привлеченный судом к участию в деле для дачи заключения; в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. 

В письменном отзыве прокурор просил в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать, ссылаясь на то, что неоднократными проверочными мероприятиями, проводимыми на основании обращений ФИО1, изучены условия содержания осужденной в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области, по результатам которых нарушений её прав о материально-бытовом и медико-санитарном обеспечении не выявлено, меры прокурорского реагирования не применялись. Обстоятельства нарушений условий содержания ФИО1 в ИК-10 УФСИН России по Владимирской области не подтвердились. Нарушений требований статей 115-119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в рамках надзорных мероприятий, проводимых как в ходе текущей деятельности, так и на основании обращений ФИО1, не установлено. 

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав представленные ими доказательства в своей совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу положений ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условием содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

Согласно ч.5 указанной статьи при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч.1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно ст.12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть1).

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2 указанной статьи).

В п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на охрану здоровья, материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47, принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Согласно п.4 данного Постановления нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (ст.46 Конституции Российской Федерации).

В п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 разъяснено, что административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются).

В соответствии со статьями 1, 3 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» деятельность уголовно-исполнительной системы осуществляется на основе принципов законности, гуманизма, уважения прав человека. Правовую основу деятельности уголовно-исполнительной системы составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, принятые в пределах их полномочий, нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Согласно положениям ст.13 вышеуказанного закона учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической и социальной сферы.

В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В частности, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

В силу п.3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1314, основными задачами ФСИН России являются исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в них осужденных, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов.

Согласно ч.1 ст.82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 № 108-ФЗ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей. В следственных изоляторах устанавливается распорядок дня с учетом наполняемости СИЗО, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств. Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, приема пищи, участия в следственных действиях и судебных заседаниях, прогулок и т.д. Предусматривается время для непрерывного восьмичасового сна подозреваемых и обвиняемых. 

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (ч.3 ст.82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 заключена под стражу 29.03.2016 Люблинским МРСО СУ по ЮВАО ГСУ СК РФ по городу Москве по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ст.105 ч.2 пункты «д,ж,з» УК РФ. В ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН по городу Москве прибыла 02.04.2016, где содержалась по 21.01.2017.

В период с 03.07.2016 по 09.07.2016 ФИО1 находилась на лечении в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России, расположенном на территории ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по городу Москве.

В период содержания в ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН по городу Москве ФИО1 эпатировалась в следственные изоляторы для участия в следственных действиях, а в последующем для участия в судебных заседаниях по уголовному делу:

· 26.07.2016 убыла в ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Владимирской области; 

· 20.09.2016 прибыла в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области; 

· 04.10.2016 убыла в ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Владимирской области; 

· 18.10.2016 прибыла в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области; 

· 25.10.2016 убыла в ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Владимирской области; 

· 01.11.2016 прибыла в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области; 

· 08.11.2016 убыла в ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Владимирской области; 

· 06.12.2016 прибыла в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области; 

· 07.12.2016 убыла в ФКУ СИЗО-6 г. Москвы; 

· 15.12.2016 убыла в ГНЦ ССП им. В.П. Сербского УФСИН России по г. Москве; 

· 22.01.2017 прибыла в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области; 

· 24.01.2017 убыла в ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Владимирской области; 

· 24.03.2017 прибыла в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области; 

· 04.09.2018 убыла в ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Владимирской области; 

· 11.09.2018 прибыла в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области. 

Приговором ... от 02.04.2018 с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Владимирского областного суда от 21.08.2018, ФИО1 осуждена по ч.3 ст.30 ч.4 ст.159, ч.4 ст.33 ч.1 ст.105 УК РФ с применением частей 3 и 4 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 11 лет с отбыванием в исправительной колонии общего режима со штрафом в размере 500000 рублей. 

Срок наказания исчисляется с 02.04.2018 с зачетом времени содержания под стражей с 29.03.2016 по день вступления приговора в законную силу в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания в исправительной колонии.

Приговором ... от 02.04.2018 в соответствии с положениями п.«б» ч.2 ст.18 УК РФ в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений в связи с наличием у неё не погашенной в установленном порядке судимости за совершение тяжкого преступления, за которое она отбывала наказание в местах лишения свободы.

Указанный приговор вступил в законную силу 21.08.2018 в соответствии с апелляционным определением Владимирского областного суда от 21.08.2018.

В судебном заседании Владимирского областного суда 21.08.2018 принимала участие ФИО1, что следует из текста определения и не оспаривалось административным истцом в судебном заседании, в том числе присутствовала при оглашении данного определения.

С учетом вступления приговора ... от 02.04.2018 в законную силу, с 12.09.2018 ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области.

В связи с признаем ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с 27.09.2019 осужденная ФИО1 отбывает наказание в строгих условиях. 

Разрешая требования ФИО1 о нарушении условий отбывания наказания и содержания под стражей в каждом из указанных ей учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, суд исходит из следующего.

1. По доводам административного истца о нарушении условий содержания в ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по городу Москве. 

Из материалов дела следует, что при поступлении в ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по городу Москве ФИО1 была предоставлена информация о её правах и обязанностях, распорядке дня, режиме содержания под стражей, о порядке применения мер взыскания, о порядке подачи предложений, заявлений и жалоб, а также о возможности получения психологической помощи. 

В последующем, такого рода информация регулярно предоставляется подозреваемым и обвиняемым по радио, во время посещения камер сотрудниками, на личном приеме подозреваемых и обвиняемых начальником СИЗО и уполномоченными им лицам. Подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются во временное пользование ПВР СИЗО. В каждой камере на стене вывешивается информация об основных правах и обязанностях подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в СИЗО, а также распорядок дня.

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые проведенным в Женеве в 1955 году первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями и одобренные Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях № 663 С (XXIV) от 31.07.1957 и № 2076 (LXII) от 13.05.1977, предусматривают, в частности, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию.

Согласно пунктов 11, 12, 14, 15 указанных Правил в помещениях, где живут и работают заключенные, окна должны иметь достаточные размеры для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, и должны быть сконструированы так, чтобы обеспечивать доступ свежего воздуха, независимо от того, существует ли или нет искусственная система вентиляции; искусственное освещение должно быть достаточным для того, чтобы заключенные могли читать или работать без опасности для зрения.

Санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности.

Все части заведения, которыми заключенные пользуются регулярно, должны всегда содержаться в должном порядке и самой строгой чистоте.

От заключенных нужно требовать, чтобы они содержали себя в чистоте. Для этого их нужно снабжать водой и туалетными принадлежностями, необходимыми для поддержания чистоты и здоровья.

Норма жилой площади в расчете на одного заключенного в СИЗО не может быть менее четырех квадратных метров.

Лицам содержащимся в ФКУ СИЗО-6, в соответствии с пунктами 40-58 ПВР СИЗО предоставляется спальное место, постельные принадлежности: матрац, подушка, одеяло; постельное белье: две простыни, наволочка; полотенце; столовая посуда и столовые приборы: миска (во время приема пищи), кружка, ложка; одежа по сезону (при отсутствии собственной); книги и журналы из библиотеки СИЗО. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей. По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством РФ, выдаются средства гигиены: мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва (для мужчин). Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; туалетная бумага; издания периодической печати из библиотеки СИЗО.

В соответствии со ст.23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» ФИО1 была обеспечена индивидуальным спальным местом, комплектом постельного белья (наволочка, две простыни, одеяло, подушка, матрац, два полотенца), бесплатно выдавалась посуда и столовые приборы, туалетная бумага, средства гигиены (для женщин), что подтверждено документально (л.д.139 т.4, л.д.176-178 т.12). При этом, периодичность выдачи гигиенического набора составляла один месяц.

Согласно ст.23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Производится выдача уборочных принадлежностей, инвентаря и дезинфицирующих средств в камеры (на основании устных и письменных заявлений), места общего пользования, производственные участки.

Согласно п.1 Правил внутреннего распорядка СИЗО спецконтингент обязан соблюдать требования гигиены и санитарии, содержать одежду и постельные принадлежности в чистоте и порядке, содержать в чистоте камеру, в том числе санузузел), подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки; мыть бачок для питьевой воды; проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, установленной администрацией учреждения. Регулярно проводится дезинфекция, дератизация камер и вывоз ТБО. Используются современные средства, разрешенные органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы в установленном порядке. Для предупреждения появления насекомых и грызунов на территории, в производственных, складских и подсобных помещениях столовой (пищеблока) соблюдается санитарный режим.

Согласно п.45 Правил внутреннего распорядка СИЗО санитарная обработка подозреваемых и обвиняемых проводится в соответствии с графиком санитарной обработки, не реже одного раза в 7 дней не менее 15 минут, что подтверждается представленной в материалы дела копией журнала № 586 учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных ФКУ СИЗО-6 (л.д.201-204 т.4, л.д.204 т.12). При проведении санитарной обработки осуществляется замена постельного белья. После каждой помывки, помещение душевой обрабатывается дезинфицирующим средством. График проведения санобработки составляется на месяц и утверждается начальником учреждения. Термическая обработка одежды и постельных принадлежностей в прожарочных шкафах, расположенных в помещениях санпропускников каждого режимного корпуса. Оборудование душевых помещений находится в технически исправном состоянии. Санитарная обработка камерного помещения производится в случае выявления инфекционных болезней в камере. По предписанию санитарного врача раствором дезинфекционного средства сотрудниками медицинской части проводилась обработка помещений.

Указанные обстоятельства подтверждаются, в том числе, представленными в материалы дела фотографиями душевой сантехнической обработки, а также душевых помещений (л.д.145-154 т.13).

Освещение должно соответствовать «Нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России» СП 15-01; оконные проемы оборудованы металлической решеткой деревянными рамами для обеспечения изоляции подозреваемых и обвиняемых. 

Отопление камер ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по городу Москве осуществляется централизованно от тепловых сетей ПАО «МОЭК», посредством теплового пункта. Проверка и испытание исправности системы теплоснабжения осуществляется указанной организацией ежегодно с составлением акта о готовности абонента к отопительному сезону. Регулирование и управление технологическими параметрами работы теплового пункта обеспечивается системой автоматизацией, что позволяет устанавливать температуру теплоносителя согласно температурного графика. Параметры тепловой сети ежегодно фиксируются в эксплуатационном журнале ЦТП. Система отопления находится в исправном состоянии. Температурный режим нарушен не был, микроклимат в камерных помещениях согласно необходимых норм. Расчетная температура воздуха в помещениях в самый холодный период года составляет + 20oС. Электропроводка камер для содержания спецконтингента находится в удовлетворительном состоянии, и обеспечивают исправную подачу электроэнергии для необходимого электроснабжения. Камеры оборудованы естественной приточно-вытяжной и принудительной вентиляцией. Проветривание помещений камер осуществляется дополнительно при выходе спецконтингента ежедневно на прогулку не менее одного часа. Кроме того, в случае необходимости, поступление свежего воздуха осуществляется через форточку оконных проемов. В процессе эксплуатации инженерных систем и технологического оборудования, регулярно проводится необходимый плановый и внеплановый ремонт, ревизия и техническое обслуживание сетей водопровода, канализации, теплоснабжения, электроснабжения и вентиляции.

Приточно-вытяжная система вентиляции режимных корпусов состоит из 34 вентиляторов различно величины, что способствует 15-17 кратному воздухообмену камерных помещений в час. Данная норма кратности воздухообмена помещений полностью соответствует СНиП 2.08.01-89 и ГОСТ 30494-96.

Обеспечение спецконтингента водой производится от центральной магистрали водоснабжения АО «Мосводоканал», посредством водопроводной сети учреждения. Водоотведение происходит посредством канализационной сети в центральный коллектор АО «Мосводоканал». Водопроводная и канализационная сети учреждения находятся в удовлетворительном состоянии, исправно и бесперебойно обеспечивают нужды подозреваемых, обвиняемых, осужденных, содержащихся в камерах учреждения. В процессе эксплуатации инженерных систем и технологического оборудования, регулярно проводится необходимый плановый и внеплановый ремонт, ревизия и техническое обслуживание сетей водопровода, канализации, теплоснабжения, электроснабжения и вентиляции.

Питание ФИО1 было организовано в соответствии с требованиями Приказа Минюста России от 26.02.2016 № 48 «Об установлении повышенных норм питания. Рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», находящихся в учреждении Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» (действовавшего в период спорного периода), Постановления Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел РФ и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел РФ в мирное время». 

Качество приготовление пищи ежедневно проверялось медицинским работником и дежурным помощником начальника следственного изолятора (в том числе полнота производимой закладки продуктов питания), а также ответственным от руководства учреждения. На основании Приказа Минюста РФ от 02.08.2005 № 125 «Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» в учреждении организовано питание по следующим нормам:

· минимальная норма питания для осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях ФСИН на мирное время (мужчины, женщины); 

· норма питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН на мирное время (мужчины, женщины, несовершеннолетние, беременные женщины). 

После приготовления пищи с каждого котла снимается проба готового блюда медицинским работником и дежурным помощником начальника следственного изолятора. Далее пробы готовых блюд, хранятся в специальной таре в холодильнике при температуре от 0oС до 2oС в течение 72 часов.

Медицинская помощь подозреваемым, обвиняемым и осужденным оказывается медицинскими работниками безотлагательно, в том числе, при необходимости, вызывается бригада скорой медицинской помощи. 

По прибытию в ФКУ СИЗО-6 ФИО1 была обследована согласно нормативным документам, регламентирующим медицинское обеспечение лиц, находящихся пол стражей. Согласно справке врио начальника филиала «Медицинская часть №6» ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России ФИО15, ФИО1 на диспансерном учете в филиале медицинской части на состояла (л.д.64 т.1). 

В ФКУ СИЗО-6 на ежедневной утренней проверке дежурный фельдшер осуществляет обход режимных корпусов с целью оценки санитарного состояния. На утренней проверке медицинский сотрудник, закрепленный за режимным корпусом, осуществляет телесный осмотр на предмет выявления телесных повреждений, при этом используется ширма, предотвращающая обзор просмотра посторонними лицами. Обстоятельства периодического оказания медицинских услуг ФИО1 подтверждается и копией её амбулаторной карты в период содержания в СИЗО-6 (л.д.172-204 т.13).

В соответствии со ст.33 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие, по возможности, помещаются отдельно от некурящих. В учреждении имеется 6 камер, предназначенные для некурящих подозреваемых, обвиняемых и осужденных. В курящих камерах предусмотрено специальное место для курения.

Пунктом 4 ст.12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" установлено, что для лиц, находящихся в следственных изоляторах, иных местах принудительного содержания или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обеспечивается защита от воздействия окружающего табачного дыма в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

При этом, согласно требованиям ст. Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» не предусмотрено обязательное раздельное содержание курящих от некурящих. Данное разделение происходит по возможности.

В период содержания ФИО1 в камерах учреждения нарушений ст.33 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» контролирующими и надзорными органами не выявлено; жалоб на нарушение условий содержания от ФИО1 не поступало, что следует из приобщенных к материалам дела копий журналов учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся под стражей, представленных административным ответчиком за период содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-6 (л.д.65 оборот, 66-67 т.1).

ФИО1 в своих требованиях указывает на совместное содержание в период ее содержания в ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по городу Москве в одной камере с другой категорией лиц, а именно с Дикой Н. и ФИО16, приговора в отношении которых вступили в законную силу, а ФИО1 была в указанный период в качестве обвиняемой.

Согласно справки отдела специального учета Дикая Н. прибыла в СИЗО-6 из ПФРСИ (помещения, функционирующем в режиме следственного изолятора) для рассмотрения апелляционной жалобы, на момент нахождения в СИЗО-6 у Дикой Н. приговор не вступил в законную силу, а информация по ФИО16 в базе данных отсутствует (л.д.205-206 т.4). 

Таким образом, сведения о совместном содержании осужденной ФИО16 и ФИО1 в статусе обвиняемой представленными административным ответчиком материалами дела не опровергнут. 

Вместе с тем, оценивая доводы ФИО1 здесь и далее о её совместном содержании в статусе обвиняемой с лицами, приговоры в отношении которых вступили в законную силу, в том числе, в период конвоирования; суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.49 Конституции РФ каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

В силу ст.43 УК РФ наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений. 

Обвиняемый, в отношении которого вынесен обвинительный приговор, именуется осужденным (ч.2 ст.47 УПК РФ).

В силу статей 32-33 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными ст.33 настоящего Федерального закона.

Анализ указанных норм Конституции РФ и федеральных законов в своей совокупности позволяет сделать вывод, что раздельное содержание обвиняемых, приговор в отношении которых не вступил в законную силу и которые с высокой долей вероятности в последующем будут оправданы приговором суда; с лицами, в отношении которых обвинительный приговор вступил в законную силу; направлено на недопущение отрицательного воздействия со стороны осужденных на обвиняемых с целью формирования устойчивого криминогенного поведения.

Поскольку ФИО1 до вынесения апелляционного определения Владимирским областным судом от 21.08.2018 ранее отбывала наказание в местах лишения свободы за совершение тяжкого преступления, принятые меры уголовного воздействия не способствовали её исправлению и предотвращению совершению новых преступлений, в том числе особо тяжкого преступления, в соответствии с которым она была осуждена приговором Александровского городского суда Владимирской области от 02.04.2018; а также принимая во внимание обстоятельства вступления данного приговора в законную силу; суд признает, что её совместное содержание будучи обвиняемой с лицами, приговор в отношении которых вступил в законную силу; не свидетельствует о существенном нарушении её прав и законных интересов.

При рассмотрении настоящего дела на вопросы суда ФИО1 не привела каких-либо значимых доводов о нарушении её прав при совместном содержанием с осужденными. Её доводы о том, что данная категория лиц являлась курящими, не могут быть положены в основу настоящего решения и признаны ущемляющими её права, поскольку совместное содержание курящих и некурящих в условиях СИЗО и в период их конвоирования не противоречит нормативным актам ФСИН России и Минюста России.

Исходя из положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена и в отсутствии иных доводов ФИО1 о нарушении её прав и законных интересов при совместном содержании с лицами, приговоры в отношении которых вступили в законную силу, ей не представлено; суд не усматривает оснований для денежной компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Согласно ч.1 ст.219 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Пунктом 2 ч.9 ст.226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Частью 11 названной статьи предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В силу ч.5 ст.138, ч.5 ст.180, ч.8 ст.219 КАС РФ установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании может являться самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска без исследования фактических обстоятельств дела, со ссылкой в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 20.12.2016 N 2599-О и от 28.02.2017 N 360-О установление в законе сроков для обращения в суд с административным исковым заявлением, а также момента начала их исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан, поскольку несоблюдение установленного срока не является основанием для отказа в принятии таких заявлений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, т.е. в предварительном судебном заседании или в судебном заседании; заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (части 5 и 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из содержания административного иска следует, что оспариваемые ФИО1 действия органов уголовно-исполнительной системы по совместному её содержанию с лицами, приговор в отношении которых вступил в законную силу; имели место до вынесения 21.08.2018 Владимирским областным судом апелляционного определения на приговор Александровского городского суда Владимирской области от 02.04.2018; суд признает, что трехмесячный срок давности обращения в суд подлежит исчислению с 21.08.2018.

Однако ФИО1 обратилась в суд 29.04.2021, то есть с существенным пропуском процессуального срока, установленного ст.219 КАС РФ.

При заявленной административными ответчиками позиции об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в связи с нарушением срока давности обращения в суд, последняя доказательств наличия обстоятельств, препятствующих ей своевременно обратиться за судебной защитой, не представила; ходатайств о восстановлении срока обращения с данным иском в суд не заявила.

Суд отвергает доводы административного истца о том, что осужденные вправе обратиться в суд с жалобой на условия содержания в течение всего срока лишения свободы, поскольку оспариваемые действия по совместному содержанию в одной камере или в автозаке при совместном конвоировании продолжались ограниченное время, носили эпизодический характер и не являлись длящимися, в связи с чем исчисление срока на обращение в суд следует исчислять с даты окончания оспариваемых действий.

Принимая во внимание изложенное и с учетом пропуска ФИО1 срока на обращение в суд, исковые требования о признании незаконными действий ответчиков по её совместному содержанию в статусе обвиняемой с лицами, приговоры в отношении в которых вступили в законную силу; о денежной компенсации за нарушение условий содержания под стражей удовлетворению не подлежат.

Одновременно суд признает заслуживающими внимания доводы административных ответчиков ФКУ «Управление по конвоированию им. С.П. Коровинского» УФСИН России по городу Москве, ФКУ «Отдел по конвоированию» УФСИН России по Владимирской области об уничтожении архивных документов, связанных с обстоятельствами конвоирования ФИО1 в связи с истечением установленного срока их хранения; что лишает их возможности представить доказательства в опровержении доводов административного истца.

Изложенное позволяет суду сделать вывод о наличии признаков злоупотребления ФИО1 правом на обращение в суд за денежной компенсацией за нарушения условий содержания под стражей.

По информации ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по городу Москве в учреждении используются кровати КДК-1, которые состоят из 2-х спинок и 2-х рам; несущие элементы спинок выполнены из стальных труб круглого сечения 50 х 3 мм, каркасы рам - из стального уголка сечением 63 х 63 х 5 мм, решетчатый настил рам - из стальных полос сечением 60 х 4 мм. Кровать КДК-1 неразборная. Кровать крепится к полу на глубину на глубину 80 мм. Высота рамы нижнего яруса кровати КДК-1 от уровня пола 420 мм. Расстояние между верхним и нижним ярусами 950 мм. Для подъема на верхний ярус имеется лесенка. Для защиты от падения верхний ярус снабжен ограничителями. Габаритные размеры кровати КДК-1: длина -2070 мм; ширина - 795 мм; высота - 1755 мм.

Согласно статей 4 и 23 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым должны создавать бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. 

Согласно учетной карточке во время нахождения под стражей в ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по городу Москве ФИО1 содержалась в следующих камерах (в период с 02.04.2016 по 21.01.2017):

По прибытию ФИО1 была размешена на период с 02.04.2016 по 09.07.2016 в камеру сборного отделения № 4 площадью 16,6 м2, которая оборудована 4 спальными местами, фактически содержалась в ней одна. В камере одно окно размером 140 х 120 см, приточно-вытяжная принудительная вентиляция, радиоточка и вешалка для верхней одежды. Камера оборудована одним столом и двумя лавками, одним шкафом для хранения продуктов, а также одним холодильником и одним телевизором. Имеется один унитаз, одна раковина, разделенные кирпичной стеной от спального помещения.

С 09.07.2016 по 21.01.2017 ФИО1 была переведена в камеру № 311, третьего корпусного отделения общей площадью 80,5 м2, которое оборудовано спальными местами, в этот период фактически содержалось от 17 до 20 человек. В камере окна размером 140 х 120 см, приточно-вытяжная принудительная вентиляция, радиоточка и вешалка для верхней одежды. Камера оборудована столом и 2 лавками, тремя шкафами для хранения продуктов, а также тремя холодильниками и одним телевизором. Имеется умывальник, 2 унитаза, разделенными кирпичными перегородками высотой 120 см и шторками (для соблюдения приватности).

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, представленным в материалы дела (л.д.153-160 т.13).

Согласно справки заместителя начальника по тыловому обеспечению ФИО17, согласованной с главным бухгалтером ФИО18, в период с 01.01.2016 по настоящее время реконструкция помещения в здании СИЗО не производилась. Бюджетных обязательств по сведениям бухгалтерского учета на реконструкцию помещений из федерального бюджета не выделялось (л.д.165 т.13). 

Доводы административного истца о том, что камеры в которых она содержалась, были переполнены, и не соответствовали соответствующим нормам, в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения, и опровергаются, представленными в материалы дела копиями журналов учета количественной проверки лиц, содержащихся под стражей в СИЗО, согласно которых лимит заполняемости камер не превышался (л.д.69-74 т.1, л.д.205-223 т.12). 

По сообщению начальника ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по городу Москве за период с 2016 по 2017 годы в адрес Учреждения не поступали акты прокурорского реагирования по факту превышения численности содержания контингента (л.д.167 т.12).

По доводам ФИО1 о том, что её 02.04.2016 и 08.12.2016 продержали весь день в сборном отделении, а также по содержанию в СИЗО на период выезда в следственно-судебные мероприятия 23.05.2016 в Люблинский районный суд города Москвы, суд исходит из следующего.

Согласно п.15 Приказа Минюста РФ от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», на период оформления учетных документов, подозреваемые и обвиняемые размещаются в камерах сборного отделения на срок не более одних суток. 

В соответствии с п.3 Раздела 1 Приказа Федеральной службы исполнения наказаний от 02.09.2016 № 696 «О утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы»», осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются питанием с момента их прибытия в учреждении УИС.

Согласно приложению № 4 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, подъем осуществляется в 06.00, отбой в 22.00, ужин с 18.00-19.00, сон (непрерывный) 22.00-06.00.

Из суточной ведомости учета временно выбывших из ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по городу Москве с 08:00 23.05.2016 до 08.00 24.05.2016 ФИО1 убыла в Люблинский районный суд города Москвы 13:45, прибыла в 23:00 (л.д.74 т.6, л.д.166 т.12).

Доказательств того, что ФИО1 находилась в сборном отделении более одних суток, суду не представлено и материалы дела не содержат. Заявлений, предложений и жалоб по данному вопросу от ФИО1 не поступало, о чем свидетельствует представленная в материалы дела копия журнала учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых и осужденных в спорный период (л.д.199-200 т.4).

Таким образом, доводы административного истца в данной части не нашли своего подтверждения и не могут быть приняты судом во внимание.

По информации ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по городу Москве смена постельного белья осуществляется еженедельно. В соответствии с п.42 раздела V приказа Минюста РФ от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении правил утреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» камеры оборудуются тазами для гигиенических целей и стирки одежды. 

В соответствии со ст.26 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» администрация СИЗО оказывает подозреваемым и обвиняемым, при наличии соответствующих условий, платные услуги, такие как стирка, ремонт принадлежащих подозреваемым и обвиняемым одежды и постельного белья. Для получения дополнительной платной услуги подозреваемый или обвиняемый пишет заявление на имя начальника СИЗО с просьбой снять деньги с его личного счета на оказание платной услуги. Ответственный сотрудник СИЗО проверяет наличие соответствующей суммы денег на лицевом счете подозреваемого или обвиняемого и делает отметку на заявлении, после чего СИЗО принимает решение по существу просьбы. Оплата услуг производится в установленном порядке в соответствии с действующими в данной местности расценками. 

Согласно п.42 гл.V приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» камеры оборудуются бачком с питьевой водой, подставкой под бачок с питьевой водой.

На основании нормы № 6 приказа Минюста России от 03.12.2013 № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» матрац (ватный или с синтетическим наполнением) на одного человека выдается 1 шт., сроком эксплуатации - 4 года, подушка (ватная или с синтетическим наполнением) - 1 шт. сроком эксплуатации 4 года, одеяло (полушерстяное или с синтетическим наполнителем) - 1 шт. с сроком эксплуатации - 4 года. Матрац с синтетическим наполнителем представляют собой тканевую наволочку с синтетическим наполнителем. В торцевой части бортика наволочки - ручка для транспортировки. Наволочка для матраца из диагонали хлопчатобумажной гладкокрашеной ткани темных тонов. Подушки с синтетическим наполнителем представляют собой тканевую наволочку с наполнителем из синтетическим волокон, скрученных в шарики. Размер подушек 60 см х 50 см. Одеяло с синтетическим наполнителем прямоугольной формы со скругленными углами из смесовых гладкокрашеных тканей различных оттенков синего, серого, зеленого и коричневых цветов с содержанием хлопчатобумажных и синтетических волокон, стеганное с наполнителем из синтетических волокон. Срезы одеяла окантованы. Размер одеяла - 205 см х 134 см.

Согласно графику проведения санитарной обработки спецконтингента, два раза в неделю проводилась санитарная обработка подозреваемых, обвиняемых и осужденных, продолжительностью не менее 15 минут в соответствии с требованиями п.45 гл.V приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку не реже одного раза в неделю, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. В случае, если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог пройти санитарную обработку, ему предоставляется возможность помывки в душе в день прибытия либо на следующий день.

В соответствии с п.134 раздела XV приказа Минюста РФ от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», ФИО1 была обеспечена ежедневной прогулкой, продолжительностью не менее одного часа, преимущественно в светлое время суток. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов, которые оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. Уборка прогулочных дворов осуществляется назначенной дежурной от каждой камеры, также в вечернее время дополнительно убирают осужденные хозяйственного отряда хозяйственного обслуживания. На территории учреждения имеется 15 прогулочных дворов, из них - 1 двор - для матерей с детьми, 3 двора - для лиц, содержащихся в карцере, 11 дворов - для остальных подозреваемых, обвиняемых и осужденных, площадь которых составляет: 75,81 м2 - 2 двора, 50,95 м2 - 2 двора, 47,32 м2- 2 двора, 25,48 м2 - 2 двора; 10.92 м2 - 1 двор.

На основании Приказа Минюста России от 04.09.2006 № 279 «Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» ограждение прогулочных дворов и перегородки между ними выполняются кирпичными толщиной не менее 38 см или железобетонными высотой не менее 3,0 м. По верху прогулочных дворов крепится металлическая рама, к которой приваривается металлическая решетка с ячейками не более 170 х 170 мм. На решетку укладывается и закрепляется металлическая сетка с ячейками не более 50 х 50 мм. В прогулочных дворах не предусмотрены окна. В середине каждого прогулочного двора устанавливается скамейка, которая надежно крепится к полу. Над прогулочными дворами устраиваются облегченные навесы для укрытия от атмосферных осадков шириной до 1,2 м. 

По информации ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по городу Москве условия конвоирования следственно-арестованных, в том числе ФИО1, в судебно-следственные органы, оборудование служебного автотранспорта, а также причины позднего возвращения после судебно-следственных действий в ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по городу Москве, к компетенции ФСИН России не относится. Конвоирование заключенных под стражу в судебно-следственные органы осуществляет полк ГУ МВД России. При этом, каких-либо жалоб, предложений заявлений по вопросу конвоирования и этапирования от ФИО1 не поступало. 

Кроме того, из попутного списка от 18.07.2016 следует, что ФИО1 была направлена в УФСИН России по Владимирской области по постановлению СУ СК России по Владимирской области от 27.06.2016 как в качестве подозреваемой, обвиняемой. Была передана полку по конвоированию 1 единицей без совмещения с лицами, имеющими другой статус (л.д.185 т.13). 

Однородные обстоятельства подтверждены попутным списком от 24.07.2018 года (л.д.138 т.13).

За периоды содержания ФИО1 обращалась к администрации ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по городу Москве: 21.06.2016 - выдача художественной литературы; 22.06.2016 - заявление на начальница СИЗО; 24.06.2016 - выдача бумаги формата А4; 17.01.2017 - личный прием к начальнику СИЗО; 14.07.2016 - вызов к гинекологу; 15.07.2016 - вызов к стоматологу (л.д.66-68 т.1). 

Вопрос о недопуске адвоката Романова К.В. 16.05.2016 к ФИО1, был предметом проверки по обращению административного истца в прокуратуру. 

По результатам проверки установлено, что 16.05.2016 на момент посещения учреждения для проведения свидания с обвиняемой ФИО1, соответствующих сведений о допуске адвоката Романова К.В. к уголовному делу в качестве защитника вышеуказанной обвиняемой от судебно-следственных органов в личном деле не имелось, что подтверждается результатами проведенной проверки УФСМН России по городу Москве (л.д.49 т.14).

При этом принято во внимание, что в соответствии с ч.4 ст.49 УПК РФ (в редакции 2016 года), допуск адвоката в качестве защитника к участию в уголовном деле осуществляется по предъявлению удостоверения адвоката и ордера. Допуск защитника к участию в уголовном деле осуществляет лицо или орган, в производстве которого оно находится.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по городу Москве не наделено полномочиями о допуске адвоката к обвиняемой.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» свидания предоставляется защитнику по предъявлению удостоверения адвоката и ордера. Кроме того, согласно ч.1 ст.53 УПК РФ, защитник вправе иметь с подозреваемым, обвиняемым свидания только с момента его допуска к участию в уголовном деле (в редакции 2016 года).

Кроме того, суд учитывает, нарушение права обвиняемого на защиту в период предварительного расследования и судебного следствия является предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции по соответствующей жалобе на приговор.

Апелляционным определением Владимирского областного суда от 21.08.2018 нарушений права ФИО1 на защиту не установлено.

Согласно справке ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по городу Москве в период содержания ФИО1 в данном учреждении с 02.04.2016 по 03.07.2016, с 09.07.2016 по 18.07.2016, с 08.12.2016 по 15.12.2016, с 12.01.2017 по 21.01.2017 справок, ходатайств, жалоб по вопросам ненадлежащих условий содержания, касающихся некачественного питания, времени помывки, по превышению количества лиц в камерах, приватности туалета, освещению в камерах из Общественной наблюдательной комиссии города Москвы не поступало (л.д.142 т.13).

Указанные обстоятельства, также подтверждены и сведениями из Общественной наблюдательной комиссии города Москвы.

Таким образом, нарушений действующего законодательства, прав и законных интересов ФИО1 со стороны администрации ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по городу Москве судом не установлено. 

В соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующих в деле, обязаны доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. Каких-либо доказательств, подтверждающих незаконные действия должностных лиц ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по городу Москве и подтверждающих нарушения прав административным истцом суду не предоставлено и материалы дела не содержат.

Судом установлено, что содержание ФИО1 под стражей в ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по городу Москве осуществлялись с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права. 

С учетом изложенного, суд признает исковые требования ФИО1 к ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по городу Москве необоснованными и отказывает в их удовлетворении.

Кроме того, административным ответчиком ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по городу Москве заявлено о пропуске административным истцом трехмесячного срока обращения в суд в соответствии с требованиями ст.219 КАС РФ и применении последствий пропуска срока.

Согласно исковому заявлению, оспариваются действия сотрудников ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по г. Москве в период с 02.04.2016 по 21.01.2017, однако с административным иском о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания ФИО1 обратилась в суд только 29.04.2021, следовательно, с нарушением установленного срока обращения с административным исковым заявлением.

Об уважительных причинах пропуска срока подачи административного искового заявления в суд ФИО1 не завялено, ходатайств о восстановлении пропущенного срока обращения в суд не поступило; что является самостоятельным основанием для отказа ФИО1 в удовлетворении её административных исковых требований.

По доводам административного истца о нарушении условий содержаний в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по городу Москве.

Из материалов дела следует, что ФИО1 находилась на лечении в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России, расположенном на территории ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по городу Москве, прибыла для прохождения лечения 03.07.2016 из ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по городу Москве.

09.07.2016 ФИО1 убыла в ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по городу Москве для дальнейшего содержания под стражей.

В соответствии с Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 м2.

Согласно справки, представленной начальником отдела режима и надзора СИЗО ФИО19 (л.д.165 т.12), за время нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по городу Москве ФИО1 содержалась в камере № 737 площадью 13,6 м2, оборудованной тремя спальными местами, в камере содержалось 3 человек.

По прибытию ФИО1 обеспечена индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями в полном объеме (матрас, подушка, одеяло, две простыни, наволочка, два полотенца), посудой и столовыми приборами, согласно нормам положенности, а также мылом и другими средствами гигиены. Смена постельного белья осуществлялась ежедневно (л.д.176-178 т.12).

Санитарное состояние камер, в которых содержалась ФИО1, удовлетворительное. Расположение санитарного узла обеспечивает достаточную степень изолированности, при использовании дает возможность пользоваться по мере необходимости в условиях приватности. 

Камерное помещение № 737, в котором содержалась ФИО1, оборудовано санитарным узлом (унитаз, раковина, душ), отгороженным от жилого помещения кирпичной стеной до потолка, столом; скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц; тумбочками для хранения личных вещей; настенными шкафами для хранения продуктов, холодильником; вешалками для одежды; зеркалом; горячим и холодным водоснабжением, а также бачком для питьевой воды.

В камере имеется горячее и холодное водоснабжение, которое осуществляется ГУП «Мосводоканал» по двум независимым вводам (трубопроводам) основному и аварийному, что обеспечивает ее бесперебойную подачу воды в камеры режимных корпусов. Постоянный контроль за качеством водопроводной воды осуществляется ГУП «Мосводоканал».

За время содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по городу Москве температурный режим в камере не нарушался. Температура в камерах поддерживалась не ниже +200С.

Вышеуказанная камера оборудована приточно-вытяжной вентиляцией лампами дневного и ночного освещения согласно норм освещенности, приведенным в «Указании по проектированию освещения», утвержденным Техническим управлением МЭС, искусственное освещение камеры осуществляется с помощью двухламповых люминесцентных светильников, с защитной арматурой, лампы ЛБ-40, кабель ШВВП сечение 2 х 1,5 мм. Ночное освещение осуществляется с помощью ламп накаливания мощностью 40 W, которое расположено над дверью камеры и не мешает сну. Дневное освещение работает с 06.00 до 22.00, ночное - с 22.00 до 06.00. Все освещение в камере за период содержания ФИО1, находилось в исправном состоянии. 

В соответствии с требованиями действующего законодательства, ФИО1 не реже двух раз в неделю предоставлялась возможность помывки в душе (согласно графика санитарной обработки) продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

В силу требований действующего законодательства все подозреваемые, обвиняемые, в том числе и ФИО1, обеспечивались и обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определенным Правительством РФ. Завтрак, обед и ужин из термосов доставляется в горячем виде.

ФИО1 ежедневно предоставлялась возможность выхода на прогулку продолжительностью не менее 1 часа.

Доводы административного истца о том, что камеры, в которых она содержалась, были переполнены, и не соответствовали соответствующим нормам, в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения, и опровергаются, представленными в материалы дела копиями журналов учета количественной проверки лиц, содержащихся под стражей в СИЗО, согласно которых лимит заполняемости камер не превышался (л.д.141-145 т.4, л.д.167-175 т.12).

В соответствии с положениями ст.33 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» не предусмотрено обязательное раздельное содержание курящих от некурящих. Данное разделение происходит по возможности, поэтому доводы истца о нарушении условий содержания в данной части не могут быть приняты судом как нарушающие её права в период содержания под стражей.

В период нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по городу Москве от административного истца жалоб и заявлений (обращений) по вопросам ненадлежащих условий содержания не поступало, также не поступали жалобы от представителей ОНК по условиям содержания, питанию освещению (л.д.185 т.12). 

Согласно справки начальника ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России ФИО20 в период содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по городу Москве в адрес ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России справок, ходатайств по вопросам ненадлежащего оказания медицинской помощи ФИО1 из Общественной наблюдательной комиссии города Москвы не поступало (л.д.167 т.13).

Обстоятельства надлежащего оказания медицинских услуг ФИО1 подтверждаются копией амбулаторной карты в период содержания ее в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по городу Москве, выписным эпикризом терапевтического отделения филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ 77 ФСИН России от 07.07.2016, из которого следует, что в отношении ФИО1 проведено соответствующее ее диагнозу обследование (взяты анализы, проведена рентгенофлюрография, проведена рентгенография, ЭКГ, УЗИ органов брюшной полости, почек, щитовидной железы; ЭГДС, осмотрена врачом-офтальмологом, получила медикаментозное лечение), выписана из стационара в удовлетворительном состоянии (л.д.40 т.2).

Таким образом, каких-либо нарушений действующего законодательства в период содержания ФИО1 под стражей со стороны администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по городу Москве судом не установлено; содержание ФИО1 под стражей в данном учреждении осуществлялось с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права. 

Исходя из изложенного, суд признает административные исковые требования ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по городу Москве необоснованными и отказывает в их удовлетворении.

С учетом заявленной ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по городу Москве позиции о пропуске административным истцом трехмесячного срока обращения в суд в соответствии с положениями ст.219 КАС РФ; суд признает, что содержание ФИО1 в данном учреждении носило непродолжительный характер с 03.07.2016 по 09.07.2016; в связи с чем обращение ФИО1 с административным иском в суд 29.04.2021 совершено по истечению установленного трехмесячного срока.

Об уважительных причинах пропуска срока подачи административного искового заявления в суд ФИО1 не завялено, ходатайств о восстановлении данного срока не представлено; что является самостоятельным основанием для отказа в ФИО1 в удовлетворении её требований к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по городу Москве.

1. По доводам административного истца о нарушении условий содержаний в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Владимирской области. 

В соответствии с приказом Минюста РФ от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств.

На прогулку выводятся одновременно все подозреваемые обвиняемые, содержащиеся в камере. Освобождение от прогулки дается только врачом (фельдшером). 

Для досрочного прекращения прогулки, подозреваемые или обвиняемые могут обратиться с соответствующей просьбой к лицу, ответственному за прогулку, которой доводит ее до сведения дежурного помощника, который принимает решение по существу просьбы. 

В соответствии с п.11 ст.17 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрено право подозреваемого и обвиняемого пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Оспариваемой заявителем нормой право подозреваемого и обвиняемого пользоваться прогулкой не ограничивается.

Доводы административного истца о том, что право пользоваться ежедневной прогулкой должно выражаться в свободе его волеизъявления пользования прогулкой, включая отказ выйти на прогулку, являются несостоятельными, поскольку данное право ограничено обеспечением режима в местах содержания под стражей, направлено в интересах лиц, заключенных под стражу.

Реализуя право подозреваемых и обвиняемых на прогулку, администрация следственного изолятора одновременно исполняет императивную норму о проведении ежедневных прогулок.

Доводы административного истца о продолжительности прогулки в ноябре 2016 года обвиняемой ФИО11 не являются предметом настоящего административного дела, поскольку при обращении с настоящим административным исковым заявлением ФИО1 действовала в защиту своих прав и законных интересов; каких-либо доказательств наличия у неё полномочий действовать в интересах ФИО11 ФИО1 не представлено.

В соответствии с Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым разрешается вести переписку с родственниками и иными лицами без ограничения числа получаемых и отправляемых телеграмм и писем. 

Согласно представленной информации, в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Владимирской области, предложения заявления и жалобы, адресованные прокурору, в суд или иные органы государственной власти, которые имеют право контроля за местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российский Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по защите прав предпринимателей субъектах Российской Федерации, в Европейский Суд по правам человека, цензуре не подлежат. 

В соответствии с п.95 приказа Минюста РФ от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» предложения, заявления и жалобы, адресованные в другие органы государственной власти, общественные организации (объединения), а также защитнику рассматриваются администрацией СИЗО и направляются по принадлежности.

Согласно Инструкции по цензуре корреспонденции подозреваемых, обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, и осуждённых, отбывающих наказание в виде лишения свободы в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции от 16.08.2006 №264-дсп корреспонденция, поступающая в адрес лиц, содержащихся под стражей, а также отправляемая ими, должна быть проверена.

В ходе проверок, нарушений ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Владимирской области пунктов 91, 92, 93 ПВР СИЗО не установлено. 

Размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих. За время содержания в учреждении жалоб и заявлений от ФИО1 по переводу в другую камеру не поступало.

Согласно требованиям ст.33 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» не предусмотрено обязательное раздельное содержание курящих от некурящих. Данное разделение происходит по возможности, поэтому доводы истца о нарушении условий содержания в данной части подлежат отклонению.

В силу требований ст.33 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» раздельно содержатся подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу.

Так, решением ... от 01.07.2021 по делу № 2а-492/2021 в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Владимирской области об обжаловании действий по совместному содержанию в период с 21 по 26 марта 2018 года с осужденной ФИО10 отказано (л.д.58 оборот-60, 157 оборот-159 т.2). Решение вступило в законную силу (л.д.61-65 т.2). 

В ходе рассмотрения данного административного дела было установлено, что совместное содержание ФИО1 и ФИО10 после вступления приговора в законную силу в отношении ФИО10, не осуществлялось, в связи с чем нарушений требований статьиФедерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» не имеется, в связи с чем доводы ФИО1 в данной части подлежат отклонению.

Само по себе не согласие административного истца с вышеуказанным решением не свидетельствует о незаконности действий следственного изолятора, поскольку нарушение условий содержания в данной части, не установлено. Доказательств обратного суду не представлено и материалы дела, не содержат.

Также опровергаются доводы административного истца о содержании в одной камере с лицами другой категории в нарушении ст.33 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и представленными в материалы дела камерными карточками других лиц, содержащимися в СИЗО в спорный период, а именно ФИО21, которая привлекалась в уголовной ответственности по ч.1 ст.105 УК РФ, ранее судима, осуждена 16.12.2016, в период содержания в одной камере с ФИО1, приговор не вступил в законную силу (л.д.134-135 т.1, л.д.137 т.6); ФИО11, которая привлекалась к уголовной ответственности по пунктам «в,г» ч.2 ст. 161 УК РФ (разбой), ранее судима, осуждена 03.08.2016, приговор вступил в законную силу 13.10.2016, на момент вступления приговора в законную силу ФИО11 содержалась в 5 камере, а ФИО1 в 307 (л.д.135-138 т.1, л.д.137 т.6), ФИО12, которая привлекалась к уголовной ответственности по ч.2 ст.161 УК РФ (грабеж), ране судима, осуждена 16.02.2017, приговор вступил в законную силу 28.02.2017, на момент вступления приговора в законную силу ФИО12 содержалась в 312 камере, а ФИО1 в 316 (л.д.139-141 т.1), ФИО13, которая привлекалась к уголовной ответственности по ч.1 ст.105 УК РФ, ранее судима, осуждена 29.07.2016, приговор вступил в законную силу 16.10.2016, после вступления приговора в законную силу ФИО13 содержалось в 310 камере, а ФИО1 в 307 камере (л.д.141 оборот, 142 т.1); ФИО22 и ФИО23, которые привлекались к уголовной ответственности по ч.1 ст.161 УК РФ (грабеж), и в силу требований ст.33 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» могли содержаться с ФИО1 в одной камере (л.д.143-145 т.1). 

Кроме того, суд отвергает доводы ФИО1 о том, что представленные ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Владимирской области сведения об учете содержания лиц, приговоры в отношении которых вступили в законную силу, вместе с ней в одной камере не соответствуют фактическим обстоятельствам дела; по основаниям, которые были отражены судом при разрешении требований административного истца о денежной компенсации за нарушение условий содержания под стражей при совместном содержании с осужденной ФИО16; в том числе, в связи с отсутствием нарушения прав и законных интересов ФИО1 и нарушением срока исковой давности обращения с административным исковым заявлением в суд по данному обстоятельству в связи с его кратковременным характером.

Из материалов дела следует, что освещение в камере, где содержалась ФИО1 осуществлялось светильниками закрытого типа в количестве трёх штук типа НПП 100W Е27 круглый, с решеткой, в каждом из которых по две энергосберегающих лампы 105W 230V Е27 6400К, спираль, световой поток 8100 Lm, что соответствует нормам освещенности. Естественное освещение камер осуществляется через оконные проемы. В соответствии с требованием приказа Минюста РФ от 28.02.2001: нижняя часть оконных проемов в оконных помещениях располагается на высоте 1,5 м от пола. Размеры оконных проемов оставляют не менее 1,2 м по высоте и не менее 0,9 м по ширине.

Во всех камерах унитазы размещаются в кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Перегородки на всю высоту камеры в соответствии с требованиями СП 15-01-2012 ФСИН России.

Представленными материалами дела подтверждено, что санитарная обработка подозреваемым и обвиняемым женщинам предоставлялась не менее двух раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут; смена постельного белья - еженедельно после помывки в душе.

Санитарное состояние камерных помещений соответствует установленным нормам. В камерах, где содержалась административный истец, жалоб на наличие грибка и плесени на стенах не поступало. Санитарное состояние камер оценивается ежедневно во время утренних проверок медицинским работником. За период содержания ФИО1 в камерах учреждения недостатков при оценке санитарного состоянии не выявлено. Уборка в камере производится дежурным по камере, который назначается начальником корпусного отделения дежурной смены по утренней проверке под роспись.

В соответствии с п.42 приказа Минюста РФ от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» камеры оборудуются, в том числе, тазами для гигиенических целей и стирки одежды; отдельного места для стирки и складки белья не предусмотрено.

Согласно приказа Минюста РФ от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» все подозреваемые, обвиняемые и осужденные обеспечиваются индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями; постельные принадлежности и постельное бельё находятся в надлежащем виде.

Питание подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, содержащихся в следственном изоляторе осуществляется на основании Постановления Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также и нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время", что подтверждается распечатками продуктов по норме питания в спорный период в ФКУ СИЗО-3 (л.д.146 оборот- 147 т.1).

Приготовление блюд, согласно меню, осуществляется на основании технологических карт, где описан процесс приготовления блюда. Закладка продуктов в котел производится в присутствии ответственного по Учреждению, ДПНСИ и дежурного фельдшера.

Сотрудниками филиала Медицинской части № 13 ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России организована работа по оказанию медицинской помощи и обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Владимирской области в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. 

Оказание медицинской помощи лицам строится на основании Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а также Приказа Минюста России от 28.12.2017 года № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы». 

Медицинские работники участвуют: в разработке режима питания; не реже одного раза в квартал проводят контроль за выполнением санитарно-эпидемиологических требований на объектах продовольственной службы; организуют систематический медицинский контроль за качеством питания, соответствием установленной калорийности и раскладках продуктов; предоставляют списки больных осужденных, подозреваемых и обвиняемых, нуждающихся в повышенных нормах питания; совместно с отделом коммунально-бытового интендантского и хозяйственного обеспечения организует лечебное питание; осуществляют отбор проб питьевой воды и готовой пищи на пищеблоке; контролируют прохождение предварительных и периодических медицинских осмотров и медицинских обследований; отстраняют от работы лиц, своевременно и в полном объеме не прошедших медицинские осмотры; организуют контроль за качеством приготовления пищи. 

Обстоятельства оказания ФИО1 надлежащей и своевременной медицинской помощи подтверждаются копией амбулаторной карты за период её пребывания в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Владимирской области (л.д.74-204 т.14). При этом, в период содержания ФИО1 в следственном изоляторе жалоб на некачественное оказание медицинской помощи от административного истца не поступало.

Доводы административного истца о том, что ее незаконно отправили 11.09.2018 для отбытия наказания в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области без наличия в материалах её личного дела приговора с отметкой о вступлении в законную силу не могут быть приняты во внимания, являлись предметом отдельного судебного разбирательства; по которому Судогодским районным судом по делу № 2а-70/2024 постановлено решение от 06.03.2024; вступившее в законную силу. 

По вопросу условий содержания в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Владимирской области проводилась проверка по обращению ФИО1 от 03.04.2018, по результатам которой было установлено, что согласно журналу «Учета применения физической силы и специальных средств» ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Владимирской области в отношении ФИО1 физическая сила и специальные средства, не применялись. С письменными заявлениями об обеспечении личной безопасности и переводе в безопасное место в адрес сотрудников администрации ФИО1 не обращалась. Случаев грубого обращения со стороны сотрудников ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Владимирской области, а также оказания психологического или физического давления в отношении ФИО1 не установлено. 

19.03.2018 письменных и устных заявлений об отказе от приема пищи от ФИО1 не поступало. В ЖРИП заявлений об отказе от приема пищи 19.03.2018 не зарегистрировано (л.д.02 т.2).

Таким образом, за время содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Владимирской области нарушений действующего законодательства, регулирующего порядок и условия содержания подозреваемых и обвиняемых в следственных изоляторах, не установлено. Доказательств обратного суду не представлено и материалы дела не содержит. 

С учетом изложенного, суд признает административные исковые требования ФИО1 к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Владимирской области необоснованными и отказывает в их удовлетворении, так как содержание ФИО1 под стражей в условиях данного учреждения уголовно-исполнительной системы РФ осуществлялось с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права. 

Кроме того, суд признает обоснованными доводы представителя ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Владимирской области ФИО5 о применении последствий срока исковой давности обращения ФИО1 с административным иском в суд, поскольку с момента завершения пребывания осужденной в данном учреждении, то есть с 11.09.2018, по момент представления административного искового заявления в суд (29.04.2021) прошел срок более 03 месяцев.

Об уважительных причинах пропуска срока подачи административного искового заявления в суд ФИО1 не завялено, ходатайств о восстановлении данного срока не представлено.

Суд отвергает доводы ФИО1 о том, что срок обращения в суд по делам о денежной компенсации за нарушение условий содержания по стражей не имеет срока давности; поскольку её содержание в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Владимирской области завершилось 11.09.2018 и не носило длящегося характера, в том числе, до момента обращения с настоящим административным исковым заявлением в суд.

Таким образом, требования ФИО1 к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Владимирской области удовлетворению не подлежат, в том числе в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд. 

1. По доводам административного истца о нарушении условий содержаний в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области. 

В соответствии с ч.15 ст.134, 135, 136, 137, 138 Приказа МЮ РФ от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядки следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» подозреваемые и обвиняемые, в том числе выдворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Продолжительность прогулок беременных женщин и женщин, имеющих при двое детей в возрасте до трех лет, не ограничивается. Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. Во время прогулки несовершеннолетним предоставляется возможность для физических упражнений и спортивных игр. Прогулочные дворы для женщин с детьми засаживаются зеленью и оборудуются песочницами. На прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере. Освобождение от прогулки дается только врачом (фельдшером). Выводимые на прогулку должны быть одеты по сезону. В отношении лица, нарушающего установленный порядок содержания под стражей, решением начальника СИЗО, его заместителя либо дежурного помощника прогулка прекращается.

Для досрочного прекращения прогулки подозреваемые или обвиняемые могут обратиться с соответствующей просьбой к лицу, ответственному за прогулку, который доводит ее до сведения дежурного помощника, который принимает решение по существу просьбы.

Доводы административного истца о том, что право пользоваться ежедневной прогулкой должно выражаться в свободе её использования подозреваемыми и обвиняемыми, включая отказ идти на прогулку, являются несостоятельными и отвергаются судом, в том числе, по ранее изложенным в настоящем решении основаниям.

Из положений статей 20, 21 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» следует, что переписка подозреваемых и обвиняемых осуществляется только через администрацию места содержания под стражей и подвергается цензуре. Цензура осуществляется администрацией места содержания под стражей, а в случае необходимости лицом или органом, в производстве которых находится уголовное дело. Предложения, заявления и жалобы, адресованные в другие органы государственной власти, общественные объединения, общественную наблюдательную комиссию, а также защитнику, должны быть рассмотрены администрацией места содержания под стражей и направлены по принадлежности не позднее трех дней с момента их подачи.

При рассмотрении настоящего дела не нашли объективного подтверждения утверждения ФИО1 о нарушении администрацией следственного изолятора Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно исполнительной системы, в том числе, о цензуре переписки с адвокатом (л.д.3 т.2).

Суд отвергает доводы ФИО1 о том, что со слов своего защитника знает о цензуре переписки с ним, поскольку они являются голословными: конверта со штампом о проведении цензуры не представлено; отсутствует текс записи адресата, которому оно было направлено, для установления статуса лица и сверки его сведений с данными о защитнике, которые находятся в материалах личного дела. 

Подозреваемые и обвиняемые, поступившие в следственный изолятор, подвергаются полному личному обыску. Неполный обыск производится при выводе подозреваемых и обвиняемых в пределах СИЗО в медицинскую часть, на прогулку, к фотодактилоскописту, следователю, дознавателю, до и после свидания с защитниками, родственниками и иными лицами, при переводе в другую камеру и т.д. При неполном обыске просматривается и прощупывается одежда и обувь обыскиваемого, без его раздевания.

Полному обыску подвергаются подозреваемые и обвиняемые при поступлении в СИЗО, перед отправкой за его пределы, при выдворении в карцер, а также при наличии оснований полагать, что эти лица имеют предметы или вещества, запрещенные к хранению и использованию. В последнем случае обыск проводится по указанию начальника СИЗО либо лица, его замещающего, при их отсутствии - дежурного помощника. 

Личный обыск подозреваемых и обвиняемых и досмотр вещей производятся с целью обнаружения и изъятия у них предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию либо не принадлежащих данному лицу. Подозреваемым или обвиняемым оставляются только те предметы, вещи и продукты питания, которые им разрешается иметь при себе и хранить в камере в ассортименте, установленном ПВР СИЗО. Личные вещи, оставляемые подозреваемым и обвиняемым, записываются в камерную карточку. Все остальные предметы, вещества и продукты питания принимаются на хранение либо уничтожаются по мотивированному постановления начальника СИЗО, лица, его замещающего. 

Факты нарушений администрацией Правил по обыскным мероприятиям, а также факты пропажи вещей были предметом проверок по обращениям ФИО1, по результатам которых своего подтверждения не нашли. 

Ежедневно, в вечернее время, администрацией учреждения проводится обход всех камерных помещений с целью сбора предложений, заявлений и жалоб от подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Предложения, заявления и жалобы принимаются как в устной, так и в письменной форме, регистрируются в журнале предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных. В случаях подачи предложений, заявлений и жалоб в устном виде, ответ на них дается в течение суток. Предложения, заявления и жалобы, изложенные письменно и адресованные администрации СИЗО, регистрируются в журнале и докладываются начальнику СИЗО, который принимает меры по их разрешению. При отсутствии такой возможности подозреваемому или обвиняемому даются соответствующие разъяснения (л.д.175-189 т.1).

В соответствии со ст.33 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих. Администрация учреждения, обязательно учитывает курящий ли человек или нет и по возможности размещает данные категории людей отдельно друг от друга, при размещении подозреваемых и обвиняемых. 

Согласно требованиям указанной статьи не предусмотрено обязательное раздельное содержание курящих от некурящих. Данное разделение происходит по возможности, поэтому доводы истца о нарушении условий содержания в данной части подлежат отклонению.

Также, при размещении осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований: раздельно содержатся лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы; подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу. 

Из административного искового заявления, а также пояснений административного истца следует, что она, будучи обвиняемой за убийство, а также ранее отбывавшей наказание, содержалась с другими подозреваемыми и обвиняемыми по другим статьям УК РФ, также с осужденными лицами, по которым приговоры вступили в законную силу, кроме того, с лицами, которые впервые привлекались к уголовной ответственности, такими, как ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29 и др. 

Из информации, отраженной в справке, представленной ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области и в камерных карточках осужденных (л.д.19, 20-28 т.5), следует, что ФИО1 за период содержания в следственном изоляторе размещалась в следующих камерах: к-20 с 18.07.2016 по 04.10.2016; с 20.10.2016. К-62 с 23.10.2016. К-20 с 24.10.2016 по 25.10.2016; с 01.11.2016 по 08.11.2016; 06.12.2016 по 07.12.2016. К-22 с 22.01.2017 по 24.01.2017; с 24.03.2017. К-23 с 28.07.2017 по 31.07.2017. К-22 с 31.07.2017. К-60 с 15.08.2017 по 20.08.2017. К-65 с 21.08.2017. К-22 с 05.09.2017 по 27.10.2017. Кр.7 с 02.11.2017 по 17.11.2017. К-63 с 24.07.2018. К-24 с 25.07.2018 по 04.09.2018. 

ФИО24, ФИО25, ФИО30 привлекались к уголовной ответственности по ч.1 ст.228, ч.2 ст.228 УК РФ и действительно находились непродолжительное время с ФИО1 в одной камере. 

Так с ФИО31 ФИО1 содержалась в камере № 22 с 24.03.2017 по 26.03.2017 (3 дня); с ФИО24 ФИО1 содержалась в камере № 20 с 01.11.2016 по 08.11.2016 (8 дней), с 06.12.2016 по 07.12.2016 (2 дня); с ФИО25 ФИО1 содержалась в камере № 20 с 24.10.2016 по 25.10.2016 (2 дня); с 01.11.2016 по 08.11.2016 (8 дней); 06.12.2016 по 07.12.2016 (2 дня). ФИО26 также привлекалась к уголовной ответственности по ч.2 ст.228 УК РФ, однако с ФИО1 в одной камере не содержалась. 

ФИО29 привлекалась к уголовной ответственности по ч.1 ст.105 УК РФ и в соответствии с требованиями ст.33 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» могла содержаться с ФИО1 в одной камере, сведений о том, что ФИО29 впервые привлекалась к уголовной ответственности или приговор в период содержания в одной камере с ФИО32, вступил в законную силу, из камерных карточек не усматривается. С ФИО27, привлекавшейся к уголовной ответственности по п.«а» ч.2 ст.105 УК РФ, ФИО1 в одной камере не содержалась.

Доказательств совершения указанными лицами каких-либо противоправных деяний в отношении ФИО1 не представлено и административным истцом в судебном заседании не заявлено.

Одновременно суд учитывает, что согласно сведений ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области жалобах со стороны ФИО1 в связи с содержанием ее в одной камере с ФИО31, ФИО25 и ФИО33 не поступало.

При дополнительной проверке доводов административного истца и согласно сведений, представленных ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области, ФИО1 в статусе обвиняемой в 2016 году содержалась совместно с ФИО26, в отношении которой Фрунзенским районным судом города Владимира был вынесен приговор 22.06.2016, в камере № 20 в течении 64 дней (л.д.104-106 т.20).

Учетная алфавитная карточка (л.д.123-124 т.20) не содержит достоверных сведений о вступлении приговора ФИО26 в законную силу; что не опровергает доводов ФИО1 о её совместном пребывании в одной камере с лицом, в отношении которого приговор вступил в законную силу.

Вместе с тем, суд отвергает доводы ФИО1 о нарушении её личных неимущественных прав при совместном содержании с лицами, приговоры в отношении которых вступили в законную силу по основаниям, которые были отражены судом при разрешении требований административного истца о денежной компенсации за нарушение условий содержания под стражей при совместном содержании с осужденной ФИО16; в том числе, в связи с отсутствием нарушения прав и законных интересов ФИО1 и нарушением срока исковой давности обращения с административным исковым заявлением в суд по данному обстоятельству в связи с его кратковременным характером.

По этим же основаниям суд отвергает доводы ФИО1 о её совместном содержании с ФИО13, ФИО27, ФИО28, ФИО34, ФИО25 (л.д.104-106, 117-125 т.20).

Суд не может положить в основу решения доводы ФИО1 о недопустимости её совместного содержания, как лица, ранее отбывавшего наказание за тяжкое преступление в местах лишения свободы; с лицами, которые впервые привлекались к уголовной ответственности; поскольку данное совместное содержание не нарушает её прав и законных интересов.

Отсутствие нарушений личных нематериальных прав административного истца в период кратковременного содержания с лицами с несоблюдением требований статей 32-33 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» не является основанием для денежной компенсации за выявленное нарушение.

При установлении факта отказа подозреваемого или обвиняемого от приема пищи начальник места содержания под стражей или его заместитель обязан выяснить причины непринятия пищи и известить об этом лицо или орган, в производстве которых находится уголовное дело, а также прокурора, осуществляющего надзор за исполнением законов в местах содержания под стражей. Данная норма прописана в ст.42 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

11.08.2017 от заключенной под стражу ФИО1 поступило заявление, в котором она указала, что отказывается от приема пищи из-за неудовлетворительного питания, а также ненадлежащих условий содержания. По данному факту администрацией учреждения были проверены доводы ФИО1, которые не нашли своего подтверждения, а также о данном факте, направлено уведомление в прокуратуру Владимирской области 11.08.17 исх. 34/ТО/50/1-4299 (л.д.191-192 т.1).

Утверждение ФИО1 о несвоевременном уведомлении прокурора по надзору о её голодовке, а также о несвоевременном оказании медицинской помощи после объявления голодовки были предметом рассмотрения в рамках административного дела № 2а-2355/2022 в Ленинском районном суде г. Владимира. Решением суда, вступившим в настоящее время в законную силу, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области, УФСИН России по Владимирской области, ФСИН России о признании незаконными решений о наложении дисциплинарных взысканий, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в следственном изоляторе, отказано в полном объеме, доводы административного истца, в том числе и в данной части, своего подтверждения не нашли, кроме того, в удовлетворении исковых требований было отказано и по причине пропуска срока ФИО1 на подачу административного иска в суд (л.д.206-215 т.14). 

Сотрудниками филиала Медицинская часть № 11 ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России организована работа по оказанию медицинской помощи и обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья (л.д.193 т.1).

Оказание медицинской помощи лицам, содержащимся в ФКУ СИЗО-1 строится на основах Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», четкого исполнения приказа Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключённым под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы», а также стандартов оказания медицинской помощи.

Обстоятельства динамического оказания медицинской помощи в периоды содержания ФИО1 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области, в том числе, осмотр и лечение у стоматолога подтверждается копией амбулаторной карты (л.д.74-204 т.14).

В соответствии с приказом ФСИН России от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осуждённых, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы», медицинские работники МЧ-11: участвуют в разработке режима питания ФКУ СИЗО-1; не реже одного раза в квартал проводят контроль за выполнением санитарно- эпидемиологических требований на объектах продовольственной службы; организуют систематический медицинский контроль за качеством питания, соответствием установленной калорийности в раскладках продуктов; представляют списки больных осуждённых, подозреваемых и обвиняемых, нуждающихся в повышенных нормах питания; совместно с начальником ОКБИ ХО ФКУ СИЗО-1 организует лечебное питание; осуществляет отбор проб питьевой воды и готовой пищи на пищеблоке; контролирует прохождение предварительных и периодических медицинских осмотров и медицинских обследований. Отстраняют от работы лиц, своевременно и в полном объеме не прошедших медицинские осмотры; организуют контроль за качеством приготовленном пищи.

В соответствии с приказом начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области от 17.04.2020 № 155 «О создании санитарной комиссии в ФКУ СИЗО-1», санитарная комиссия и не менее 2 раз в месяц проводит санитарный обход всех объектов ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области с целью выявления и устранения нарушений санитарного законодательства.

Питание в ФКУ СИЗО-1 УФСИН Росси по Владимирской области организовано в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а так же о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний и Федеральной службы безопасности Российской Федерации, на мирное время», приказа Минюста РФ от 19.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», приказа ФСИН России от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно- исполнительной системы».

Приготовление блюд, согласно меню, осуществляется на основании технологических карт, где описан процесс приготовления конкретного блюда. Закладка продуктов, непосредственно в котел, производится в присутствии ответственного по Учреждению, ДПНСИ и дежурного фельдшера, строго по весу и в указанной в технологической карте последовательности.

Продукты питания обрабатывают и готовят на пищеблоке учреждения, осужденные из числа лиц, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, входящие в декретированную группу, в количестве 6 человек. Данная категория прошла обучение по профессии повар, по государственному контракту № 13 от 27.03.2017 на сумму 18000 рублей, а также полное, соответствующее занимаемой должности, медицинское обследование с отметками в медицинских книжках декретированной группы.

Перед тем как приступить к раздаче пищи, отпустить готовые блюда с пищеблока на режимные корпуса, производится органолептический контроль всей приготовленной пищи, о чем делаются отметки дежурного фельдшера и ДПНСИ в бракеражном журнале и журнале учета качества приготовления пищи.

На пищеблоке учреждения имеется журнал «Качество приготовления пищи», в котором перед каждой раздачей пищи, медицинский работник учреждения делает свою отметку о возможности выдачи пищи подозреваемым, обвиняемым и осужденным. Так же медицинским работником снимаются пробы. Дежурный помощник следственного изолятора присутствует при закладке продуктов питания, следит за количеством заложенных продуктов и их качеством. Все продукты, поступающие на склад учреждения сертифицированы.

В ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области ежеквартально, в рамках заключенных государственных контрактах, проводятся мероприятия, направленные на профилактику появления в помещениях учреждения грызунов и вредоносных насекомых. Так, в 2017 году были заключены государственные контракты с ООО «Дезинфекция» № 1 от 13.03.2017 года, № 32 от 29.06.2017 года и № 70 от 18.12.2017 года, в рамках которых было проведено 5 мероприятий по дератизации и дезинсекции помещений ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области (л.д.149-156, 164-172 т.1).

За отчетный период 2017 года учреждению выделялись денежные средства: КПС 42308900 49243225 - выделены 4.200.000. рублей; г/к № 12 от 24.03.2017- 3.726.000. - рублей на капитальный ремонт системы вентиляции камерных помещений зданий «Тюремный замок»; капитальный ремонт камерных помещений; ФГУП СМУ-13 ФСИН № 56 от 13.10.2017 (капитальный ремонт системы отопления овощехранилища. ООО «Бриз») - 99621 рублей; ФГУП СМУ - 13 ФСИН № 39 от 31.07.2017 (ООО «Проэктный центр Гранит», обследование здания «Тюремный замок» в рамках капитального ремонта) - 220000 рублей; КПС 42308900 49243225 выделены (20.10.2017) - 5000000 рублей на капитальный ремонт камерных помещений режимного корпуса, системы отопления и вентиляции складских помещений.

На отчетный период в учреждении 66 камер, в которых содержатся подозреваемые, обвиняемые и осужденные. Из них, 22 отремонтированы полностью, 34 нуждаются в косметическом ремонте, а 10 в капитальном. Системы вентиляции, канализации, отопления, водоснабжения, а также электропроводка требуют частичной замены. Все запланированные мероприятия будут выполняться по мере поступления денежных средств на счета учреждения. По состоянию на отчетный период денежные средства ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области на проведение ремонтных работ не выделялись.

ФИО1, согласно приказу Министерства Юстиции Российской Федерации № 189 от 14.10.2005 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", была обеспечена индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями. Постельные принадлежности, а именно матрацы и подушки хранятся в специально оборудованном, сухом и проветриваемом помещении, с электрическим освещением, которое находится на первом этаже первого режимного корпуса. Помещение оборудовано деревянными стеллажами для хранения матрацев. Соответственно, постельные принадлежности и постельное бельё находятся в надлежащем виде. Постельное бельё меняется еженедельно с согласия подозреваемых, обвиняемых и осужденных, после чего оно проходит стирку и просушку в центрифуге.

Согласно ст. 43 приказа Министерства Юстиции Российской Федерации № 189 от 14.10.2005 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности. Горячая вода подозреваемым й обвиняемым выдаётся по возможности в установленное время. 

Заявлений о выдаче воды от ФИО1 за период нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области не поступало.

Кроме того, по всем вышеуказанным вопросам неоднократно проводились проверки по обращению ФИО1 органами прокуратуры по надзору, ФСИН, УФСИН по Владимирской области, по результатам проверок, ни один из доводов административного истца не нашел своего подтверждения (л.д.3, 4,6, 7, 9 т.2). 

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в целях осуществления контроля в пределах своей компетенции без специального разрешения посещать следственные изоляторы уголовно- исполнительной системы, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности, а также гауптвахты, используемые для содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право: Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации; Генеральный прокурор Российской Федерации, а также уполномоченные им прокуроры и прокуроры, осуществляющие надзор за исполнением законов администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу в пределах соответствующих территорий; члены общественных наблюдательных комиссий и т.д. Каждое посещение отмечается в Журнале «Учета результатов посещения учреждения членами общественной наблюдательной комиссии». 

02.08.2017 при обходе камерных помещений сотрудниками прокуратуры Владимирской области, членами ОНК, а также уполномоченным по правам человека во Владимирской области, замечаний по условиям содержания не выявлено; в том числе по условиям содержания ФИО8

Суд отвергает доводы ФИО1 об оказании на ФИО8 психологического давления, в результате которого он написал явку с повинной и оговорил ФИО35 в совершении особо тяжкого преступлений; поскольку данные обстоятельства являлись предметом рассмотрения уголовного дела; не могут быть предметом повторного рассмотрения в рамках административного судопроизводства.

Доказательств наделения её правом представлять интересы ФИО8 в рамках административного судопроизводства по обстоятельствам нарушения его прав в период содержания под стражей ФИО1 не представлено.

Суд не может положить в основу настоящего решения доводы ФИО1 о том, что написанные ей жалобы неоднократно терялись и не доходили до адресатов; поскольку не подтверждены какими-либо доказательствами и носят голословный характер.

Доводы административного истца о том, что к ней не был допущен адвокат Байрам Э.Г. в период с 02.08.2018 по 20.08.2018, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела и опровергаются сообщением заместителя начальника отдела специального учета ФИО36 о том, что согласно данным ПТК АКУС СИЗО, 03.08.2018 был осуществлен вывод ФИО1 из камеры № 24 на свидание с адвокатом Байрам Э.Г. с 11.05 до 11.45 (л.д.220 т.5). 

Указанные обстоятельства не оспаривались административным истцом в ходе рассмотрения дела. 

Согласно требования о вызове на допрос от 03.08.2018, заполненного адвокатом Байрам Э.Г., его допустили в кабинет № 4 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области для встречи с ФИО1, где он находился в период с 11:05 до 11:40 (л.д.99-100 т.21).

Таким образом, доводы ФИО1 о нарушении администрацией ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области права на общение с адвокатом являются голословными и не могут быть приняты судом при разрешении настоящего административного дела.

Кроме того, суд учитывает, что нарушение права на защиту 03.08.2018 в период до вступления приговора в законную силу является предметом исследования судебной коллегии по уголовным делам при разрешении апелляционной жалобы ФИО1 на приговор Александровского городского суда от 02.04.2018; которая данных нарушений не установила. 

С учетом изложенного, суд признает административные исковые требования ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области необоснованными и отказывает в их удовлетворении, так как содержание ФИО1 под стражей в условиях данного учреждения уголовно-исполнительной системы РФ осуществлялось с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права. 

Одновременно, суд учитывает доводы представителя ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области ФИО4 о применении последствий срока исковой давности обращения ФИО1 с административным иском в суд, поскольку с момента завершения пребывания осужденной в данном учреждении, то есть с 04.09.2018 (л.д.104 т.20), по момент представления административного искового заявления в суд (29.04.2021) прошел срок более 03 месяцев.

Об уважительных причинах пропуска срока подачи административного искового заявления в суд ФИО1 не завялено, ходатайств о восстановлении данного срока не представлено.

Суд отвергает доводы ФИО1 о том, что срок обращения в суд по делам о денежной компенсации за нарушение условий содержания по стражей не имеет срока давности; поскольку её содержание в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области завершилось 04.09.2018 и не носило длящегося характера, в том числе, до момента обращения с настоящим административным исковым заявлением в суд.

Таким образом, исковые требования ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области удовлетворению не подлежат, в том числе в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд. 

В связи с пропуском ФИО1 срока обращения с административным исковым заявлением суд отказывает в удовлетворении её исковых требований к ФКУ «Управление по конвоированию им. С.П. Коровинского» УФСИН России по городу Москве, ФКУ «Отдел по конвоированию» УФСИН России по Владимирской области о взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания под стражей и отбывания наказания; поскольку обстоятельства её конвоирования носили непродолжительный по времени характер, были окончены 12.09.2018 доставлением ФИО1 в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области для отбывания наказания; доказательств наличия уважительных причинах пропуска срока подачи административного искового заявления в суд ФИО1 не представлено, письменных ходатайств о восстановлении данного срока не заявлялось; в том числе, по причине отсутствия нарушения прав и законных интересов ФИО1 в период её конвоирования с лицами, содержание с которыми не было предусмотрено положениями статей 32-33 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Заявляя требования о присуждении денежной компенсации к вышеперечисленным административным ответчикам (ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по городу Москве, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по городу Москве, ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Владимирской области и ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Владимирской области, ФКУ «Управление по конвоированию им. С.П. Коровинского» УФСИН России по городу Москве, ФКУ «Отдел по конвоированию» УФСИН России по Владимирской области), ФИО1 оспаривает условия содержания в них, имевших место в определенные, в том числе кратковременные, периоды, которые не являются длящимися, поскольку административный истец с 12.09.2018 не содержится в следственных изоляторах и отбывает наказание в исправительном учреждении, а потому у данных административных ответчиков прекратилась обязанность по совершению определенных действий.

В этой связи, доводы административного истца о том, что осужденные вправе обратиться с иском, связанным с условиями содержания в течение всего срока лишения свободы, со ссылкой на постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящимися в местах принудительного содержания» основаны на ошибочном толковании и не могут быть приняты судом во внимание.

1. По доводам административного истца о нарушении условий содержаний в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области. 

В силу п.154 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений письменные и почтовые принадлежности, имеющиеся у осужденных, хранятся у младшего инспектора по надзору за осужденными в ШИЗО и выдаются им на время написания писем, почтовых карточек и телеграмм. 

Как следует из материалов дела, данная возможность ФИО1 была предоставлена.

Предоставление письменных принадлежностей по требованию осужденной без соблюдения распорядка дня, Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений не предусмотрено, вследствие чего нарушением её прав не является. 

Доводы административного истца об обратном, в том числе о возможности в свободное от режимных мероприятий время по требованию лица, водворенного в ШИЗО и переведенного в ПКТ, иметь свободный доступ к канцелярии, литературе и заниматься написанием писем, читать художественную литературу, газеты, журналы, готовиться к судебным делам, основаны на неверном толковании норм права.

При этом суд учитывает, что признание ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области в связи с отказом трудиться не наделяет её правом использовать время, отведенное для работы, по своему усмотрению. 

Фактически доводы административного истца сводятся к несогласию с установленным распорядком дня в виду наличия у нее времени в части использования в свободное от режимных мероприятий время возможности для написания писем, прочтения документов, в том числе подготовке к судебным делам.

При этом судом не установлено, что административным ответчиком отказано в предоставлении каких-либо документов истцу, сведения о том, что в личное время административному истцу не предоставлялись печатные издания, письменные и почтовые принадлежности или личное время незаконно сокращалось, отсутствуют.

Доводы административного истца о необходимости выбора в использовании личного времени между написанием писем, прочтением художественной литературы, газет, журналов, а также подготовкой к судебным делам не свидетельствуют о незаконности действий административного ответчика.

Установление соответствующего распорядка дня осужденных, а также особенностей условий содержания осужденных в ШИЗО и ПКТ, не носит в данном случае дискриминационный характер, применяется в отношении категории осужденных, допускающих нарушения установленного порядка отбывания наказания. Помещение в штрафной изолятор носит краткосрочный характер, при этом осужденные, водворенные в ШИЗО, имеют право пользоваться печатными изданиями из библиотеки учреждения, осуществлять переписку.

Доводы административного истца о том, что с 24.06.2021 администрация перестала выдавать ей письменные принадлежности, в связи с чем лишена возможности, в том числе, обжаловать судебные решения по делам с ее участием, являются не состоятельными и опровергаются представленными в материалами дела расписками осужденной о получении письменных принадлежностей, в том числе и после вышеуказанной даты, а также справкой о количестве отправленных ею обращений за время ее нахождения в исправительном учреждении, число которых за период с 2018 года по настоящее время составляет 1242 (л.д.71-90 т.5, л.д.41 т.14, л.д.75-85 т.15).

Одновременно суд принимает во внимание, что каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных (ч.1 ст.103 УИК РФ).

Однородные требования были определены в п.16 главы III согласно Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений в редакции приказа Минюста России от 16.12.2016 № 295, а также в п.131 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений в редакции приказа Минюста России от 04.07.2022 № 110 (далее по тексту Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений).

В соответствии с приказом начальника учреждения от 06.04.2021 ФИО1 привлечена к оплачиваемому труду на должность уборщика служебных помещений.

Согласно ч.2 ст.15 ИУК РФ предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни могут быть изложены в устной и письменной формах.

Направление предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованных в органы, указанные в части четвертой статьи 12 настоящего Кодекса, и получение ответов на данные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осуществляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания. Осужденные к иным видам наказаний направляют предложения, заявления, ходатайства и жалобы самостоятельно (ч.3 ст.15 УИК РФ)

В силу ч.1 ст.91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности.

Осужденным к лишению свободы разрешается получать в посылках, передачах и бандеролях письменные принадлежности, приобретать через торговую сеть литературу, а также без ограничения подписываться на газеты и журналы за счет собственных средств (ч.1 ст.95 УИК РФ).

В соответствии с ч.2 ст.99 УИК РФ (Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы) осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства (ч.3 ст.99 УИК РФ).

Согласно ч.4 ст.99 УИК РФ осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

В соответствии с п.150 раздела XI Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений при отсутствии на лицевом счете осужденного к лишению свободы по не зависящим от него причинам денежных средств предложения, заявления, ходатайства и жалобы, указанные в пункте 149 настоящих Правил, отправляются за счет средств федерального бюджета (за исключением телеграмм).

С учетом изложенного, суд признает, что обеспечение осужденных, отбывающих наказания в исправительных учреждениях Российской Федерации, письменным принадлежностями за счет средств федерального бюджета не предусмотрено; а отправка письменной корреспонденции осужденных к лишению свободы за счет средств федерального бюджета находится в зависимости от причин, по которым на лицевом счете осужденного отсутствуют достаточные денежные средства, не зависящих от его волеизъявления.

Указанные нормы материального права не ущемляют прав и законных интересов осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях Российской Федерации, на личную переписку и на реализацию положений п.149 раздела XI Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений; поскольку в силу ч.1 ст.103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений; что является источником их финансового обеспечения, в том числе для реализации права на приобретение письменных принадлежностей за счет собственных средств.

Изложенное позволяет суду отвергнуть доводы ФИО1 об отсутствии представления ей письменных принадлежностей со стороны исправительного учреждения, поскольку у ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области отсутствовала обязанность выдавать их ФИО1; а их приобретение определяется самой ФИО1 за счет денежных средств, полученных ей от трудовой деятельности в силу обязательных требований ст.103 УИК РФ.

При этом суд учитывает, что ФИО1 не была лишена возможности предвидеть негативные последствия злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания, сопряженного с отказов выйти на работу; однако умышленно уклонилась от исполнения обязательных требований Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, тем самым лишив себя трудовых доходов как источника пополнения своего лицевого счета; в том числе, для реализации возможности приобретения письменных принадлежностей.

Доводы административного истца о том, что администрацией исправительного учреждения допускаются нарушения требования законодательства о раздельном содержании осужденных с опасным и особо опасным рецидивом совместно в другими осужденными, также не обоснованы, поскольку данное нарушение было устранено ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области в результате исполнения решения Судогодского районного суда Владимирской области от 18.03.2020, вступившим в законную силу (л.д.206-215 т.14) и подтверждается приказом начальника ИК № 193-ОС от 27.09.2018 «О распределении осужденных из карантинного отделения в отряды», приказом начальника ИК № 205-ОС от 01.10.2019 «О переводе осужденных по отрядам», приказом начальника ИКУ №135-ОС от 10 июля 2020 года «О перераспределении осужденных по отрядам» (л.д.216-220 т.14).

Суд отвергает доводы ФИО1 о недопустимости содержания в одном отряде осужденных, в действиях которых установлен опасный и особо опасный рецидив преступлений; поскольку конструкцией ч.2 ст.80 УИК РФ их совместное содержание не исключается.

Лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Изолированно от других осужденных содержатся: осужденные при опасном рецидиве, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок (ч.2 ст.80 УИК РФ).

При этом суд учитывает, что одной из существенных особенностей исполнения наказания в виде лишения свободы является то, что для его реализации создается широкая сеть ИУ. Это обусловлено объективными факторами: необходимостью раздельного содержания осужденных в зависимости от пола, возраста, состояния здоровья, прошлой профессиональной деятельности; общественной опасностью совершенного преступления, формой вины, прошлой преступной деятельностью.

Предупреждение совершения новых преступлений во время исполнения лишения свободы в качестве цели режима необходимо потому, что лица, в чьих действиях содержатся признаки того или иного рецидива, способны совершить новое преступление. Данное предупреждение достигается благодаря изоляции осужденного от общества, круглосуточному надзору за ними, раздельному содержанию различных категорий осужденных, досмотру получаемых посылок и т.д. 

Отрицательное влияние всех видов рецидивистов (с опасным и особо опасным рецидивом) на другие категории осужденных препятствует эффективному исправительному воздействию на них. Такое влияние предотвращается главным образом благодаря раздельному их содержанию в зависимости от характера преступлений, прошлых судимостей.

Таким образом, цели раздельного содержания осужденных определяются исключением негативного влияния осужденных, имеющих опасный или особо опасный рецидив преступлений; на другие категории осужденных; которые либо впервые привлекаются к уголовной ответственности, либо осуждены за совершение преступлений небольшой или средней тяжести.

С учетом изложенного, суд отвергает доводы ФИО1 о нарушении её личных неимущественных прав при совместном пребывании в период отбывания наказания в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области с лицами, имеющими особо опасный рецидив преступлений; тем более, что административный истец ранее отбывал наказание за совершение тяжкого преступления и вновь совершил особо тяжкое преступление, в связи с чем в её действиях судом был установлен опасный рецидив преступлений.

Доводы административного истца о нарушении ее прав на отправку корреспонденции без цензуры, об отказе в выдаче ей расписок в принятии от нее заявлений, регистрации ее жалоб, не подтверждены представленными материалами дела.

Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений установлено, что получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем, почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию исправительного учреждения. С этой целью в каждом изолированном участке исправительного учреждения вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то работниками ИУ корреспонденция изымается для отправления. В тюрьмах, ШИЗО, ЕПКТ, ПКТ, ТПП, одиночных камерах, при нахождении на особом режиме и в безопасных местах корреспонденцию для отправления осужденные передают администрации ИУ. Осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества (п.54).

Письма опускаются в почтовые ящики или передаются администрации исправительного учреждения в незапечатанном виде, за исключением адресованных в организации и должностным лицам, переписка с которыми не подлежит цензуре (п.55 ПВР ИУ).

Получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения. Срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней, а в случае, если письма, почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке, - не более семи рабочих дней.

Предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденного, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат.

При отсутствии на лицевом счете осужденного по независящим от него причинам денежных средств, указанные предложения, заявления и жалобы отправляются за счет исправительного учреждения (за исключением направляемых в форме телеграмм).

Указанные почтовые отправления не позднее одного рабочего дня (за исключением выходных и праздничных дней) передаются операторам связи для их доставки по принадлежности. О принятии предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденному выдается расписка от имени администрации исправительного учреждения с указанием даты передачи жалобы представителю исправительного учреждения (п.58).

Из представленных материалов дела следует, что за период с 12.09.2018 ФИО1 без ограничений обращалась в различные органы, что подтверждается справкой о количестве отправленных ей обращений за время ее нахождения в исправительном учреждении, число которых за период с 2018 года по настоящее время составило 1242 (л.д.41 т.14).

Реализация прав ФИО1 на переписку подтверждена сопроводительными письмами по отправке корреспонденции ФИО1 и реестрами почтовых отправлений (л.д.216-230 т.1, л.д.27, 170, 172 т.2, л.д.1, 123, 126, 129, 174, 181, 191 т.3, л.д.1, 16, 24, 26, 51, 53, 55, 57-58, 60, 135, 144, 189, 191, 195, 198, 207 т.4). 

Обстоятельства регистрации обращений ФИО32 подтверждаются копией журнала учета предложений, заявлений и жалоб граждан (л.д.23-28 т.12). 

Указанные административным истцом доводы о том, что часть ее обращений до адресатов не доходит, само по себе, не говорит о наличии цензуры и том, что сбои в доставке почтовой корреспонденции происходили по вине исправительного учреждения. 

Согласно справке ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области, при посещении осужденной ФИО1 в ШИЗО, ПКТ, ОСУОН за период с 27.09.2019 по настоящее время с жалобами, заявлениями и по личным вопросам осужденная не обращалась. Все беседы, проводимые с осужденными, находящиеся в компетенции начальника отряда, фиксируются в журнале по приему осужденных по личным вопросам начальником отряда, а по осужденным находящимся в ШИЗО, ПКТ, ОСУОН фиксируются в журнале учета посещений ШИЗО, ПКТ, ОСУОН и в журнале по приему осужденных по личным вопросам начальником отряда (л.д.32-34 т.7). 

Доводы ФИО1 о необходимости улучшения предоставления медицинской помощи являются несостоятельными, исходя из следующего. 

Так, согласно амбулаторной карты ФИО1 и выписки из нее административный истец находится под наблюдением МЧ № 10 ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России с 13.09.2018 по настоящее время. При поступлении в исправительное учреждение был проведен её первичный осмотр, по результатам которого выдано заключение, что ФИО1 является соматически здоровой, трудоспособной. Также были даны консультации врачей офтальмолога, эндокринолога, невролога и других; получала лечебно-консультативную помощь у врача-стоматолога. Из данных медицинских документов также следует, что при обращении за медицинской помощью в её предоставлении отказов ФИО1 не имелось. Перед каждым помещением в ПКТ или водворением в ШИЗО проводились медицинские осмотры. При этом зафиксированы также и ее неоднократные отказы от проведения обследований, сдачи анализов, консультаций врачей (л.д.108 т.2, л.д.74-144 т.14). 

Таким образом, административный истец при наличии медицинских показаний в полном объеме получала амбулаторное лечение в соответствии с постановленным диагнозом, отказа в медицинской помощи административному истцу судом не установлено; медицинских заключений о необходимости оказания административному истцу специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или оперативной помощи в стационарных условиях в период отбытия наказания медицинская карта не содержит. 

Обстоятельств неоказания ФИО1 медицинской помощи, а также оказания ненадлежащей медицинской помощи, в том числе в период её отказа от приема пищи с 01.09.2021 по 06.09.2021; оставления без медицинского наблюдения, судом не выявлено и не нашло своего подтверждения в материалах амбулаторной карты.

Указанные обстоятельства подтверждаются результатами многочисленных проверок Владимирского прокурора по надзору, УФСИН по Владимирской области, ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России (л.д.66-67, 83 т.12).

Не может суд положить в основу настоящего решения доводы ФИО1 о том, что в период её содержания в помещениях здания ПФРСИ (здания штрафного изолятора) она подвергалась угрозе заражения вирусными заболеваниями, в том числе ВИЧ-инфекцией и гепатитом С; ссылаясь на то, что одно из помещений штрафного изолятора использовалось как медицинский изолятор, где содержались осужденные с данными заболевания и пользовались одной единственной душевой в здании с другими осуждёнными.

В соответствии с ч.2 ст.101 УИК РФ ранее была предусмотрена организация в уголовно-исполнительной системе специализированных лечебно-исправительных учреждений для медицинского обслуживания и отбывания наказания ВИЧ-инфицированных осужденных.

Между тем, Федеральным законом от 09.03.2001 N 25-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации" из ч.2 ст.101 УИК РФ данная норма исключена, в связи с чем в настоящее время ВИЧ-инфицированные осужденные отбывают наказание в тех же исправительных учреждениях, где и здоровые осужденные.

Угрозы для жизни и здоровья содержащихся осужденных вместе с ВИЧ-инфицированными не имеется.

Согласно разъяснениям Департамента государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.09.2003 ВИЧ-инфекция относится к медленным инфекциям с длительным периодом носительства, от момента заражения до развития заболевания может пройти от 5 до 10 лет. При условии соблюдения морально-этических и санитарно-гигиенических норм ВИЧ-инфицированные не представляют угрозы для окружающих, в связи с чем совместное содержание лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, и здоровых подозреваемых, обвиняемых и осужденных в учреждениях уголовно-исполнительной системы считается допустимым.

На людей, диагностированных как "ВИЧ-инфицированные", распространяются все действующие положения, касающиеся прав граждан и пациентов, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами Российской Федерации, которые обязательны для исполнения государственными, общественными и частными органами и организациями, в том числе учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, которые не являются исключением.

Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 4 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (вместе с "СанПиН 3.3686-21. Санитарные правила и нормы..."), вирус гепатита С обладает сравнительно невысокой устойчивостью к воздействию факторов окружающей среды. Полная инактивация вируса наступает через 30 минут при температуре 60 °C и через 2 минуты при температуре 100 °C. Вирус чувствителен к ультрафиолетовому облучению, воздействию растворителей липидов и широкому спектру дезинфицирующих средств. При гепатите C основное эпидемиологическое значение имеют не выявленные лица с бессимптомным течением острой или хронической формы инфекции. Основным фактором передачи вируса гепатита С является кровь или ее компоненты, в меньшей степени - другие биологические жидкости человека (сперма, вагинальный секрет, слезная жидкость, слюна и другие). Ведущее эпидемиологическое значение при гепатите С имеют искусственные пути передачи возбудителя, которые реализуются при проведении немедицинских и медицинских манипуляций, сопровождающихся повреждением кожи или слизистых оболочек, а также манипуляций, связанных с риском их повреждения. Риск заражения гепатитом С среди постоянных гетеросексуальных партнеров, один из которых болен хроническим гепатитом C, составляет 1,5% (при отсутствии других факторов риска). Инфицирование вирусом гепатита С при немедицинских манипуляциях сопровождающихся повреждением кожи или слизистых оболочек, происходит при инъекционном введении наркотических средств (наибольший риск), нанесении татуировок, пирсинге, ритуальных обрядах. Инфицирование вирусом гепатита С возможно при медицинских манипуляциях: переливании крови или ее компонентов, пересадке органов или тканей и процедуре гемодиализа (высокий риск), через медицинский инструментарий для парентеральных вмешательств, лабораторный инструментарий и другие изделия медицинского назначения, контаминированные вирусом гепатита С.

Таким образом, ВИЧ-инфицированные лица, лица с вирусным гепатитом С не изолируются от основной массы обвиняемых, подозреваемых и осужденных, так как не имеют эпидемиологических противопоказаний.

Совместное содержание здоровых и ВИЧ-инфицированных осужденных, осужденных с вирусным гепатитом С действующему законодательству не противоречит.

Таким образом, приведенные административным истцом доводы об обратном являются надуманными и необоснованными.

Оценивая доводы ФИО1 о ненадлежащих условиях отбывания наказания в части некачественного питания, суд приходит к следующим выводам.

Согласно справке санитарно-эпидемиологического обследования ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области, составленной старшим врачом по общей гигиене ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России и согласованной с главным государственным санитарным врачом - начальником ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России и начальником ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России, питание осужденных в исправительном учреждении осуществляется в соответствии с нормами, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205, приказом Минюста России от 26.02.2016 № 48 «Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» и от 17.092018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». Положенные по норме продукты питания выдаются осужденным в полном объеме, в случае необходимости, а также в целях разнообразия приготавливаемых блюд, производятся замены продуктов питания в соответствии с требованиями приложения № 7 приказа Минюста России от 17.09.2018 № 189. 

В соответствии с требованиями пунктов 42, 48 приказа ФСИН России от 02.09.2016 № 696 в учреждениях уголовно-исполнительной системы организуется трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов. Требования к режиму питания реализуются в раскладках продуктов питания, в которой отражаются все закладываемые продукты питания для приготовления готовой горячей пищи и продукты, выдаваемые в натуральном виде, и не требующие кулинарной обработки. С информацией, содержащейся в раскладе продуктов питания может ознакомиться любой осужденный, поскольку в соответствии с пунктом 51 приказа ФСИН России от 02.09.2016 № 696 третий экземпляр раскладки вывешивается в обеденном зале столовой для ознакомления. 

Приготовление блюд согласованно утвержденной раскладке продуктов питания, производится на основании утвержденных технологических карт, в которых описан технологический процесс приготовления блюда. Закладка продуктов питания в котел производится в присутствии дежурного помощника начальника учреждения и медицинского работника, строго по весу и в указанной технологической карте последовательности. 

Качество приготовления пищи проверяется заведующим столовой, медицинским работником медицинского подразделения и дежурным помощником начальника учреждения в том числе путем взятия проб пищи из каждого котла с занесенным результатом оценки качества пищи в книгу учета контроля за качеством приготовления пищи в бракеражный журнал (л.д.01-99 т.8, л.д.01-180 т.9, л.д.01-15 т.10). 

В целях исполнения утвержденных программ производственного контроля производится проверка качества и полноты приготовляемо пищи со стороны независимой организации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Владимирской области. В соответствии с утвержденной программой 2 раза в год производится отбор готовых блюд приготовляемых на обед (первое блюдо, второе блюдо, гарнир ко второму блюду, третье блюдо) и направляется для независимой проверки по следующим показателям: полнота закладки, калорийность, пищевая ценность (белки, жиры, углеводы) 

Отраженные в справке обстоятельства проверки пищи на качество подтверждаются также и представленными ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области протоколами лабораторных исследований пищи за 2018, 2019, 2020 года, микробиологическими исследованиями взятых проб, из которых следует, что нарушений санитарных норм, калорийности, физико-химических, микробиологических и гигиенических требований безопасности пищевых продуктов не установлено (л.д.13-18 т.7). 

Согласно справки заместителя начальника учреждения ФИО37, в соответствии с п.93 Приказа ФСИН России от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» в камеры следственных изоляторов и тюрем, одиночные камеры, единые помещения камерного типа, штрафные изоляторы, помещения отрядов со строго ими условиями содержания учреждений УИС пища доставляется в термосах или другой герметически закрывающейся посуде. Осужденной ФИО1, отбывающей наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области, пища доставляется в здание ПФРСИ (камеры ШИЗО, ПКТ, ОСУОН) в термосах иди другой герметически закрывающейся посуде (т.12 л.д.15).

Обстоятельства наличия на балансе ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области термосов подтвержден документально: карточкой счета 21.36 за 01.07.2014-27.07.2022, оборотно-сальдовой ведомостью по счету 21.36 за 13.04.2023, карточкой счета 02.3 за 01.06.2014-01.11.2022, оборотно-сальдовой ведомостью по счету 02.3 за 13.04.2023 года, а также фотоматерилом термосов (л.д.16-21 т.12).

Заведующая столовой ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области ФИО38 (л.д.156 т.20) в судебном заседании указала, что приготовленная пища доставлялась для ФИО1 в здание ШИЗО в кастрюлях и баночках в герметично закрытом виде, поскольку в распоряжении сотрудников столовой находятся только термосы на 12 литров, использование которых для доставления пищи 1-3 осужденным, содержащимся в здании ШИЗО, является нецелесообразным.

Пояснила, что письменно обращалась в 2023 году к руководству исправительного учреждения с требованием предоставить термосы на 1-2 литра для их индивидуального применения; запрос остался без исполнения.

Указала, что в здании ШИЗО у сотрудников исправительного учреждения имеется в пользовании микроволновая печь, которая может использоваться для разогрева ФИО1 пиши, если последняя остыла в результате перемещения из одного здания в другое.

Объективно, из представленных фотографий термосов следует, что они имеют значительный объем (12 л., л.д.20-21 т.12).

У суда отсутствуют основания сомневаться в объяснениях заведующей столовой ФИО38, указавшей на отсутствие индивидуальных термосов небольшого объема, в связи с чем пища в здание ШИЗО для ФИО1 доставляется в кастрюлях и банках с крышками.

Суд признает заслуживающими внимание доводы ФИО38 о том, что использование термоса на 12 л для доставки пищи в отдельно стоящее здание ШИЗО для 1-3 осужденных является нецелесообразным, поскольку не обеспечивается поддержание температурного режима приготовленной пищи.

Показания ФИО38 не противоречат доводам ФИО1 о том, что пища ей доставляется не в термосах или другой герметически закрывающейся посуде; в связи с чем у суда отсутствуют основания сомневаться в доводах административного истца, что ей выдают остывшую пищу, тем более, что перемещение готовой пищи из здания столовой до здания ШИЗО (около 200 метров) сопряжено с её остыванием, особенно в холодный период времени.

Суд не может положить в основу решения доводы представителя административных ответчиков ФИО2 о том, что вместо термосов может использоваться любая герметически закрывающаяся посуда, поскольку доказательств использования именно такой тары для доставки пищи ФИО1 не представлено.

Наличие крышки на кастрюлях и банках, в которых доставляется пища ФИО1, не свидетельствует об их герметичности.

Кроме того, металлическая и стеклянная посуда не препятствует остыванию пищи в период её переноски из одного здания в другое, особенно в холодное время года.

Обстоятельства наличия микроволновой печи в здании ПФРСИ для обеспечения нужд представителей администрации исправительного учреждения в период суточных дежурств не оспаривалось административным истцом, объективно подтверждено представленными материалами дела (160, 161 т.21).

В силу п.90 Приказа ФСИН России от 02.09.2016 N 696 "Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы" выдача пищи в обеденный зал производится не ранее чем за 10 - 15 минут до прихода питающихся в столовую (при бочковой системе питания). Готовая пища выдается только в горячем виде при следующей температуре: для первых блюд - 75 °C; для вторых блюд - 65 °C; для чая - 80 °C, киселя, компота - 7 - 14 °C.

Суд отвергает доводы представителя административных ответчиков ФИО2 об использовании в здании ШИЗО микроволновой печи для разогрева пищи осужденным, поскольку не представлено доказательств возложения на кого-либо из должностных лиц ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области и работников исправительного учреждения из числа обслуживающего персонала обязанностей по её разогреву.

Так, из должностных обязанностей младшего инспектора группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области от 14.06.2022 следует, что на него возлагается обязанность следить за правильностью выдачи пищи осужденным; выдавать осужденным, содержащимся в ШИЗО и ПКТ, посуду для приема пищи (л.д.139-159 т.21).

Анализ представленных инструкций объективно свидетельствует о том, что обязанность по разогреву пищи на представителей администрации ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области не возложена.

По тем же основаниям суд не может суд принять во внимание представленную представителем административного ответчика выписку из приказа ФСИН от 02.09.2016 № 696 о возложении на младшего инспектора обязанности осуществлять контроль за полнотой доведения горячей пищи в соответствии с пунктами 93-94 указанного приказа.

Суд отвергает письменные объяснения осужденной ФИО39 от 16.10.2024 (л.д.170-171 т.21) о доставлении ей пищи из столовой в здание ПФРСИ и раздаче её в горячем виде, поскольку они носят субъективный характер; который противоречит процессам естественного остывания пищи при перемещении из одного здания в другое.

Кроме того, доводы ФИО39 о доставлении пищи в термосах опровергнуты представленными материалами дела и являются ложными; в связи с чем суд не может положить данные объяснения в основу решения по настоящему делу; тем более, что не указано должностное лицо, которое получило от неё данные объяснения, и основания их получения (служебная проверка, проверка в порядке статей 144-145 УПК РФ, привлечение к дисциплинарной ответственности).

Далее, суд учитывает, что в своих объяснениях ФИО39 указывает на то, что микроволновая печь применялась лишь в случае, если осужденный отсутствовал при раздаче пищи по объективным обстоятельствам (участие по ВКС в судебном заседании, встреча с адвокатом).

Таким образом, сам факт наличия микроволновой печи в здании ШИЗО сам по себе не свидетельствует о том, что её используют в интересах осужденных на постоянной основе (особенно в холодный период времени года) для выполнения требований пунктов 90-91 Приказа ФСИН России от 02.09.2016 N 696.

Кроме того, из доводов представителя административного ответчика не следует, каким образом выдерживается температурный режим при разогреве пищи с использованием микроволновой печи для реализации требований п.90 Приказа ФСИН России от 02.09.2016 N 696: для первых блюд - 75 °C; для вторых блюд - 65 °C; для чая - 80 °C, киселя, компота - 7 - 14 °C.

Совокупность исследованных доказательств позволяет признать доводы ФИО1 о представлении ей пищи в остывшем виде обоснованными, что свидетельствует о нарушении пунктов 90 и 93 Приказа ФСИН России от 02.09.2016 N 696, п.71 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и нарушении условий содержания осужденной в исправительном учреждении; что является основанием для денежной компенсации.

Доводы административного истца о том, что пища раздается осужденной ФИО39 после помывки последней полов и санитарной обработке суд признает несостоятельными.

Согласно справки ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области осужденная ФИО39 относится к декретированной группе, имеет медицинскую книжку с отметками пройденных врачей и допуску к работе (л.д.31 т.14). 

В подтверждении указанных в справке сведений суду в материалы дела предоставлены подтверждающие обстоятельства документы (л.д.32-34 т.14). 

Минимальные нормы питания осужденных определены постановлением Правительства российской Федерации № 205 от 11.04.2025.

Анализ представленных суду оставшихся в наличии книг учета контроля за качеством приготовления пищи объективно свидетельствует о том, что нормы ежедневного получения продуктов питания определялись исходя из общего количества осужденных в исправительном учреждении с учетом сведений о лицах, нормы питания в отношении которых являются повышенными (л.д.58-68 т.21).

Суд признает заслуживающими внимания доводы административного ответчика ФИО38 о параллельном ведении двух книг учета контроля за качеством приготовления пищи, в соответствии с которыми предусматривалось для осужденных разнообразие приготовление пищи на завтрак и обед. Вместе с тем, совокупность используемых для приготовления пищи продуктов питания, определенных исходя из минимального уровня потребления; соответствовала общей численности осужденных, с учетом погрешности, обусловленной количеством вновь поступивших для отбывания наказания осужденных и освободившихся из места лишения свободы.

Таким образом, количество продуктов питания, подлежащих получению на складе и закладке при приготовлении, обеспечивается расчетным способом бухгалтерией исправительного учреждения, контролируется наряду с работниками столовой дежурным по исправительному учреждению и медицинскими работниками, в том числе, по качеству приготовления пищи.

Указанные обстоятельства подтверждены должностными обязанностями медицинских работников, журналом бракеража готовых блюд, журналами учета контроля за качеством приготовления пищи; в связи с чем суд отвергает доводы ФИО1 о некачественном приготовлении пищи при использовании некачественных продуктов питания, о нарушении требований минимальных норм питания, определенных постановлением Правительства российской Федерации № 205 от 11.04.2025.

Замена натурального картофеля полуфабрикатом на его основе (картофельный порошок) не противоречит приказу Минюста России от 17.09.2018 № 189 о нормах замены одних продуктов питания другими при организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время.

Одновременно суд учитывает, что указанными выше нормами питания и замены одних продуктов другими определены минимальные потребности осужденных в пищевом довольствии и период отбывания наказания; что не исключает возможность для них приобретать продукты питания на деньги, находящиеся на их лицевых счетах, а также получать их в посылках, передачах и бандеролях.

Согласно п.93 раздела VIII Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений к дополнительным услугам, оказываемым в ИУ по инициативе осужденных к лишению свободы, которые оплачиваются за счет их собственных средств, относятся, в том числе, дополнительные лечебно-профилактические услуги: консультации, оказываемые врачами-специалистами медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения либо врачами-специалистами медицинских организаций частной системы здравоохранения в случае, если данные медицинские услуги не предусмотрены программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; приобретение разрешенных к использованию в ИУ одежды и обуви, в том числе спортивной; приобретение товаров, производимых и реализуемых в ИУ; доставка литературы и изданий периодической печати из торговой сети; стирка и ремонт одежды.

Изложенное позволяет суду отвергнуть доводы ФИО1 о скудности пищевого рациона, поскольку она не лишена возможности расширить его за счет собственных средств, а также обеспечить себе более изысканную сервировку.

Отсутствие на лицевом счете ФИО1 денежных средств является результатом злостного уклонения от исполнения требований Правил внутреннего распорядка в исправительных учреждения, в том числе; в связи с уклонением от обязанности трудиться; что не влечет для исправительного учреждения обязанности предоставлять ей услуги по питанию и вещевому довольствую сверх установленных минимальных норм.

Обстоятельств необеспечения ФИО1 кипяченой водой не установлено (л.д.79 т.12).

В соответствии со ст.99 УИК РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

В данном случае, вопреки доводам ФИО1, нарушений ее прав на вещевое довольствие, судом не установлено. 

Утверждения административного истца о нарушении ее прав по распоряжению личным временем, также как и нарушение права на восьмичасовой сон своего подтверждения в ходе рассмотрения дела также не нашли.

Согласно журналам учета посещений ПКТ, ШИЗО, ОСУОН, проверка, воспитательная работа (посещение работниками исправительного учреждения) камеры ШИЗО, в которой содержится ФИО1 происходит в соответствии с установленным распорядком дня осужденных в ШИЗО, ПКТ, утвержденных приказом начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области за периоды отбывания наказания осужденной ФИО1 (л.д.57-74 т.15). 

Предметом судебного исследования были доводы ФИО1 о невыполнении административным ответчиком мер по соблюдению санитарно-гигиенических, противоэпидемических норм и требований, в частности: наличие плесени («грибка») на стенах в ПКТ, не соблюдение нормативов мебели, ненадлежащее состояние сантехники, душевой комнаты, отсутствие инвентаря для уборки камер в ШИЗО и ПКТ, а также об отсутствие кнопки вызова в камере № 8 ШИЗО; которые в ходе судебного следствия не нашли своего подтверждения.

Согласно справки заместителя начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области ФИО37 от 03.04.2021, в соответствии с приказом ФСИН России от 27.06.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительной системы» (пункт 7 примечаний) веники и совки для уборки мусора для всех помещений и объектов приобретаются из расчета пяти комплектов на сто человек. Вместимость по количеству осужденных на объектах ШИЗО, ПКТ, ОСУОН в учреждении не более 22 человек, соответственно объекты обеспечены одним комплектом из веника и швабры, который предоставляется на время уборки осужденным, содержащимся в ШИЗО, ПКТ, и ОСУОН, в том числе осужденной ФИО1 

С учетом изложенного, суд отвергает доводы ФИО1 о необходимости её обеспечения веником и совком, которые она не лишена возможности получить от дежурного или его помощника по зданию ПФРСИ.

В соответствии с действующим Сводом правил 308.1325800.2017 на территории учреждения расположен банно-прачечный комплекс. В период с сентября 2018 года по июль 2022 года согласно п.21 Приказа от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», распорядок включал в себя время подъема, туалета, физической зарядки, приема пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, отбоя. Предусматривается непрерывный восьмичасовой сон осужденных, и предоставления им личного времени. Не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья. Помывка осужденных, содержащихся в штрафном изоляторе, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, транзитно-пересыльных пунктах, одиночных камерах производится в душевых, оборудованных в указанных помещениях, с обеспечением изоляции осужденных, содержащихся в разных камерах. Стирка белья осуществляется в БПК с использованием стирального порошка, дезинфицирующих средств, которые приобретаются централизованно по разнарядкам УФСИН России по Владимирской области. Сушка белья организована на территории, прилегающей к зданию БПК, а также непосредственно внутри здания имеется помещение (л.д.22 т.12).

Согласно справке заместителя начальника отдела безопасности ФИО40 в камере ШИЗО № 8 ФКУ ИК-10 кнопка экстренного вызова в рабочем состоянии, унитаз в исправном состоянии, санитарное состояние камеры, в том числе помещение душа в удовлетворительном состоянии. Оснащение указанных помещений соответствует приказу ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительной системы». 

Доводы административного истца о нарушении температурного режима и необходимости установления дополнительного оборудования к системе отопления являются несостоятельными и опровергаются представленным административным ответчиком журналом учета температурного режима в ШИЗО, измеряемого ежедневно (л.д.132-173 т.7); из которого следует, что нарушений температурного режима в помещениях здания ПФРСИ не имелось. 

Доводы ФИО1 о неисправности сантехнического оборудования в камере № 8 ШИЗО не нашли своего подтверждения и опровергается результатами проведенных проверок Владимирского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях (л.д.66-67 т.12), ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-33 России, Уполномоченным по правам человека во Владимирской области и его аппаратом (л.д.213-217 т.13). 

В ходе рассмотрения дела ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области была предоставлена видеозапись состояния сантехнического оборудования в камере № 8 на 2023 год, протечек после спускания воды в унитазе, вопреки доводам административного истца, не имелось (л.д.86 т.15).

Оценивая доводы ФИО1 о нарушении её прав распорядком дня для осужденных, содержащихся в ШИЗО, в том числе, касающихся личного досмотра, изъятием у нее бритвенных станков, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с абз.3 п.16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении, выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с п.20 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений в каждом исправительном учреждении устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств.

Согласно п.22 Правил внутреннего распорядка, распорядок дня на основе примерного распорядка дня осужденных (приложение № 6), а также распорядок дня осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, на основе примерного распорядка дня осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах (приложение № 7), утверждается приказом начальника исправительного учреждения, доводится до сведения администрации исправительного учреждения и осужденных и размещается в общедоступных местах в виде наглядной информации.

В соответствии с примерным распорядком дня осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах (Приложение № 7 к Правилам внутреннего распорядка), предусмотрены воспитательные мероприятия - по отдельному графику.

Главой 24 Правил внутреннего распорядка установлены особенности условий содержания осужденных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах.

В силу пунктов 152-154 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденным запрещается брать с собой в ШИЗО имеющиеся у них продукты питания и личные вещи, за исключением двух полотенец установленного образца, алюминиевой кружки, мыла, зубной щетки, зубной пасты (зубного порошка), туалетной бумаги, средств личной гигиены, тапочек, письменных и почтовых принадлежностей, а также религиозной литературы (не более 1 экземпляра), предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения. Индивидуальные средства гигиены, одноразовые бритвы и посуда для приема пищи (за исключением кружек) хранятся в специально отведенном месте и выдаются осужденным младшим инспектором по надзору за осужденными в ШИЗО только на определенное распорядком дня время. Осужденным, водворенным в ШИЗО, разрешается пользоваться печатными изданиями из библиотеки исправительного учреждения в личное время в соответствии с распорядком дня ШИЗО. Письменные и почтовые принадлежности, имеющиеся у осужденных, хранятся у младшего инспектора по надзору за осужденными в ШИЗО и выдаются им на время написания писем, почтовых карточек и телеграмм.

Личный обыск осужденных предусмотрен пунктами 49, 164 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, согласно которым осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных - досмотру. Личный обыск проводится лицами одного пола с осужденными. Обыск жилых помещений при наличии в них осужденных допускается в случаях, не терпящих отлагательства. Запрещенные вещи, а также вещи, имеющиеся у осужденных сверх установленного веса, изымаются в момент обнаружения, о чем составляется акт. 

При каждом выводе осужденных из камеры производится их личный обыск, а обыскиваемый становится лицом к стене, упираясь в стену вытянутыми руками, ноги ставятся на ширину плеч.

Согласно справки заместителя начальника отдела безопасности ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области ФИО41 при проведении обыскных мероприятий, контрольно-технических осмотров камер ШИЗО, ПКТ сотрудники ФКУ -10 УФСИН России по Владимирской области действуют на основании приказа Минюста РФ от 20.03.2015 № 64 «Об утверждении Порядка проведения обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования». Один раз в месяц в рамках общего обыска проводится обыск камер помещений ШИЗО, ПКТ, ОСУОН, в связи с этим помещение ШИЗО, ОСУОН и ПКТ, где содержалась осужденная ФИО1, досматривалось. Проведение режимных мероприятий на подготовку осужденной к судебным заседаниям не влияет и не отменяет их. 

Таким образом, нарушений прав и законных интересов ФИО1 о нарушении распорядка дня, досмотра, изъятия бритвенных станков; то есть условий содержания, не соответствующих требованиям уголовно-исполнительного законодательства РФ, судом не установлено (л.д.41 оборот т.14)

Требования ФИО1 о необходимости возложения на сотрудников исправительного учреждения, приводящих отбой в ШИЗО, ПКТ, обязанности придерживать спальное место при приведении механизма в действие (когда спальное место раскладывается) ни Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, ни Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений не предусмотрено, в связи с чем, удовлетворению не подлежат.

Доводы административного истца о том, что телевизионная антенна в ОСУОН находится в нерабочем состоянии, а также о наличии технических помех в работе радиоточки, своего подтверждения при рассмотрении дела не нашли. 

Суд отвергает доводы административного истца о том, что допущенные в отношении неё нарушения условий содержания в исправительном учреждении (письмо Уполномоченному по правам человека во Владимирской области от 30.04.2021, л.д.213-217 т.13); поскольку отраженные в указанном письме отклонения от требований условия содержания (подтекание трубы слива унитаза и умывальника в помещение ПКТ и отсутствие доступа к открытию форточки для проветривания помещения), касающиеся ФИО1, как таковые, существенными нарушениями условий содержания не являются. 

Указанные в иске ФИО1 доводы являлись также предметом проверок Владимирской прокуратуры по надзору за соблюдение законов в исправительных учреждениях по её обращениям, по результатам проведения которых установлено отсутствие нарушений со стороны ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области условий содержания административного истца в исправительном учреждении (л.д.179-207 т.2, л.д.58-65 т.5, л.д.73, 79 т.12).

Не согласившись с результатами проведенных по ее обращениям проверок, ФИО1 обратилась в суд с административным иском о признании ответа, данного ей прокурором, незаконным и возложении обязанности провести дополнительную проверку, в связи с чем решением Октябрьского районного суда города Владимира от 15.01.2021, оставленным без изменения апелляционным определение судебной коллегии по административным делам Владимирского областного суда от 22.04.2021, в удовлетворении её административных требований было отказано (л.д.27-30 т.3).

Нарушений условий содержания ФИО1 в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области не было установлено, в том числе, УФСИН России по Владимирской области по рассмотрению её обращения, поступившего от Уполномоченного по правам человека 30.04.2021.

Кроме того, все перечисленные доводы административного истца ФИО1 были предметом рассмотрения административного дела № 2а-132/2021 в Судогодском районном суде. Решением суда от 26.07.2021, вступившим в законную силу, оставленным без изменения как апелляционной, так и кассационной инстанцией, в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области о возложении обязанности устранить допущенные нарушения условий содержания в исправительном учреждении было отказано (л.д.228-236 т.2). 

Согласно ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, само по себе несогласие административного истца с принятыми судебными актами в данной части, не является основанием для повторного рассмотрения однородных требований, в том числе, о взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания. 

Доводы административного истца о том, что в период с 13.09.2018 по 12.09.2019 её привлекли без оплаты труда к обязанностям дежурного (дневального) карантинного отделения, являются несостоятельными и не могут быть приняты во внимание при рассмотрении настоящего дела.

Согласно справки начальника ОВРсО ФИО42 (л.д.30 т.14) в карантинном отделении исправительного учреждения организовано дежурство на телефоне на добровольной основе, с целью оповещения осужденных, находящихся в отряде, о необходимости прибытия по вызову администрации. Осуществляют данное дежурство осужденные пенсионного возраста, согласно письменного заявления. В ночное время, также организовано дежурство на телефоне в случае обнаружения пожара и других чрезвычайных происшествий, ночная дежурная подает команду осужденным об эвакуации и немедленно докладывает о случившемся ДПНК.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 к данным работам в установленном порядке по трудовому соглашению на основании письменного заявления не привлекалась.

Привлечение к дежурству на телефоне других осужденных, в том числе на добровольной основе, не свидетельствует о нарушении прав ФИО1 и нарушении условий её содержания в исправительном учреждении.

Исполнение ей части обязанностей дежурного карантинного отделения и дневальной отряда № 2 на добровольной основе по просьбе других осужденных не свидетельствует о нарушении её прав и законных интересов со стороны администрации ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области. 

Суд отвергает доводы административного истца о нарушении ее прав при принятии исправительным учреждением к исполнению постановление об обращении взыскания на её заработную плату и иные доходы должника по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в отношении должника ФИО1 в ОСП Судогодского района возбуждено исполнительное производство № 24049/18/33018-ИП от 15.11.2018, предмет исполнения: уголовный штраф в размере 500000 рублей в пользу УФК по Владимирской области; установленный вступившим в законную силу приговором Александровского городского суда от 02.04.2018.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Судогодского района от 16.11.2018 обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника в размере 100 % (л.д.71 т.2). 

Данное постановление было направлено в адрес ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области с целью удержания денежных средств из доходов должника ФИО1 

Статьей 99 Федерального закона от 20.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрен размер удержания из заработной и иных доходов должника и порядок его исчисления. 

Согласно частям 2.3 ст.99 Закона об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов; указанное ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

Указанное выше постановление отменено судебным приставом-исполнителем 03.09.2019 с вынесением нового постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в размере 50 % (л.д.72 т.2).

Как следует из справки бухгалтерии удержаний с доходов должника по постановлению судебного пристава-исполнителя от 16.11.2018 не производилось в связи с отсутствием денежных средств на лицевом счете ФИО1, поскольку она не была трудоустроена; что не оспаривалось последней в судебном заседании. 

Таким образом, административным ответчиком ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области не были нарушены имущественные права ФИО1

Доводы административного истца о том, что по ее заявлению от 25.10.2021 не выдали из библиотеки ПВР ИУ (с внесенными изменениями), КАС РФ, КоАП РФ и УИК РФ являются несостоятельными по следующим основаниям. 

Согласно п.153 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденным, водворенным в ШИЗО, разрешается пользоваться печатными изданиями из библиотеки ИУ в личное время в соответствии с распорядком дня ШИЗО.

Из справок начальника отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области ФИО42 следует, что по заявлению осужденной литература из библиотечного фонда ей выдается в личное время в соответствии с распорядком дня ШИЗО. Имея право подписки на газеты и журналы за счет собственных средств, ФИО1 данной возможностью не воспользовалась. При этом пользование библиотекой учреждения в ШИЗО и ПКТ ей обеспечено. Кроме того, начальники отряда ежедневно посещают помещения ШИЗО и осужденная может обратиться к ним за получением литературы из библиотеки. 

Факт пользования ФИО1 библиотечным фондом исправительного учреждения подтверждается формуляром о получении книг, заполненным на её имя (л.д.35 т.7).

Из указанного формуляра следует, что ФИО1 по ее заявлению от 25.10.2021 выданы 10.01.2022 из библиотеки ПВР ИУ (с внесенными изменениями), КАС РФ, КоАП РФ и УИК РФ.

Суд признает заслуживающими внимания доводы представителя административного ответчика о том, что до 10.01.2022 данные издания находились в пользовании у других осужденных, а по их возвращению выдавались согласно очередности по заявлениям других осужденных.

С учетом изложенного и выдачей ФИО1 истребуемой из библиотеки литературы суд признает, что её права, предусмотренные п.153 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, нарушены не были.

Доводы административного истца о том, что она содержалась с осужденными, которые страдают открытой формой туберкулеза и туберкуломой не нашли своего подтверждения. 

Согласно справки врача филиала МЧ №10 ФКУЗ МСЧ-33 России от 13.03.2023 в период нахождения осужденной ФИО1 в карантинном отделении с 12.09.2018 в течение двух недель больных с активной формой туберкулеза не выявлялось (л.д.41 т.14).

Далее, в справке врача филиала МЧ №10 ФИО43 отражена информация по осужденным ФИО44 и ФИО45 Так, ФИО44 находилась под наблюдением филиала МЧ-10 ФКУЗ МСЧ-33 России с 19.04.2017 по 07.08.2019. Из ранее перенесенных заболеваний отмечает туберкулез легких, состояла на учете, ГДУ-3. В период с 28.06.2019 по 07.08.2019 находилась в инфекционном изоляторе по поводу диагноза «Инфильтративный туберкулез правого легкого. Перенесенный ранее туберкулез по анамнезу». 07.08.2019 была направлена на стационарное лечение в ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России. Осужденная ФИО45 находилась под наблюдением в филиале МЧ-10 с 26.06.2019 по 16.06.2021. Из ранее перенесенных заболеваний отмечает «Инфильтративный туберкулез С6 левого легкого (МБТ-) в 2014 года, проходила лечение по 3 режиму. В ходе лечения сформирована туберкулома в S6 левого легкого. 18.02.2019 лечение завершено эффективно клинико-рентгенологически с исходом в туберкулому. От оперативного лечения отказалась. При поступлении в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области была взята под наблюдение, ГДУ-3. На период диагностических мероприятий была изолирована в инфекционный изолятор, где находилась с 13.07.2019 по 28.08.2019. Неоднократно представлялась на ЦВКК по туберкулезу, получала профилактическое лечение по туберкулезу. Последнее ЦЫКК по туберкулезу 06.12.2020, заключение: клинически излеченный туберкулез легких с исходом в туберкулому и фиброзно-очаговые изменения S6 левого легкого. Рекомендовано продолжить наблюдение по 3 ГДН до 02.2022. Снята с учета 16.06.2021 в связи с освобождением по УДО (л.д.191 т.5). 

Таким образом, материалами дела не подтверждается содержание административного истца с больными туберкулезом.

Кроме того, как указано выше в настоящем решение, совместное содержание с осужденными, страдающими туберкулезом и гепатитом С не является пресекательным для администрации исправительного учреждения.

Доводы административного истца о том, что сотрудниками учреждения в отношении нее совершаются противоправные действия: не все жалобы, адресованные в прокуратуру и другие правоохранительные органы, доходят до адресатов; летом 2020 года в ее камере перегорела лампа ночного освещения и 2 суток она провела без сна, так как в камере было включено основное освещение; 30.01.2021 в ее камере сотрудники не закрыли окно после проветривания; некачественный репертуар и громкость радиопередач, которые постоянно работают в ШИЗО; были предметом проведенной проверки следственного органа. Постановлением следователя по особо важным делам Фрунзенского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по Владимирской области ФИО46 от 10.02.2023 в возбуждении уголовного дело по сообщению о совершении преступления, предусмотренного статьями 282, 286 УК РФ на основании п.1 ч.1 ст.24 КПК РФ отказано за отсутствием события преступления (л.д.189-190 т.15). 

Из материалов дела следует, что в помещениях ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области организована работа радиоточек, а приказами начальника учреждения определено время работы указанных радиоточек, примерный перечень воспитательных, познавательных, новостных и музыкальных программ, которые транслируются в учреждении. 

Транслирование аудиотеки, радиопередач и аудиолекций осуществляется в соответствии с распорядком дня, утвержденным приказом начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области, а также на основании Методических рекомендаций ФСИН России по организации воспитательной работы с осужденными в групповых и массовых формах (л.д.31 т.7, л.д.128-135 т.12).

В соответствии с указанными методическими рекомендациями по организации воспитательной работы с осужденными рекомендуется использовать средства радиовещания в запираемых помещениях (штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, одиночных камерах), так как просмотр телевизора в данных помещениях не предусмотрен. При этом графики радио-аудиовещания в запираемых помещениях предусматривают время радиовещания от подъема до отбоя (с указанием конкретного времени) по следующей тематике: звуковое сопровождение утренней физической зарядки; «правовой час» (лекции с информацией отделов и служб по отдельному графику); аудиокнига (например классические произведения: «Война и мир», «Капитанская дочка», «Тихий Дон» и т.п.); прослушивание установленного канала радиовещания («Радио «Россия», «Радио «Маяк» и т.п.); прослушивание песен популярных российских исполнителей с исключением прослушивания развлекательного репертуара; прослушивание классической музыки (вечернее время); «Слово Пастыря» (наставления Митрополита Кирилла, поучена Святителя Алексия, и т.д.); аудиоролики по профилактике экстремизма и терроризма.

Таким образом, прослушивание звукового сопровождения утренней физической зарядки, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, классической музыки обусловлено целями Уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации по исправлению осужденных и предупреждению совершения ими новых преступлений. 

С учетом изложенного, суд признает необоснованными доводы ФИО1 о психическом воздействии на неё, тем более, что её отношение к труду и соблюдению Правил внутреннего распорядка в исправительном учреждении не свидетельствуют о достижении целей исправления.

Суд отвергает доводы ФИО1 о значительной громкости трансляции физической зарядки, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, поскольку они основаны на субъективном восприятии, тем более, что радиоточка оснащена регулятором громкости.

Временное наличие технических неисправностей в трансляторе радиопередач не свидетельствует о существенном нарушении условий содержания осужденной, поскольку любой технически сложный прибор в период своей эксплуатации может выйти из строя.

Не могут быть положены в основу настоящего решения доводы ФИО1 о нарушении её права на ночной отдых в результате использования ламп дневного освещения в период до замены перегоревшей лампочки в ночнике, поскольку они носят временных и объективный характер, который не свидетельствует о существенном нарушении условий содержания осужденных.

Доводы ФИО1 о том, что не вся отправленная ей корреспонденция была зарегистрирована и не направлена в адрес адресатов являются надуманными и носят субъективный характер; доказательств обратного не представлено; как не представлено доказательств существенного нарушения прав в результате этого. 

Доводы административного истца о том, что она прибыла в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области с приговором, в котором отсутствовала отметка о вступлении его в законную силу, были предметом отдельного судебного разбирательства, в связи с чем отвергаются судом при рассмотрении настоящего дела.

Решением Судогодского районного суда от 06.03.2024 по делу № 2а-70/2024 в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области и его должностным лицам ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО41, ФИО53; к УФСИН России по Владимирской области и его должностным лицам ФИО54, ФИО55, к ФСИН России и его должностному лицу директору ФИО7, к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Владимирской области и его должностным лицам ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59; прокуратуре Владимирской области, Владимирской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях и её должностным лицам ФИО60, ФИО61, ФИО62 о признании незаконными действий, связанных с её направлением для отбывания наказания в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области при отсутствии в материалах личного дела заверенного надлежащим образом приговора Александровского городского суда Владимирской области от 02.04.2018 с отметкой о вступлении его в законную силу, о приеме её ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области и содержании в период с 12.09.2018 по 29.01.2024; о признании незаконными ответов начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области ФИО48 от 08.09.2023 и помощника начальника УФСИН России по Владимирской области ФИО55 от 05.10.2023 по данному вопросу; было отказано; решение вступило в законную силу.

Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений как в прежней, так и в действующей редакции от 04.07.2022 не определяют общих сроков вручения осужденным поступившей на их имя почтовой корреспонденции, а также сроков её направления адресатам при получении от осужденных.

Так, в пунктах 116, 134, 135 Правили внутреннего распорядка исправительных учреждений в редакции от 04.07.2022 определены частные случаи сроков вручения отдельных видов поступлений на имя осужденных. Посылка, передача или бандероль должны быть вручены осужденному к лишению свободы не позднее одних суток после дня их приема, а поступившие накануне выходных и праздничных дней - не позднее трех суток после дня их приема. Письма, поступившие на имя осужденного к лишению свободы после освобождения или перевода его в другое ИУ, не позднее трех рабочих дней со дня их поступления в ИУ отправляются по новому месту его нахождения за счет средств федерального бюджета. Получаемые и отправляемые осужденными к лишению свободы письма, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности) с использованием информационных терминалов (при их наличии), почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации ИУ. Срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней, а в случае, если письма (в том числе в электронном виде), почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке и требуют перевода - не более семи рабочих дней.

С учетом изложенного, суд отвергает доводы ФИО1 о том, что вся исходящая от неё почтовая корреспонденция и вся входящая на её имя почтовая корреспонденция, подлежит отправке (вручению ей) в течении трех суток, поскольку данные доводы не основаны на нормах действующих Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Кроме того, вручение ФИО1 входящей на её имя корреспонденции или отправка исходящей от неё корреспонденции в разумные сроки не ущемляет её прав и законных интересов; в связи с чем данные действия сотрудников ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области не образуют незаконного характера бездействия и не являются основанием для удовлетворения требований административного истца о денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Кроме того, доводы ФИО1 о том, что она не получала ответы на ее обращения в течение трех суток опровергаются представленной в материалы дела копией журнала приема осужденных по личным вопросам руководствам учреждения за спорный период (л.д.32-34 т.7), копией журнала учета предложений, заявлений и жалоб граждан (л.д.23-28 т.12), из которых следует, что все поступившие обращения, как устные и письменное регистрировались, указан характер обращений и сведения о даче ответов или разъяснений в установленные сроки. 

Суд отвергает доводы ФИО1 о ее трудоустройстве в период умышленных действий, связанных с отказом от приема пищи, с 30.12.2019 по 09.01.2020 (содержалась в ОСУОН), поскольку в соответствии с со ст.103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. 

При этом суд принимает во внимание, что сама по себе голодовка, в силу действующего уголовно-исполнительного законодательства, не является основанием для освобождения осужденной от работ. Каких-либо иных оснований для освобождения от выполнения работ, в том числе и по медицинским показаниям в указанный период, не имелось, что подтверждается копией амбулаторной карты ФИО1 

Оснований не доверять представленным в материалы дела доказательствам у суда не имеется.

Не могут быть положены в основу настоящего решения доводы ФИО1 о несоответствии площади помещения ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области, в котором располагался отряд № 2, где она содержалась до 27.09.2019.

Из технического паспорта здания следует, что жилая площадь помещения, где располагался данный отряд, составляла 335.7 м2; что при максимальной численности наполняемости осужденными данного отряда в количестве 111 человек (л.д.162-169 т.21) составляла 3,024 м2; что соответствует нормативным требованиям. 

Наличие в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области стоматологической установки марки «Gnatus», введенной в эксплуатацию 01.10.2017, объективно подтверждает наличие возможности по оказанию соответствующих медицинских услуг осужденным (л.д.129-130 т.21).

Не может суд положить в основу решения доводы ФИО1 о выявленном у неё заболевании «Фиброз верхней доли левого легкого», поскольку данный диагноз ей не устанавливался, а возникшие 29.09.2020 подозрения на него были опровергнуты данными рентгенологического исследования 02.02.2021; что нашло объективное отражение в её медицинской карте.

Доказательств перевода ФИО1 в медицинский изолятор в связи с выявленным у неё подозрением на «Фиброз верхней доли левого легкого» представленные материалы дела не содержат (л.д.55 т.20); в оспариваемый ей период с 23.09.2020 по 01.10.2020 содержалась в ОСУОН (л.д.155 т.20); поскольку на докладную записку врача ФИО43 о рекомендации помещения ФИО1 в медицинской изолятор не было получено соответствующего указания со стороны руководства ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области.

Таким образом, доводы ФИО1 о нарушении её прав в связи с ненадлежащим оборудованием инвентарем, в том числе телевизором, помещения медицинского изолятора не нашли своего подтверждения и отвергаются судом. 

Из представленных материалов дела следует, что сотрудники филиала «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора федерального казенного учреждения «Медико-санитарная часть № 33 Федеральной службы исполнения наказаний» проводили регулярные санитарно-эпидемиологические обследования ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области, в ходе которых выявляли нарушения (л.д.26-28, 32-35, 46-48 т.20) и привлекали к административной ответственности виновных должностных лиц (л.д.29-31, 36-45, 49-54 т.20); по результатам которых исправительным учреждением принимались меры к их устранению.

В соответствии с п.2 ст.50 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, в том числе о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Периодичность проведения санитарно-эпидемиологических обследований ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области со стороны ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России с выявлением допущенных нарушений объективно свидетельствует о надлежащем исполнении обязанностей, направленных на создание осужденным благоприятных санитарно-эпидемиологических условий отбывания наказания.

Выявление локальных нарушений санитарно-эпидемиологических норм с их последующим устранением не образует халатного бездействия должностных лиц ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области и не может свидетельствовать о нарушении условий отбывания наказания осужденных.

Иные, приводимые в исковом заявлении и уточнении к нему доводы, допустимыми и относимыми доказательства также не подтверждены. Предполагаемые нарушения условий содержания и прав ФИО1 нигде не зафиксированы, не подтверждены конкретными фактами и не могут быть признаны достоверными.

Исходя из положений ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным главой 22 КАС РФ (ч.3 ст.227.1 КАС РФ).

В данном случае, такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется и судом установлено; за исключением обстоятельств представления ФИО1 пищи в остывшем виде.

Анализ представленных суду доказательств позволяет сделать вывод о том, что остальные условия содержания ФИО1 в исправительном учреждении в спорный период соответствовали установленным требованиям, испытываемые ею неудобства не превышают тот уровень страданий, который неизбежен при лишении осужденного свободы. 

Обстоятельств, свидетельствующих о жестоком, негуманном и бесчеловечном обращении в отношении ФИО1 в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области, нарушении её прав и свобод, включая право на уважение и достоинство личности, гарантированное ст.21 Конституции РФ, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Непринятие ФИО1 факта нахождения в исправительном учреждении, несогласие с условиями и ограничениями в период отбывания наказания, является субъективным мнением административного истца, и не свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований к ФСИН и ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области о признании условий содержания ненадлежащими. 

В силу положений введенной Федеральным законом от 27.12.2019 N 494-ФЗ статьи 17.1 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих. 

Исходя из объема допущенных нарушений условий содержания в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области, с учетом характера и длительности этих нарушений, сопряженных с представлением ФИО1 пищи в остывшем состоянии с 27.09.2019 по 04.11.2021, принимая во внимание совокупность установленных по делу обстоятельств, степень испытанных административным истцом нравственных страданий, а также руководствуясь принципом разумности и справедливости, суд считает возможным определить денежную компенсацию в пользу ФИО1 в размере 10000 рублей.

Определяя персональный и количественный состав административных ответчиков, ответственных за выплату ФИО1 указанной денежной компенсации, суд исходит из следующего.

Согласно п.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина (ст.1071 ГК РФ).

Анализ положений статей 125 и 1071 ГК РФ в совокупности с п.3 ст.158 Бюджетного кодекса Российской Федерации и п.6 ст.7 Положения "О Федеральной службе исполнения наказаний", утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1314 объективно свидетельствует о том, что Федеральная служба исполнения наказаний России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

В силу требований указанных выше норм закона и Положения "О Федеральной службе исполнения наказаний" от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в суде выступает главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования соответственно по ведомственной принадлежности.

С учетом изложенного, суд признает, что единственным и надлежащим ответчиком по настоящему делу, обязанным компенсировать причиненный ФИО1 вред, является ФСИН России.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административные исковые требования ФИО1 к ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области, ФСИН России и его директору ФИО7, ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по городу Москве, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по городу Москве, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области, ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Владимирской области, ФКУ «Управление по конвоированию им. С.П. Коровинского» УФСИН России по городу Москве, ФКУ «Отдел по конвоированию» УФСИН России по Владимирской области о взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания под стражей и отбывания наказания удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ФКУ ИК-10 УФСИН РФ по Владимирской области, выразившееся в нарушении требований пунктов 90 и 93 Приказа ФСИН России от 02.09.2016 N 696 "Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы", выразившееся в подаче остывшей пищи.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 денежную компенсацию за нарушение условий содержания в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области в размере 10000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме во Владимирский областной суд путем представления апелляционной жалобы в Судогодский районный суд Владимирской области.

Председательствующий А.В.Куприянов 

Решение в окончательной форме изготовлено 25.10.2024.