РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

гор. Клин Московской области 29 ноября 2023 года

Судья Клинского городского суда Московской области Зайцева О.А.,

при секретаре Токаренко И.Ю.,

с участием представителя АО «Мострансавто» А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «Мострансавто» А. на постановление /номер/ от /дата/, вынесенное государственным инспектором ОТН ОГИБДД ОМВД России по г.о. Клин Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ОТН ОГИБДД ОМВД России по г.о. Клин Б. /номер/ от /дата/ АО «Мострансавто» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.31 КРФоАП к наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представителем АО «Мострансавто» А. подана жалоба, в которой последней ставится вопрос об отмене обжалуемого постановления и прекращении производства по делу по тем основаниям, что в нарушение правовых норм, при привлечении АО «Мострансавто» к ответственности должностным лицом был составлен протокол, с которым должна быть предоставлена возможность ознакомления, чего сделано не было. Составление протокола и вынесение обжалуемого постановления в один день, без предоставления возможности представителю АО «Мострансавто» ознакомиться с протоколом об административном правонарушении, повлекло за собой нарушение прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель АО «Мострансавто» А. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала, полагает одновременное составление протокола об административном правонарушении и вынесение постановления о привлечении к административной ответственности незаконным и нарушающим их права, поскольку АО «Мострансавто» было лишено возможности своевременного ознакомления с протоколом до рассмотрения дела по существу.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и пояснения суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.31 КРФоАП административная ответственность предусмотрена за выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего технического осмотра.

Основанием для привлечения АО «Мострансавто» постановлением должностного лица к административной ответственности, предусмотренной названной нормой, послужило нарушение им /дата/ в 04 часа 17 минут по /адрес/ Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации к Правилам дорожного движения Российской Федерации, а именно допуск выпуска на линию транспортного средства /марка/ государственный регистрационный знак /номер/ под управлением водителя В., на которого не оформлена в установленном порядке диагностическая карта, подтверждающая допуск к участию в дорожном движении, а именно с не пройденным техническим осмотром.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КРФоАП обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

По смыслу статьи 28.2 КРФоАП протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 4 статьи 28.2 КРФоАП правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В силу части 4.1 статьи 28.2 КРФоАП в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Вместе с тем при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом при составлении протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении допущены нарушения процессуальных требований КРФоАП.

Протокол об административном правонарушении и постановление должностного лица по делу составлены и вынесены /дата/ с извещением юридического лица в отсутствие законного представителя или защитника.

Между тем в нарушение части 4.1 статьи 28.2 КРФоАП копия протокола привлекаемому лицу была направлена после вынесения постановления, поскольку согласно протоколу по делу об административном правонарушении составленным /дата/ в 10 часов 00 минут, указано о рассмотрении дела об административном правонарушении /дата/ в 10 часов 00 минут. 

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КРФоАП, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного, учитывая, что сведений о направлении и получении юридическим лицом копии протокола об административном правонарушении до вынесения постановления по делу не имеется, что не соотносится с приведенными выше положениями КРФоАП, постановление должностного лица не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КРФоАП постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление /номер/ от /дата/, вынесенное государственным инспектором ОТН ОГИБДД ОМВД России по г.о. Клин Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КРФоАП в отношении АО «Мострансавто», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу представителя АО «Мострансавто» А. удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий О.А. Зайцева