гр.д.№2(1) -1560/2020 

УИД 56RS0007-01-2020-002669-85

Решение

именем Российской Федерации

3 сентября 2020 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Макуровой М.Н.,

при секретаре Теняевой Е.Е.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) об оспаривании отказа в назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) (далее УПФ), указывая на то, что решением начальника УПФ от 7 февраля 2020 года по её заявлению от 13 декабря 2019 года о назначении страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ было отказано в назначении пенсии со ссылкой на отсутствие требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 18 мая 2020 года удовлетворены ее исковые требования в части включения в специальный стаж следующих периодов работы: с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года (02г.02м.01д.), с 14 ноября 1995 года по 16 декабря 1995 года (01м.03д.), с 15 марта 2018 года (01д.).

С учетом включенных судом периодов специальный стаж на дату обращения в Пенсионный фонд, на 13 декабря 2019 года у нее составил 30л.01м.13д.

6 июля 2020 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ответчика № 727 от 3 августа 2020 года в назначении пенсии ей было отказано по тем основаниям, что право на назначении досрочной пенсии у нее возникает через 1 год и шесть месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

С данным решением она не согласна. Законом предусмотрено, что страховая пенсия по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» гражданам, приобретшим стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии в 2019 году, должна назначаться не с момента возникновения права, а не ранее чем через шесть месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.

30-летний стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочную страховую пенсию ею выработан в ноябре 2019 года. Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости наступит через 6 месяцев с момента выработки стажа. На 6 июля 2020 года – на момент подачи заявления, 6-месячный срок с момента выработки стажа прошел.

Просила признать незаконным решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда в г.Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) №727 от 3 августа 2020 года. Обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с 6 июля 2020 года.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности от 02 сентября 2020 года, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, который приобщен к материалам дела.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу подпункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Как усматривается из материалов дела, истец с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла лечебную деятельность.

13 декабря 2019 года истец обратилась в ГУ УПФ в г.Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии. Решением ответчика № 162 от 7 февраля 2020 года ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением Бугурусланского районного суда от 18 мая 2020 года были частично удовлетворены исковые требования ФИО1 На ГУ-УПФ в г.Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы: с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года (02г.02м.01д.), с 14 ноября 1995 года по 16 декабря 1995 года (01м.03д.), с 15 марта 2018 года по 15 марта 2018 года (01д.).

Решение суда вступило в законную силу 23 июня 2020 года.

6 июля 2020 года ФИО1 обратилась в КС ГУ – УПФ РФ в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) № 727 от 3 августа 2020 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с не достижением сроков назначения досрочной пенсии, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

В обоснование отказа указано, что досрочная страховая пенсия по старости в соответствии п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ при наличии рассматриваемого решения суда, вступившего в законную силу в 2020 году может назначаться не ранее чем через 1 год 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, то есть через 1 год 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, либо со дня достижения возраста.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, с учётом периодов включенных по решению Бугурусланского районного суда вступившего в законную силу 23 июня 2020 года, составила 30л.07м.17д.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению № 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», если дата возникновения права на страховую пенсию по старости приходится на 2019 год, то назначение страховой пенсии по старости происходит не ранее чем 12 месяцев срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, законом предусмотрено, что страховая пенсия по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» гражданам, приобретшим стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии в 2019 году должна назначаться не с момента возникновения права, а не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.

Судом установлено, что по состоянию на 13 декабря 2019 года стаж истца составил 30 лет 01 месяц 13 дней, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

При обращении к ответчику 6 июля 2020 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» стаж истца составлял 30л.07м.17д., что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости, право на которую возникло у истца в 2019 году.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как разъяснено в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. ст. 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Принимая во внимание, что с учетом включенных периодов в специальный стаж работы, ФИО1 имела необходимый стаж для назначения досрочной пенсии по старости на момент обращения за назначением пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, требования о назначении досрочной пенсии по старости с момента обращения к ответчику за ее назначением - с 6 июля 2020 года подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения –Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) № 727 от 3 августа 2020 года незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 6 июля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья М.Н.Макурова 

Текст мотивированного решения изготовлен 7 сентября 2020 года.