Дело №2-369/2024

УИД 61RS0002-01-2023-004955-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2024 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Дубовик О.Н.,

при секретаре Черножуковой В.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Железнодорожного района» г.Ростова-на-Дону, третье лицо – ИП ФИО1 об обязании инициировать процедуру принятия в муниципальную собственность остановочные комплексы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился с иском к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Железнодорожного района» г.Ростова-на-Дону, третье лицо – ИП ФИО1 об обязании инициировать процедуру принятия в муниципальную собственность остановочные комплексы, указав в обоснование, что прокуратурой Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о муниципальной собственности.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что 08.05.2013 между МКУ «Управление благоустройства Железнодорожного района» г. Ростова-на-Дону (реорганизованное в МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону) и ООО «Корсика Медиа» был заключен договор №3 на установку и эксплуатацию остановочных комплексов в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону.

Согласно п.п. 1.1. договора, 000 «Корсика Медиа» устанавливает и эксплуатирует остановочные комплексы в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону согласно перечню (приложение № 1): пригородный ЖД вокзал - направление в Центр; главный ЖД вокзал - в направление в Центр; ост. «пл. Стачки 1902 года» - направление в Центр; ост. «Переходной мост» - направление в Центр»; ост. «Переходной мост» - направление из Центра; ост. «Бабушкина» - направление в Центр; ост. «Бабушкина» - направление из Центра; ост. «Локомотивная - направление в Центр»; ост. «Международная» - направление в Центр; ост. Международная направление из Центра; ост. «пл. Дружинников» - направление в Центр; ост. «пл. Дружинников» - направление из Центра; ост. «ФИО2 направление в Центр.

Согласно п.п. 2.1. договор заключается сроком на пять лет с 08.05.2013 - 07.05.2018 г.

Как указано в п.п. 2.5 договора, в случае расторжения настоящего договора или прекращения срока его действия остановочные комплексы остаются в собственности Заказчика.

Согласно п.п. 2 соглашения к договору № 2 на установку и эксплуатацию остановочных комплексов в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону от 01.09.2014, произведено правопреемство исполнителя с ООО «Корсика Медиа» на ИП ФИО4, которая принимает на себя обязательства исполнителя.

При этом, как указано в выписке из единого реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ИП ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В ходе проверки выявлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остановочные комплексы в муниципальную собственность не переданы, процедура принятия остановочных комплексов в муниципальную собственность не инициирована. 

По результатам выявленных нарушений, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону вынесено представление об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности.

Ответом МКУ «УЖКХ Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону от 01.11.2023, исх. №.622/2133 в прокуратуру района сообщалось, что с целью принятия остановочных комплексов в муниципальную собственность МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону направлен запрос в адрес ИП ФИО4 о предоставлении документов по остановочным комплексам и подписании актов приема-передачи.

Дополнительным ответом от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, ответчик сообщал, что ответ ИП ФИО4 на запрос в адрес МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону не поступал.

На основании изложенного с учетом уточнений исковых требований, истец просит суд обязать МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону (ИНН 

<

***>) в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, принять в муниципальную собственность остановочные комплексы, предусмотренные заключенным договором на установку и эксплуатацию остановочных комплексов в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону, а именно: пригородный ЖД вокзал направление в Центр; главный ЖД вокзал - в направление в Центр; ост. «пл. Стачки 1902 года» - направление в Центр; ост. «Переходной мост» направление в Центр»; ост. «Переходной мост» - направление из Центра; ост. «Бабушкина» - направление в Центр; ост. «Бабушкина» - направление из Центра; ост. «Локомотивная - направление в Центр»; ост. «Международная» - направление в Центр; ост. Международная направление из Центра; ост. «пл. Дружинников» - направление в Центр; ост. «пл. Дружинников» - направление из Центра; ост. «ФИО2 направление в Центр.

Представитель истца ФИО5 в судебное заседание явился, доводы искового заявления поддержал, просил удовлетворить. 

Представитель ответчика МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Железнодорожного района» г. Ростова-на-Дону по доверенности ФИО6 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать.

Третье лицо ИП ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещалась судом надлежащим образом, однако, почтовая судебная корреспонденция возвращена в суд без вручения адресату по причине истечения срока хранения.

Суд в отношении не явившегося лица рассматривает дело в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, что прокуратурой Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о муниципальной собственности.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что 08.05.2013 между МКУ «Управление благоустройства Железнодорожного района» г. Ростова-на-Дону и ООО «Корсика Медиа» был заключен договор №2 на установку и эксплуатацию остановочных комплексов в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону.

Согласно п.п. 1.1. договора, ООО «Корсика Медиа» устанавливает и эксплуатирует остановочные комплексы в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону согласно перечню (приложение №1 к Договору), в соответствии с техническим заданием № 2 к Договору).

В соответствии с п.п. 2.1. договор заключается сроком на пять лет, с 08.05.2013г. -07.05.2018г. 

В случае расторжения настоящего договора или прекращения срока его действия остановочные комплексы остаются в собственности Заказчика (п.п. 2.5 договора).

Согласно п.п. 2 дополнительного соглашения к договору № 2 на установку и эксплуатацию остановочных комплексов в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ, произведено правопреемство исполнителя с ООО «Корсика Медиа» на ИП ФИО4, которая принимает на себя обязательства исполнителя.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ч. 1 ст. 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.Как указано в абз. 2 ст. 309 ГК РФ, условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки.

В соответствии с п.п. 1.10 Устава МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону (далее - МКУ), МКУ приобретает права юридического лица с момента государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

Также, п.п. 2.4.79 устава установлено, что МКУ осуществляет функции заказчика при проведении торгов на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог в части содержания дорожной одежды (очистка проезжей части от мусора, грязи и посторонних предметов), восстановлению поперечного профиля и ровности проезжей части автомобильных дорог с щебеночным, гравийным или грунтовым покрытием; содержание искусственных дорожных сооружений (очистка от пыли и грязи элементов мостового полотна и тротуаров, лестничных сходов, окраска ограждений); содержанию элементов обустройства автомобильных дорог (очистка и мойка ограждений, замена поврежденных или соответствующих действующим стандартам секций барьерных ограждений, обустройство, ремонт, уборка и мойка остановок общественного транспорта (кроме конечных), содержание в чистоте и порядке тротуаров; зимнего содержания (механизированная снегоочистка, распределение противогололедных материалов, дежурство механизированных бригад для уборки снега и борьбы с гололедом, очистка от снега элементов обустройства, в том числе, остановок (кроме конечных), ограждений, тротуаров).

В ходе проверки выявлено, что по состоянию на 01.08.2023 остановочные комплексы в муниципальную собственность не переданы, процедура принятия остановочных комплексов в муниципальную собственность не инициирована. 

По результатам выявленных нарушений, прокуратурой района 02.08.2023 в МКУ «УЖКХ» 

<

адрес> вынесено представление об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности.

Ответом МКУ «УЖКХ Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № в прокуратуру района сообщалось, что с целью принятия остановочных комплексов в муниципальную собственность МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону направлен запрос в адрес ИП ФИО4 о предоставлении документов по остановочным комплексам и подписании актов приема-передачи.

Дополнительным ответом от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, ответчик сообщал, что ответ ИП ФИО4 на запрос в адрес МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону не поступал.

В настоящее время балансодержатель остановочных комплексов не определен, контроль за его техническим состоянием не осуществляется, конкретных мероприятий в отношении указанных объектов по обращению в муниципальную собственность не принимается.

Отсутствие собственника и балансодержателя вышеуказанного объекта влечет неисполнение установленных законом обязанностей по обслуживанию имущества и предупреждению чрезвычайных ситуаций.

По существу ответчиком не приведено доказательств и аргументов в опровержение доводов иска, фактов, опровергающих доводы прокурора, не содержится и в материалах проведенной проверки.

Доводы иска прокурора, основанные на вышеприведенных нормах права и материалах проверки, нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу б удовлетворении исковых требований.

Согласно ст. 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (статья 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд полагает возможным установить трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу для проведения ответчиками мероприятий по устранению выявленных нарушений требований санитарного законодательства, что отвечает принципу разумности.

Согласно ч. 5 ст. 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах. 

Учитывая тот факт, что в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ по данному гражданскому делу заместитель прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону освобожден от уплаты государственной пошлины, а потому государственную пошлину при подаче гражданского иска в суд не уплатил, рассчитав государственную пошлину с учетом пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, суд в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, поскольку исковые требования подлежат удовлетворению полностью, взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере по 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Железнодорожного района» г.Ростова-на-Дону, третье лицо – ИП ФИО1 об обязании принять в муниципальную собственность остановочные комплексы – удовлетворить.

Обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Железнодорожного района города Ростова-на-Дону (ИНН 

<

***>) в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, принять в муниципальную собственность остановочные комплексы, предусмотренные заключенным договором на установку и эксплуатацию остановочных комплексов в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону, а именно: пригородный ЖД вокзал -направление в Центр; главный ЖД вокзал - в направление в Центр; ост. «пл. Стачки 1902 года» - направление в Центр; ост. «Переходной мост» направление в Центр»; ост. «Переходной мост» - направление из Центра; ост. «Бабушкина» - направление в Центр; ост. «Бабушкина» - направление из Центра; ост. «Локомотивная - направление в Центр»; ост. «Международная» - направление в Центр; ост. Международная направление из Центра; ост. «пл. Дружинников» - направление в Центр; ост. «пл. Дружинников» - направление из Центра; ост. «ФИО2 направление в Центр.

Взыскать с МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Железнодорожного района города Ростова-на-Дону (ИНН 

<

***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято 18 марта 2024 г.